寫在前面

汕頭水災(zāi)牽動(dòng)了多少人的心！多少人夜不能寐，家不能歸，又涌現(xiàn)出了多少民間志愿力量！或感人、或悲痛、或振奮的故事在這片災(zāi)難深重的土地重復(fù)上演著，一如五年之前。作者是汕頭大學(xué)學(xué)生，曾親歷2013年的汕頭水災(zāi)，五年回首，昔時(shí)場景歷歷在目。

隨著全國對汕頭水災(zāi)關(guān)注的提升，信息在傳播過程中出現(xiàn)了失真、滯后等現(xiàn)象，影響了救援的進(jìn)展和效率。由于對災(zāi)民的境況、救災(zāi)的全過程、汕頭的人文地理缺乏更深的了解，許多網(wǎng)友的熱心之舉往往成了無用功。

作者選擇回到冷清的舊紙堆里，翻閱汕頭市志、年鑒和當(dāng)年相關(guān)媒體報(bào)道，嘗試重現(xiàn)2013汕頭水災(zāi)的脈絡(luò)和面貌，力求客觀多維，展現(xiàn)出災(zāi)難面前民眾、志愿者、政府等多方姿態(tài)，為現(xiàn)在的救災(zāi)提供參照。經(jīng)驗(yàn)便是財(cái)富，希望不同的讀者能在援助方式、臨災(zāi)心態(tài)、輿論導(dǎo)向、民間自救與政府配合等方面有所收獲。

由于時(shí)間緊張及本人才力有限，文中多有不足，懇請讀者指正。希望老天賜福給每一個(gè)善良的人，也賜福給我千里之外的家鄉(xiāng)。

五年前，潮人能夠齊心協(xié)力、共渡時(shí)艱；五年后的現(xiàn)在，我們的抗災(zāi)、援救經(jīng)驗(yàn)更加成熟，相信定能戰(zhàn)勝災(zāi)難，重建家園。

天佑潮汕，老爺保賀。

汕頭市潮南區(qū)峽山街道

汕頭市是我國近代形成的城市之一，居韓江、榕江、練江三江匯合出海之處。2003年，汕頭市行政區(qū)劃調(diào)整后，市區(qū)面積便從310平方公里擴(kuò)大到1956.4平方公里，轄一縣六區(qū)——南澳縣及金平、龍湖、澄海、濠江、潮陽，而最后一個(gè)潮南區(qū)，將在10年后的一場大雨中成為內(nèi)澇重災(zāi)地。

韓江為汕頭市境內(nèi)的最大河流，其它幾條主要河流有榕江、練江、黃岡河和龍江，它們和各縣的小河流交織成一張疏密有致的水網(wǎng)。潮汕人靠水而居，與海相伴，繁衍生息。

亞熱帶季風(fēng)每年都為汕頭帶來豐沛的水汽，但由于降雨時(shí)空分布不均，幾乎每年都有一些地方發(fā)生旱澇災(zāi)害，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

據(jù)《汕頭市志·水利卷》記載：沿海地方，每年5—10月常遭臺風(fēng)襲擊。臺風(fēng)登陸前后一般還帶來暴雨，往往引起洪澇，如遇大潮，還會造成海潮上涌，為害更大。據(jù)史不完整記載，明代發(fā)生水災(zāi)43次，清代發(fā)生水旱之災(zāi)320多次，民國11年“八二”風(fēng)災(zāi)死了3.45萬人。汕頭解放至1985年，發(fā)生水災(zāi)84次，以1969年“7·28”臺風(fēng)潮災(zāi)和1970年“9·14”臺風(fēng)暴雨損害最慘重。

與洪澇潮災(zāi)和旱災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭，一直是潮汕人民的一項(xiàng)長期任務(wù)。

接下來，讓我們把時(shí)間的刻度撥回到2013年8月9日——臺風(fēng)“尤特”在西太平洋生成，向西北方向移動(dòng)，13日登陸廣東。

汕頭的臺風(fēng)并不少見，民眾們早已見怪不怪。

那時(shí)人們尚未意識到：這個(gè)臺風(fēng)將給汕頭沿海陸地帶來“超百年一遇”的強(qiáng)降雨襲擊，災(zāi)難即將來臨。

8月17日

練江決堤 70萬人受災(zāi)

17日08時(shí)，汕頭市大部分地區(qū)開始出現(xiàn)暴雨到大暴雨，其中潮陽錄得最大降水552.1毫米，為1959年有連續(xù)觀測記錄以來的最大值。臺風(fēng)“尤特”雖然走了，而強(qiáng)對流云團(tuán)還在持續(xù)施加影響。

汕頭市潮南區(qū)從下午4時(shí)起便下起大暴雨。

“水好像就是天上潑下來一樣！”家住潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)溝湖鄉(xiāng)的蔡先生回憶，雨勢很猛，地上開始出現(xiàn)積水，但他們并沒有在意，““我們這里的地勢還比較高，應(yīng)該不會有什么問題?！薄?/p>

而實(shí)際情況是：洪水浸過堤防，許多堤防開始決口，海水也倒灌進(jìn)來。

每次臺風(fēng)前，司馬浦鎮(zhèn)華里西村村支書歐陽吉輝都會派人去3公里長的堤壩一帶巡邏。當(dāng)天下午，他感到水位漲得較快，便再次派人去巡邏，該段暫時(shí)沒有問題。

但下午6時(shí)起，局勢變得嚴(yán)峻起來了。村委會開始通過100多個(gè)廣播站發(fā)出通知，撤離低洼地帶和危房的村民。到了晚上10時(shí)左右，歐陽和5位村干部一起，每人帶一支隊(duì)挨家挨戶去通知撤離，有的人不覺危險(xiǎn)還不肯走，有的人家已經(jīng)睡了，村干部甚至只能“粗暴地踢門”。

到了當(dāng)晚11時(shí)，上游流仙村、港后村的護(hù)防堤出現(xiàn)80多米的決口，洪水淹到了華里西村，最高時(shí)水位近2米。

8月18日

10萬受困群眾轉(zhuǎn)移

在陳店鎮(zhèn)文光村，文光南切流的河水溢出路面，致使當(dāng)?shù)氐缆啡渴芙?，受?zāi)最嚴(yán)重的地方，水位已經(jīng)接近兩米。除了文光村，該鎮(zhèn)不少村居都受災(zāi)嚴(yán)重，共有14萬人口受災(zāi)，受災(zāi)面積達(dá)23.5萬平方公里。從峽山街道金光路往司馬浦方向也已設(shè)置警戒線，324國道多處路段，因水浸基本都無法通行。

沖鋒舟、橡皮艇、龍船等工具都發(fā)揮了用武之地，政府職能部門與當(dāng)?shù)匕傩樟⒆阕跃?，全力轉(zhuǎn)移低洼地、危房等危險(xiǎn)區(qū)域群眾。

凌晨1時(shí)，武警汕頭支隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)40名官兵攜兩艘沖鋒舟等進(jìn)入陳店鎮(zhèn)，成為災(zāi)后首批進(jìn)入重災(zāi)區(qū)的救援隊(duì)。

溝湖鄉(xiāng)的積水高度已經(jīng)可以淹沒整個(gè)人。

蔡先生全家已轉(zhuǎn)移到二樓，家里十口人，年紀(jì)最大的母親已過七旬，最小的孩子只有兩歲，全部都被困在家中。自來水、供電全部中斷，通往外面的道路成為巨大的水塘，唯有時(shí)斷時(shí)續(xù)的手機(jī)信號，成為與外界唯一聯(lián)系的橋梁。

“群眾還泡在水里等著救援，我們怎么睡得著?！鄙钲诔鄙巧虝嗄旯ぷ魑瘑T會的朱鵬，是最早從外地趕到災(zāi)區(qū)支援的人之一。18日上午，他從深圳一路驅(qū)車，將大米和食用油送到了司馬浦鎮(zhèn)溪美朱小學(xué)，為學(xué)校2500多名安置的災(zāi)民解決了燃眉之急。

18日下午，家住在司馬浦鎮(zhèn)的村民廖先生說：“水已經(jīng)漫過很多村民的屋頂了?！?/p>

“幾條沖鋒艇，根本無法滿足大片救援的需要?！币晃绘?zhèn)干部說。

缺乏物資卻無法出行，整個(gè)災(zāi)區(qū)彌漫著一種焦慮的情緒。

當(dāng)天，普寧練江多處潰壩堤，導(dǎo)致8人死亡，汕頭市潮南地區(qū)由于大雨，造成堤潰海水倒灌，至少2人溺水死亡，其中一位死亡人員是騎著自行車被大水沖倒然后溺死，尸體在中午才找到。

不到兩天時(shí)間里，潮南全區(qū)平均降雨量已達(dá)253毫米，個(gè)別地方降雨量達(dá)438毫米。

援救活動(dòng)在惡劣的環(huán)境中艱難展開。武警中隊(duì)最危險(xiǎn)的一次援救是在18日晚10時(shí)，船上已經(jīng)坐了十幾個(gè)老人，再接上一位即將臨產(chǎn)的孕婦及4位親友，沖鋒舟載人能力接近極限吃水較深，加上孕婦情況緊急、加速行駛，船頭猛地往前沖，進(jìn)了不少水，差點(diǎn)沉了。袁世錕和六七名戰(zhàn)士馬上跳入水中，老人們在船里幫忙舀水，才度過危機(jī)。

潮南區(qū)的峽山、陳店、司馬浦、臚崗、兩英、井都等地早已是一片水海，而強(qiáng)降雨仍在繼續(xù)，江河、山塘、水庫水位繼續(xù)上漲，嚴(yán)峻的形勢讓人喘不過氣來。

受困群眾10萬人成功轉(zhuǎn)移，但仍有大量群眾被洪水圍困亟待救援。而此時(shí)，整個(gè)廣東省也處于水深火熱之中：全省18個(gè)市416萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡20人，失蹤7人，緊急轉(zhuǎn)移安置51.3萬人，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1.9萬間，一般損壞房屋7000間，直接經(jīng)濟(jì)損失49億元。

《潮陽年鑒2014》同樣記錄著：24小時(shí)最大降雨量534.4毫米，這是潮陽自1959年有氣象資料記錄以來的最高值，超100年一遇。全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)都不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失10.07億元，受災(zāi)人口55.86萬人。

年鑒里記錄了災(zāi)情發(fā)生后，“省、市領(lǐng)導(dǎo)林少春、陳茂輝、鄭人豪、鄭通聲、張應(yīng)杰、邢太安、李耿堅(jiān)、徐凱、趙紅等第一時(shí)間奔赴潮陽指導(dǎo)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作?！?/p>

年鑒里只提到了“潮陽區(qū)金灶鎮(zhèn)官坑村石盤仔山有山體滑坡危險(xiǎn)，潮陽區(qū)區(qū)委書記陳新造、區(qū)長林定亮及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，迅速部署應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。險(xiǎn)區(qū)285戶群眾全部安全撤離，妥善安置?！?/p>

此外，再無其它細(xì)節(jié)。

8月19日

潮南城中兩三米水位不減

50年一遇的強(qiáng)降雨，加之上游決口下泄、練江水頂托等諸多因素，潮南區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為澤國一片。媒體記者們前往災(zāi)區(qū)報(bào)道的交通方式變成了橡皮艇、沖鋒舟甚至是村民自制的木筏。

大雨后的潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)變成了“水上威尼斯”。前往陳店救援的車輛在溝湖鄉(xiāng)路段幾乎被堵死。周圍不少居民推著木筏、泡沫板等，裝一些生活物資在水面劃行，不時(shí)可以看到一些懷抱小孩的婦女乘坐木筏離開災(zāi)區(qū)。原本整齊的街道，完全變成水塘，上面漂浮各種生活物品和垃圾，隨處可見已完全浸泡在水中的汽車。

溝湖鄉(xiāng)大量制衣廠、布料廠一樓倉庫里成批的貨物被泡在水中。在二、三樓，不少居民隔著窗戶，抓著欄桿向外望著，眼中充滿著無奈，有些頑皮的孩子，朝著水面丟石子，相互嬉戲。

“鄉(xiāng)里面組織幾批人員撤離，但由于救援力量相對太少，還是有些人被困?！庇捎谡麄€(gè)溝湖鄉(xiāng)都被淹在水中，所有居民都成了災(zāi)民。

撐著龍舟、皮艇的村民在洪水中奮力的劃水，目的就是快點(diǎn)解救被困的親人。然而，在短短的1公里路程上，他們來回一次就要花費(fèi)6個(gè)小時(shí)。

下午5時(shí)30分許，廣州軍區(qū)調(diào)派兩架軍用直升機(jī)趕赴汕頭潮南區(qū)和揭陽普寧地區(qū)執(zhí)行物資空投和航拍任務(wù)。陳店鎮(zhèn)溪口小學(xué)被設(shè)為臨時(shí)安置點(diǎn)，由于大水封路，外面的各種物資無法運(yùn)進(jìn)來，數(shù)百名安置于此的居民缺乏食物。直升機(jī)將大約兩噸的物資從空中投下，里面有面包、方便面，純凈水等食物，解決安置點(diǎn)居民燃眉之急。

與此同時(shí)，2—3米的水位不但沒有減退，還出現(xiàn)潮水倒灌現(xiàn)象，加重內(nèi)澇情況。兩座變電站被迫停運(yùn)，峽山鎮(zhèn)、陳店鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)約5萬用戶用電受影響，但搶修工作難以進(jìn)行。

8月20日

潮南還有37個(gè)村泡在一兩米深水中

20日中午12時(shí)，練江及內(nèi)澇地區(qū)水位有所下降。但因部分堤段管涌、普寧練江段決口客水下排、練江出口頂托海潮等多因素影響，陳店、司馬浦、峽山等地積水排泄緩慢，內(nèi)澇問題仍很嚴(yán)重，潮南還有37個(gè)村水深還有1-2米。

形勢最嚴(yán)峻的是陳店鎮(zhèn)、司馬浦鎮(zhèn)，這2個(gè)鎮(zhèn)(街道)是潮南經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)鎮(zhèn)，外來務(wù)工人員多，人口密集，安全轉(zhuǎn)移安置壓力十分巨大。司馬鎮(zhèn)五片、窖洋、港西三村，其中港西村受水災(zāi)影響較大，盡管昨日水位已經(jīng)退去將近1米，但該村水深處依然達(dá)到齊胸位置。當(dāng)?shù)卮迕穹Q，華里西村的水浸狀況更為嚴(yán)重，水位減退前曾深達(dá)2米半。

而群眾急需的救災(zāi)物資依舊匱乏。

已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來的12.542萬群眾，急需大量救濟(jì)物資進(jìn)行安置，尚未安全轉(zhuǎn)移的群眾急需投送食用物資，目前很多地方急需面包、方便面、礦泉水等生活類物資，轉(zhuǎn)移安置群眾急需棉被、行軍床、睡袋、彩條布等居住類物資。

潮南區(qū)多條道路嚴(yán)重沖毀。國道、省道、區(qū)、鎮(zhèn)主干道大部分受水浸，存在不同程度的損壞，部分路段無法通車。路上可見紅十字會等一些救援隊(duì)和村民自發(fā)組織的龍船隊(duì)，用來運(yùn)輸熱心村民捐贈(zèng)的物資；還有更多的是村民自己利用木板、輪胎等物搭成的小船，用來運(yùn)送從外部購買的物資。

“幫忙把孩子運(yùn)出去吧！”“你們到底是來救災(zāi)還是在這瞎逛的！”一路上，如此求救聲和抱怨聲不絕于耳。但救援隊(duì)收到消息，港西村有人腳被砸傷，傷口正在發(fā)炎，救援隊(duì)只能繼續(xù)前行。

救援下的災(zāi)民百態(tài)

剛過中午，武警的一艘沖鋒舟從五片村口進(jìn)入幾個(gè)村落內(nèi)派發(fā)救援物資，包括礦泉水、方便面、餅干、面包等。由于村民大多困在二樓，沖鋒舟無法轉(zhuǎn)入各個(gè)巷口，物資部分只好用手扔至樓上，更多的則是被涉水涌來的村民搶走。因此物資無法轉(zhuǎn)發(fā)到每個(gè)人手上，部分村民對此不滿。

有直升飛機(jī)飛過，有村民稱知道附近有物資空投點(diǎn)，自己正是涉水出村把物資扛回家。但不少村民家中缺乏勞動(dòng)力，又要兼顧孩子，對于物資空投點(diǎn)具體位置也不清楚，只能在家等待救援。

整個(gè)白天，廈門藍(lán)天救援隊(duì)主要的工作就是轉(zhuǎn)移幾個(gè)村內(nèi)的老人小孩、病患者，以及孕婦?！半x村口幾百米就被村民截住救助，不讓我們走”，救援隊(duì)最初沒能到達(dá)五片和窖洋兩村，受災(zāi)更嚴(yán)重的港西村卻無法顧及。

鑒于村民的表現(xiàn)，救援隊(duì)白天不敢運(yùn)送物資，怕引起哄搶，直到晚上8時(shí)許才協(xié)助將兩輛貨車的物資發(fā)給村民。

陳店溪南村的趙明泳家里收留了上百個(gè)外來工鄰居，他們一家把東西和他們一起分著吃，但依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠吃。家里缺糧缺水。趙家?guī)装兕^豬被水沖走，損失慘重。

窖洋村有不少塑料廠，工廠的民工平時(shí)住在僅有一層的老房子里。暴雨后，民工部分搬到附近學(xué)校，部分帶著小孩子向村民求助。本地居民李大姐見民工吳先生一家實(shí)在可憐，讓其一家十口住進(jìn)自己另一棟樓房，其中4個(gè)小孩，2個(gè)老人，最小的僅有8個(gè)月大。吳太太請救援隊(duì)員將孩子轉(zhuǎn)移到安全的地方，但三艘沖鋒舟都有了任務(wù)，只能有限照顧病患。

吳太太說，幾天來一直沒能拿到救援物資，孩子只吃礦泉水和面包后拉肚子、咳嗽，李大姐趕緊在夜里煮了粥給他們送過去，“趕緊派人來救援吧，我們本地人還好，這些民工怎么辦?！?/p>

有些居民已經(jīng)被困長達(dá)五天四夜，在停水停電的情況下，很容易讓一個(gè)人的心理承受能力達(dá)到極限。

“因此受災(zāi)群眾的抱怨多多少少肯定是會有的，但這種不理解同樣會讓許多連續(xù)奮戰(zhàn)在救災(zāi)一線的村(居)干部感到委屈。”陳店鎮(zhèn)張副鎮(zhèn)長表達(dá)了他的無奈。

“林百欣校友物資救援隊(duì)”到達(dá)災(zāi)區(qū)分發(fā)物資時(shí)，有些災(zāi)民沖過來哄搶食物，幾次打開車門發(fā)物資幾次被叫停了。校友林勇超說，有災(zāi)民搶不到物資，校友差點(diǎn)因此被打，“在饑餓難忍時(shí)，我們可以理解”。

官方在行動(dòng)。繼8月18日省財(cái)政緊急預(yù)撥7000萬元用于全省救災(zāi)后，20日省財(cái)政再次預(yù)撥汕頭、江門、潮州、云浮等4市救災(zāi)復(fù)產(chǎn)省級補(bǔ)助資金2500萬元，其中汕頭1000萬。

8月21日

潮汕鄉(xiāng)親千里馳援

在政府積極救援的同時(shí)，民間力量也成為救災(zāi)過程中不可或缺的力量。

自17日潮南遭災(zāi)以來，在該區(qū)的陳店鎮(zhèn)、兩英鎮(zhèn)、司馬浦鎮(zhèn)……處處都能見到民間志愿力量在現(xiàn)場派送物資、救人的身影。他們中，大多是潮汕鄉(xiāng)親，有的來自汕頭市區(qū)，有的則是從廣州、深圳等地趕回家中，災(zāi)區(qū)隨處可見掛著粵A、粵B廣深等地車牌的車輛。

存心善堂，作為汕頭歷史最為悠久的慈善機(jī)構(gòu)，在這次水災(zāi)中反應(yīng)非常迅速。今天，他們在司馬浦鎮(zhèn)324國道窯洋村口發(fā)放面包，一輛小四輪貨車上的面包堆著像山一樣，半小時(shí)內(nèi)就發(fā)放完畢。會長蔡木通一直高聲大喊：“慢慢來，不要搶，大家都有面包吃。”

截至21日，存心善堂已經(jīng)運(yùn)出10卡車共100噸物資。

不只是善堂，還有一些在外地的潮汕人也自發(fā)地組織在一起，趕回家鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)。自從得知潮汕家鄉(xiāng)受災(zāi)以后，各地的潮汕人迅速發(fā)動(dòng)起來，自籌資金，購置各種急需物資和橡皮艇，自發(fā)組成“返鄉(xiāng)救災(zāi)團(tuán)”，將物資送到災(zāi)民手中。

潮汕挺住！潮汕加油！

潮汕同胞在足球場高舉橫幅

18日上午，中國精英會會長黃智中從老鄉(xiāng)口中獲知家鄉(xiāng)潮南災(zāi)情后，便叫停了公司的所有業(yè)務(wù)，立即派出協(xié)會的財(cái)務(wù)部長等10名會員趕往災(zāi)區(qū)。救援小組到達(dá)潮南后號召親戚朋友參加營救。

與此同時(shí)，各種潮汕聯(lián)誼會、商會和校友會，都以各種方式準(zhǔn)備物資，目的只有一個(gè) --救援潮南災(zāi)區(qū)。

7時(shí)30分許，深圳市潮陽一中校友會自發(fā)籌資采購的4車物資也運(yùn)到潮陽區(qū)，活動(dòng)發(fā)起人黃鵬宇介紹，18日得知水災(zāi)后，校友會便發(fā)動(dòng)捐款，80、81、82屆校友有的甚至全家出動(dòng)押車前赴災(zāi)區(qū)。

潮人有難，八方支援。潮汕鄉(xiāng)親千里馳援，讓時(shí)任潮南區(qū)民政局局長的鄭永廷十分感慨：“這次水災(zāi)引起了海內(nèi)外全體潮汕人的關(guān)注，許多海外潮汕同鄉(xiāng)會等機(jī)構(gòu)都打來電話詢問捐助事宜，潮汕人抱團(tuán)自助的精神得到空前展現(xiàn)?！?/p>

物資充足配送成主要壓力

汕頭市民政局已組織調(diào)撥了549.6噸物資，物資配送成了潮南區(qū)抗洪救災(zāi)面臨的主要壓力之一。

汕頭市民政局長陳鎮(zhèn)坤說，他也留意到有網(wǎng)友說政府沒有人前往送物資之類的說法。群眾的埋怨可以理解，但物資配送確實(shí)很難，“你知道，我們調(diào)撥一船物資送到最遠(yuǎn)的村民手里需要多少時(shí)間嗎？5個(gè)小時(shí)。這段水路可不是坐船就行了，經(jīng)常是到一個(gè)地方，船過不去，救援人員只能把船抬過去，然后再走?！?/p>

救援工具也很短缺?！斑@么大一塊區(qū)域，不過十幾艘沖鋒舟，每次出動(dòng)至少要一個(gè)小時(shí)，加上運(yùn)送物資的時(shí)間，救援人員也是巧婦難為無米之炊?！标愭?zhèn)坤說。

然而，災(zāi)情仍在持續(xù)，潮南區(qū)成為全省唯一未能排除內(nèi)澇的受災(zāi)地區(qū)。

受災(zāi)總?cè)丝谝言黾又?8.196萬，暴雨已造成6人死亡，全區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失17.5億元，受困群眾4000多人主要集中在陳店。

可喜的是，水浸情況依然嚴(yán)峻，不過與18日時(shí)一度高達(dá)3米的水位相比，很多地方水位已經(jīng)退了下去。其中，陳店鎮(zhèn)溝湖市場的最深水位已退至50多厘米。

但馬上傳來一個(gè)聲音：“秋風(fēng)嶺水庫水位告急！”

秋風(fēng)嶺水庫作為潮南區(qū)最大水庫，它的安全為否直接影響到下游村莊安危。真相又是怎樣？

8月22日

水庫水位告急的謠言很快告破。

8月21日，秋風(fēng)嶺水庫水位離警戒水位41米僅有20多厘米，但尚在安全范圍。

不過，17日暴雨突襲，水位線一度超警，水庫曾被迫開閘泄洪。水庫管理人員稱，當(dāng)日水庫水位1小時(shí)內(nèi)就漲了1米以上。此外，下游圓山的一處消力池側(cè)墻被洪水沖垮，尚在搶修中。

災(zāi)區(qū)死亡牲畜垃圾急待處理

汕頭市潮南災(zāi)區(qū)內(nèi)澇逐步緩解，但遺留下的大量垃圾以及死亡牲畜有待處理。部分村委已從區(qū)疾控中心領(lǐng)取到幾十桶消毒水，分發(fā)給村民噴灑消毒，不少志愿救援隊(duì)也投人投物助力防疫。然而，垃圾究竟要如何清理、運(yùn)往何處，仍然是懸在各村干部心里的“頭等難題”。

司馬浦鎮(zhèn)華里西村目前已經(jīng)打撈了近200頭死豬，村支書歐陽不禁皺起眉頭，“很麻煩，好多都是練江上游流下來堆積在我們村的?！?/p>

村干部們已經(jīng)組織人手將死豬包起來運(yùn)到荒地，噴過消毒水后填埋。滿街的公共垃圾，也準(zhǔn)備雇專人收集運(yùn)至山上的垃圾填埋場。

22日，受災(zāi)地區(qū)未發(fā)生傳染病疫情和食物中毒事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

專家提醒災(zāi)區(qū)居民，注意飲水安全，切勿食用受洪水浸泡過的食品和已死亡的畜禽、水產(chǎn)品；對受洪水泡過的廚房廚具，要徹底消毒后才能重新用于制作食品；自來水或井水一定要經(jīng)過煮沸方可飲用。

臺風(fēng)“潭美”來臨練江堤壩修復(fù)

正當(dāng)汕頭市潮南區(qū)仍處于之前特大暴雨導(dǎo)致的嚴(yán)重水浸狀態(tài)、全市人民處于各地抗洪救災(zāi)階段時(shí)，另一臺風(fēng)“潭美”再次“光臨”。

潮南水災(zāi)很大程度上緣于練江堤壩決口，此前有地方曾向上級申請修高堤壩，但省里一直未批復(fù)下來，此次洪災(zāi)襲來，練江水壓太大，江水直接漫過內(nèi)流的堤圍。

為了防止“潭美”造成新的洪澇災(zāi)害，汕頭市軍地聯(lián)合抗洪救災(zāi)指揮部快速做出決定，組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役對練江堤壩圍進(jìn)行搶修堤壩。當(dāng)日，包括司馬浦港洲段在內(nèi)的決口堤圍趕在“潭美”來臨之前修復(fù)完成。

22日夜間汕頭市又普降大雨到暴雨，從晚上8時(shí)起至晚上11時(shí)，本次洪澇重災(zāi)區(qū)——潮南區(qū)的陳店、仙城、司馬浦鎮(zhèn)，以及潮陽區(qū)的谷饒、貴嶼鎮(zhèn)錄得的雨量均超過30毫米，給抗洪救災(zāi)工作帶來了更大的難度。

8月23日

23日，汕頭市潮南區(qū)司馬浦鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)的災(zāi)情終于解除，村民陸續(xù)恢復(fù)正常的生活。災(zāi)情既已緩和，民眾和志愿者露出了笑容,部分救援隊(duì)開始撤離。

當(dāng)日，司馬浦鎮(zhèn)華里西村村支書歐陽吉輝趿拉著布鞋，在村委大樓里走上走下，剛送走衛(wèi)生部門，又迎來民間救援隊(duì)，手機(jī)從不離手。預(yù)警轉(zhuǎn)移，加固堤壩，指揮救援，分配物資……連軸轉(zhuǎn)了六天，他喊破了喉嚨，幾近失聲。華里西村已全面通水通電，他又開始擔(dān)心缺大米的問題。

6年前，歐陽吉輝當(dāng)選村委副書記，后來又做了三年書記，他坦言，“當(dāng)村支書太累，壓力大，做得好也說，做不好更罵。我們村干部在這次救災(zāi)中已經(jīng)做到應(yīng)盡的責(zé)任?！?/p>

加大抗洪救災(zāi)工作問責(zé)力度

8月23日，廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳發(fā)出通知，要求各級各部門時(shí)刻繃緊抗洪救災(zāi)這根弦。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對違紀(jì)違法行為要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅懲治，決不姑息，情節(jié)嚴(yán)重的要予以公開曝光，以鐵的紀(jì)律確?？购榫葹?zāi)工作順利進(jìn)行。

8月24日及以后

潮汕為何現(xiàn)史上最大洪水

據(jù)省防總相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，此次汕頭、汕尾等地洪澇災(zāi)情，超歷史記錄的強(qiáng)降雨是主因，其他五大因素疊加是“幫兇”。

一是土壤含水飽和疏松。第一次降水過程持續(xù)約1天后，16日夜再次出現(xiàn)一次強(qiáng)降雨過程，降水強(qiáng)度大，使得已經(jīng)飽和的土壤迅速產(chǎn)流。

二是降水均勻時(shí)段集中。此次降水過程屬“尤特”環(huán)流西南季風(fēng)影響，降水范圍覆蓋全流域，降水云系滯留時(shí)間長。

三是上游決口江水下泄。練江上游普寧段出現(xiàn)決口，江水不斷下瀉。

四是河道淤積嚴(yán)重，致排水不暢、水位回落緩慢。防洪工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，“潮汐頂托”也影響了洪水泄流出海。

五是水庫泄洪影響，湯坑水庫在暴雨發(fā)生后于17日迅速泄洪減蓄，持續(xù)的水庫泄洪對洪水流量產(chǎn)生疊加影響。

而廣東省水文局總工程師陳芷菁認(rèn)為：由于多年污染，河床抬高，行洪能力下降；部分排澇設(shè)施老化，水浮蓮長滿江面，遇上降雨均勻、時(shí)段集中的強(qiáng)降水造成城鎮(zhèn)內(nèi)澇及河道排水不暢、水位驟漲，回落緩慢。

24日，潮南區(qū)各地的災(zāi)情逐漸解除，全省降水明顯減少，隨著副熱帶高壓脊開始控制廣東，氣溫也明顯上升。

“8.17”特大洪澇災(zāi)害最終造成汕頭市135.42萬人受災(zāi)，死亡12人，失蹤2人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)37.5064億元。

盡管廣東氣象臺預(yù)計(jì)，廣東大部分地區(qū)將有晴朗天氣。然而，8月28日汕頭還是下起了雨。對于這座城市來說，下雨并沒有什么稀奇的。

雨越下越大。

五年后，一場連綿不絕的大雨，再次將這座城市淹沒在洪澇之中。

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