5月25日,昆明市召開中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題昆明市整改工作第一階段新聞通氣會,通報昆明市立行立改、堅決整改的成效和階段性進展。
滇池素有“高原明珠”的美譽,是長江上游生態(tài)安全格局的重要組成部分。近年來,昆明把滇池保護治理作為一項嚴肅的政治任務、“一把手”工程、頭等大事來抓,在推動“六大工程”(環(huán)湖截污和交通工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工程、生態(tài)修復與建設(shè)工程、入湖河道整治工程、生態(tài)清淤工程、外流域調(diào)水及節(jié)水工程)有效落實的基礎(chǔ)上,又研究提出“四個治滇”(科學治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇),推動“六個轉(zhuǎn)變”(推動工作內(nèi)涵由單純治河治水向整體優(yōu)化生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、工作理念由管理向治理升華、工作范圍由河道單線作戰(zhàn)向區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)拓展、工作方式由事后末端處理向事前源頭控制延伸、工作監(jiān)督由單一監(jiān)督向多重監(jiān)督改進、保護治理由政府為主向社會共治轉(zhuǎn)化),滇池保護治理成效逐步顯現(xiàn)。通過近年來堅持不懈的努力,推動滇池全湖水質(zhì)從2015年的劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為2020年的Ⅳ類。
滇池保護治理取得的成效有目共睹,但昆明也清醒地認識到存在的問題依然突出。今年4月,中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉昆明督察,深刻分析了滇池保護治理面臨的嚴峻形勢。特別是5月6日,生態(tài)環(huán)境部通報了“云南昆明晉寧長腰山過度開發(fā)嚴重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”典型案例,嚴肅指出昆明在滇池保護治理方面存在的突出問題。為堅決全面完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題的整改落實,昆明成立了以市委、市政府主要負責同志任雙組長,相關(guān)部門、縣區(qū)負責同志為成員的整改工作領(lǐng)導小組,晉寧區(qū)成立執(zhí)行工作組,迅速開展整改。近段時間以來,昆明市委、市政府主要負責同志十多次帶隊到現(xiàn)場督辦、召開專題會研究整改工作,制定了詳細的整改方案,明確了整改措施、整改時限、責任單位,把問題壓實到部門、責任落實到個人,推動真正整改、堅決整改、全面整改、徹底整改。
目前,各項整改工作正按計劃有序推進。計劃今年9月底前,全面拆除長腰山滇池一級保護區(qū)內(nèi)與滇池保護治理無關(guān)的所有建筑物,并完成復綠工作。對長腰山二級保護區(qū)限建區(qū)已批未建的共計390棟建筑全部停建,同步開展應急復綠,截至目前,長腰山片區(qū)總計種植植被約24.8萬株。已拆除長腰山滇池二級保護區(qū)內(nèi)山脊線以北(面滇區(qū)域)已批在建的47棟建筑,正在拆除已建成的36棟建筑。長腰山滇池三級保護區(qū)內(nèi)所有項目全部停建、停售,依法依規(guī)進行適建評估,根據(jù)評估結(jié)論分門別類提出整改意見。
銘真高爾夫球場立即退出一級保護區(qū),截至目前,已徹底鏟除銘真高爾夫球場在滇池一級保護區(qū)范圍的全部5個球洞(果嶺)、球道、發(fā)球臺在內(nèi)的所有球場設(shè)施,以喬、灌、草結(jié)合的方式全面完成該區(qū)域的生態(tài)綠化恢復。全面清除球場形態(tài)和功能,對銘真高爾夫球場滇池一級保護區(qū)范圍外的13個球洞(果嶺)、球道和發(fā)球臺等設(shè)施,以及硬化道路、違法建設(shè)的高爾夫球場會所、場內(nèi)休息屋已全部拆除。昆明滇池國家旅游度假區(qū)對整改區(qū)域進行了全面接管,對該球場進行全過程、全時段監(jiān)管把控,確保生態(tài)修復及綠化管養(yǎng)成效。
昆明市委副書記、市長劉佳晨表示,下一步,昆明將深刻汲取教訓,認真分析反思,下大決心,動大手術(shù),真正整改、堅決整改、全面整改、徹底整改,用實際行動、整改成效向中央生態(tài)環(huán)境保護督察交上合格答卷,真正讓黨中央和省委放心、讓人民群眾滿意。提高政治站位,按照“退、減、調(diào)、治、管”的要求,深入推進“湖泊革命”,徹底改變“環(huán)湖開發(fā)”、“環(huán)湖造城”格局,讓湖泊休養(yǎng)生息,以實際行動踐行“兩個維護”。堅持依法治湖,科學合理劃定滇池一、二、三級保護區(qū),特別是嚴格規(guī)范二級保護區(qū)限建區(qū)內(nèi)建設(shè)項目,堅決實行頂格執(zhí)法監(jiān)管,堅決杜絕督察指出的問題再次發(fā)生。堅持規(guī)劃引領(lǐng),樹牢“離湖布局、遠湖發(fā)展”的思路,認真編制好《昆明市國土空間總體規(guī)劃(2020—2035年)》、《滇池流域國土空間保護和科學利用專項規(guī)劃(2020—2035年)》,完善《昆明市環(huán)滇池空間形態(tài)與城市天際線控制規(guī)劃》,明確滇池流域發(fā)展“天花板”,堅決守住“生態(tài)保護紅線、生態(tài)質(zhì)量底線、資源利用上線”。狠抓環(huán)湖截污,實施環(huán)湖截污工程閉合行動和面山截洪工程,推進主城二環(huán)內(nèi)老舊城區(qū)排水系統(tǒng)雨污分流改造建設(shè),深化農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活垃圾污水治理,不讓污水流入滇池。加強美麗河道建設(shè)及支流溝渠綜合整治,全面消除黑臭水體和劣Ⅴ類水體。注重舉一反三,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),對環(huán)滇池周邊所有建設(shè)項目進行全領(lǐng)域、拉網(wǎng)式的徹底排查,嚴格按照《云南省滇池保護條例》,認真核查項目的合法合規(guī)性,堅決清理整頓違法違規(guī)、“貼線建設(shè)”項目。對滇池一級保護區(qū)內(nèi)所有與滇池保護無關(guān)的建(構(gòu))筑物,一律全面拆除;對滇池二級保護區(qū)內(nèi)所有“打擦邊球”搞房地產(chǎn)的項目,一律從嚴整頓;對滇池三級保護區(qū)內(nèi)“貼線建設(shè)”的項目,一律依法依規(guī)嚴格控制,堅決削減總量,降低開發(fā)強度。
昆明市副市長趙學農(nóng)、劉永祿,以及昆明市生態(tài)環(huán)境局、昆明市滇池管理局主要負責人分別介紹了中央環(huán)保督察反饋問題整改、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、滇池保護治理等情況。
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