12月13日，成都市財政局、成都市地方稅務(wù)局、成都市城鄉(xiāng)房地產(chǎn)管理局、成都市國土資源局、成都市公安局、成都市發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于存量非住宅房地產(chǎn)交易計稅價值核實有關(guān)事項的通知》。此舉旨在進一步加強稅收征管，促進房地產(chǎn)交易中的稅收公平。通知明確規(guī)定，從2018年3月1日起，成都市將正式實施對現(xiàn)有非住宅房地產(chǎn)交易的評估征稅。

根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管的通知》，省財政廳、省地方稅務(wù)局、 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳《關(guān)于推進房地產(chǎn)評估技術(shù)應(yīng)用加強存量房交易稅收征管的意見》，根據(jù)全市存量房房地產(chǎn)交易評估征稅分兩個階段的工作部署，2012年，成都市啟動了存量房房地產(chǎn)交易評估征稅一期工作，起到了引導(dǎo)誠信征稅、促進稅收的作用。 公平的積極作用?！背啥际械胤蕉悇?wù)局財產(chǎn)行為稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為進一步加強稅收征管，公平分擔(dān)房地產(chǎn)交易稅收負(fù)擔(dān)，經(jīng)成都市政府同意，從2018年3月1日起，在全市范圍內(nèi)開展存量非住宅房地產(chǎn)交易評估征稅二期工作，實現(xiàn)存量房地產(chǎn)交易評估征稅的全面覆蓋。

適用于什么范圍？

本通知適用于成都市非住宅房地產(chǎn)交易的應(yīng)稅價值核定。

名詞解釋

存量非住宅是指“二手房”中的非住宅物業(yè)，主要包括寫字樓、商住樓、工廠倉庫、車位等。相反，開發(fā)商出售的新建非住宅物業(yè)屬于增量住房的范圍，即“一手住房”，不屬于現(xiàn)有非住宅物業(yè)的范圍。

非住宅房地產(chǎn)交易的存貨，原則上以交易雙方簽訂和申報的合同價格為計稅依據(jù)。納稅人申報的合同價格無正當(dāng)理由低于非住宅股票申報價格評估值的，稅務(wù)機關(guān)將根據(jù)非住宅股票申報價格評估值核定計稅價值，以計稅方式計算征收相關(guān)稅費。

征稅原則是什么？

《通知》規(guī)定了存量非住宅房地產(chǎn)交易的計稅價值，原則上以雙方申報的合同價格為準(zhǔn)。納稅人申報的合同價格低于存量非住宅建筑申報價格評估值且無正當(dāng)理由的，地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條的規(guī)定，按照存量非住宅建筑申報價格評估值核定計稅價值。非住宅股票申報價格的評估價值是由地方稅務(wù)機關(guān)委托的房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)房地產(chǎn)的實物、區(qū)位、權(quán)益等因素，按照房地產(chǎn)評估的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)計算的交易性房地產(chǎn)評估價值。地方稅務(wù)機關(guān)將根據(jù)房地產(chǎn)市場情況，動態(tài)調(diào)整非住宅類股票申報價格的評估值。

執(zhí)行時間

本通知自2018年3月1日起實施。具體申請時間以存量非住宅房地產(chǎn)交易網(wǎng)上簽約時間為準(zhǔn)，即2018年2月28日后，雙方通過成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)局成都市房屋租賃交易服務(wù)平臺簽訂《成都市存量房屋買賣合同》的，適用本通知。

此次存量非住宅房地產(chǎn)交易評估征稅不涉及對現(xiàn)有存量住宅房地產(chǎn)交易評估征稅規(guī)定的調(diào)整。存量住宅房地產(chǎn)交易的評估和征稅仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，保持不變。

問答

問

什么是股票非住宅？股票型非住宅房地產(chǎn)交易的評估稅是多少？

回答

存量非住宅是指“二手房”中的非住宅物業(yè)，主要包括寫字樓、商住樓、工廠倉庫、車位等。相反，開發(fā)商出售的新建非住宅物業(yè)屬于增量住房的范圍，即“一手住房”，不屬于現(xiàn)有非住宅物業(yè)的范圍。

非住宅房地產(chǎn)交易的存貨，原則上以交易雙方簽訂和申報的合同價格為計稅依據(jù)。納稅人申報的合同價格無正當(dāng)理由低于非住宅股票申報價格評估值的，稅務(wù)機關(guān)將根據(jù)非住宅股票申報價格評估值核定計稅價值，以計稅方式計算征收相關(guān)稅費。

問

該評估的適用范圍是什么？

回答

適用于全市范圍內(nèi)的非住宅房地產(chǎn)交易.其中，存量房屋交易俗稱“二手房交易”，是指已登記過戶的房產(chǎn)再次交易；非住宅是指住宅物業(yè)以外的非住宅物業(yè)，包括寫字樓、商業(yè)樓宇、廠房、倉庫和停車位。

問

進行納稅評估的依據(jù)是什么？

回答

2010年，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管的通知》，要求各地從2012年7月起全面實施房地產(chǎn)評估技術(shù)應(yīng)用，加強存量房交易稅收征管。

2011年，省財政廳、省地稅局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳發(fā)布了《關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房屋交易稅收征管的通知》，要求從2012年7月起在全省正式啟動。

根據(jù)分階段實施安排，2012年7月，我市啟動了對現(xiàn)有住宅物業(yè)交易進行評估征稅的第一階段工作。這次是實施第二階段工作安排，對非住宅房地產(chǎn)交易存量進行評估和征稅。

問

為什么要對非住宅房地產(chǎn)交易的存量進行評估和征稅？

回答

目前，股票型非住宅房地產(chǎn)交易市場普遍存在“陰陽合同”現(xiàn)象，部分納稅人的納稅申報價格遠低于真實交易價格，導(dǎo)致國家稅收明顯流失。同時，存量住宅物業(yè)交易經(jīng)過五年多的評估和納稅，運行平穩(wěn)有效，對減少偷稅漏稅空和促進依法納稅起到了積極作用。為防止漏報交易價格偷稅漏稅的違法行為，促進稅收征管公平，此次將進一步推進存量非住宅房地產(chǎn)交易的評估征稅工作，實現(xiàn)存量房屋交易評估征稅的全面覆蓋。

問

還有哪些城市進行了存量非住宅房地產(chǎn)交易的評估和征稅？

回答

目前，根據(jù)財政部和國家稅務(wù)總局的要求，廣州、杭州、南京、武漢、Xi、南昌、?？诘瘸鞘幸堰B續(xù)多年對既有住宅交易和既有非住宅交易進行評估征稅。截至2017年11月底，除成都等個別城市外，其余各省均開展了非住宅交易的評估征稅工作。

問

納稅評估什么時候正式實施？

回答

將于2018年3月1日正式實施。具體交易適用時間以通過成都市城鄉(xiāng)房屋管理局成都房屋租賃交易服務(wù)平臺簽訂《成都存量房屋買賣合同》的時間為準(zhǔn)。

問

2018年3月1日前網(wǎng)上簽訂的存量非住宅房地產(chǎn)交易合同是否有必要進行評估和征稅？

回答

2018年3月1日前，“網(wǎng)上簽約”的存量非住宅房地產(chǎn)交易合同，如果在合同有效期內(nèi)前來辦理納稅申報，仍按征收管理辦法辦理，方可實施納稅評估。

問

申報價格評估值是如何產(chǎn)生的？

回答

稅務(wù)機關(guān)采用批量評估技術(shù)，由政府購買二級及以上資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)，現(xiàn)場采集非住宅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。)，然后通過軟件對采集的數(shù)據(jù)進行分析建模，最終得到待評估房產(chǎn)的評估值。

問

申報的價格評估值會調(diào)整嗎？

回答

將實施動態(tài)調(diào)整。稅務(wù)機關(guān)會通過將評估值與收集到的真實交易案例、租賃案例、網(wǎng)上掛牌案例進行對比分析，定期動態(tài)更新評估值，促使評估值與市場交易價格變化保持相對一致。

問

納稅人可以提前查看申報價格評估值嗎？

回答

根據(jù)國家稅務(wù)總局的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)不得以任何形式向納稅人提前披露申報的價格評估值。納稅人應(yīng)以真實成交價格作為納稅申報價格。

問

納稅人對稅務(wù)機關(guān)核定的應(yīng)稅價值有異議的。我該怎么辦？

回答

有四種處理方法:

一是納稅人可以向稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)核，稅務(wù)機關(guān)會進行核查；

二、納稅人可以委托具有二級以上資質(zhì)并在當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T注冊的房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。稅務(wù)機關(guān)對評估報告無異議的，參照評估結(jié)論確定計稅價值；

第三，納稅人和稅務(wù)機關(guān)可以共同委托價格認(rèn)證機構(gòu)確定非住宅股票的交易價格；

四是納稅人按照稅務(wù)機關(guān)核定的應(yīng)納稅額計算繳納稅款或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保后，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

問

申報納稅時沒有交易房產(chǎn)的評估價值怎么辦？

回答

個人交易財產(chǎn)沒有相應(yīng)評估值的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在辦理納稅申報前補充收集的數(shù)據(jù)并進行評估。

問

實施納稅評估后，納稅流程是否有變化？

回答

稅務(wù)流程和提供的信息沒有變化。

問

進行納稅評估和開征房產(chǎn)稅有關(guān)系嗎？

回答

2010年，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管的通知》。推進評估征稅是落實現(xiàn)有要求，加強存量房屋交易稅收征管的一項現(xiàn)有工作措施。主要目的是防止雙方虛假申報成交價格造成稅收損失，引導(dǎo)納稅人依法誠信申報納稅。這項工作既不是現(xiàn)行房地產(chǎn)市場監(jiān)管的新舉措，也不是開征房地產(chǎn)稅的考慮因素。

問

虛報成交價格，偷稅漏稅會有什么后果？

回答

交易雙方應(yīng)如實向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。訂立虛假合同少報成交價格，未繳納或者少繳應(yīng)納稅款的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條的規(guī)定處理，由稅務(wù)機關(guān)追繳未繳或者少繳的稅款和滯納金，并處以未繳或者少繳稅款50%以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

綜合:川報觀察，成都地稅