“快遞實(shí)名制”是指只需出示本人身份證并登記個(gè)人有效信息即可收發(fā)快遞郵件的過程。自去年2016年6月1日起，“快遞實(shí)名制”作為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。根據(jù)《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)程》，在收發(fā)快遞時(shí)必須出示身份證等有效證件，快遞單必須實(shí)名，必須由快遞員先行查驗(yàn)?，F(xiàn)在一年多過去了，這個(gè)措施效果如何？

最嚴(yán)格的“快遞實(shí)名制”繼續(xù)遭遇冷遇

在山東省德州市，ZTO快遞的快遞員告訴記者，郵寄快遞郵件不需要出示身份證件。隨后，記者詢問了德州市品駿快遞的業(yè)務(wù)員，得到了同樣的回答。在準(zhǔn)備填寫快遞單時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，快遞單背面的服務(wù)協(xié)議上注明“信件以外的其他快遞均按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查”，“寄件人在郵寄郵件時(shí)應(yīng)出示有效證件”，但快遞單正面事先印有“已檢查”字樣。

據(jù)記者調(diào)查，“快遞實(shí)名制”已實(shí)施一年多，但并未嚴(yán)格執(zhí)行。有的人出于隱私原因拒絕提供相關(guān)信息，快遞員怕麻煩，不問問題。這可能是導(dǎo)致“快遞實(shí)名制”持續(xù)冷淡的重要因素。

擔(dān)心隱私泄露，群眾發(fā)生沖突

出于對個(gè)人信息泄露等問題的擔(dān)憂，許多人抵制快遞實(shí)名制的實(shí)施?！皩?shí)名制，這樣會(huì)有保障。但我感覺可能會(huì)有客戶信息泄露?！鄙綎|省德州市市民尹女士說。

快遞員擔(dān)心身份證信息泄露，但在快遞公司看來，要求客戶出示身份證可能會(huì)失去一些客戶。

對此，河北科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院營銷電商系主任高文海表示:“為什么實(shí)名制實(shí)施起來非常困難？消費(fèi)者最擔(dān)心的是隱私。對于末端的快遞員來說，他經(jīng)常可以省省，末端監(jiān)管很難?！?/p>

如何監(jiān)督成為焦點(diǎn)

《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》規(guī)定:“快遞服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家有關(guān)部門的要求檢查快遞運(yùn)單信息。收發(fā)時(shí)，應(yīng)提前告知寄件人相關(guān)要求。如果發(fā)件人拒絕配合，快遞員應(yīng)拒絕收發(fā)。”快遞實(shí)名制沒有實(shí)施的原因有很多。為改善這種狀況，政府相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對快遞實(shí)名制的監(jiān)管。

云南省德宏州公安局治安大隊(duì)隊(duì)長楊曉波表示:“目前，我們對物流配送的管理主要是依據(jù)《反恐怖主義法》、《中華人民共和國郵政法》以及德宏州最初制定的禁毒條例的相關(guān)規(guī)定，而沒有相應(yīng)的國家硬性快遞實(shí)名制法律法規(guī)。建議出臺(tái)物流配送行業(yè)管理專項(xiàng)法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范和完善物流配送行業(yè)管理?！?/p>

加快智能平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施

鑒于“快遞實(shí)名制”已經(jīng)冷了一年多，專家建議相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，搭建全國統(tǒng)一的智能平臺(tái)，推動(dòng)快遞實(shí)名制早日實(shí)現(xiàn)。

一些城市的郵政和公安部門在快遞實(shí)名制方面采取了一些積極措施。然而，由于快遞業(yè)的快速發(fā)展和業(yè)務(wù)量的急劇增加，大多數(shù)快遞企業(yè)受到資金和人員等因素的制約，仍然存在管理粗放、設(shè)施落后、信息化水平低等一系列問題。

記者發(fā)現(xiàn)，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》目前只是一部部門規(guī)章，只規(guī)范快遞企業(yè)的運(yùn)營，沒有很強(qiáng)的約束力。對不實(shí)行快遞實(shí)名制的快遞企業(yè)沒有懲罰性措施，缺乏強(qiáng)制性和可操作性。這也是快遞實(shí)名制難以實(shí)施，而且已經(jīng)冷了一年多的重要原因。

北京師范大學(xué)教授劉德良表示:“特別是在技術(shù)可操作性方面，目前的規(guī)定沒有要求快遞公司實(shí)行實(shí)名制，也沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，導(dǎo)致目前的快遞實(shí)名制無法實(shí)施?！?/p>

專家指出，應(yīng)盡快建立全國統(tǒng)一的快遞配送智能平臺(tái)，從信息技術(shù)層面推動(dòng)快遞實(shí)名制的真正實(shí)施。

據(jù)央視報(bào)道