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事實上，從普通科員晉升到省部級大員的公務(wù)員很少，要經(jīng)過八個步驟，副部、副部、前廳、正廳、副部、前廳。按照計算，從普通科員成長為局級官員大概需要25年。如果你35歲還升不到頂，45歲還升不到正廳，那么你的職業(yè)生涯很可能就此止步。

考上了公務(wù)員

公務(wù)員開始:22歲

晉升比例:1.45%

晉升的關(guān)鍵:突破國考大軍獲得公務(wù)員資格

這意味著你應(yīng)該加入國考大軍。2012年是123萬，招聘比例是1.45%，也就是平均68個人里有一個人被錄取，你只需要淘汰4895人去做一些熱門崗位就可以上崗了。你可以和近千人競爭一個熱門的職位，也可以選擇一個冷門的職位。冷熱的區(qū)別，你懂的。按照規(guī)定，還有一年的試用期。成為正式會員后，你將從臨時工變成職員。

縣處級干部科員

鄭可:28歲

晉升比例:4.4%

晉升的關(guān)鍵:在最短的時間內(nèi)完成從副到右的晉升

只要你善于“為人民服務(wù)”，按照規(guī)定，三年就可以從科員晉升到副科級，三年再晉升到正科級。這里大部分人都搞定了。如果你真的想成為一名“領(lǐng)導(dǎo)者”，你需要接受一個組織的培訓(xùn)。全國有90萬科級干部，組織部要從中選拔4萬人作為縣級干部后備人選，晉升概率不到4.4%。如果你足夠幸運得到提升，你至少需要七年才能達(dá)到合適的水平。需要指出的是，上述“三年提升”是必要條件，不是充分必要條件，七年后也是副科長甚至科員。如果是碩士或博士，試用期滿后可以直接指定為“副主任科員”或“主任科員”。相對來說是捷徑。

以上提到的都是“職級”，而不是“職責(zé)”。比如科長是科長，你可能沒有科長這個科長。有時候，從科長到科長，需要一定的年限和機會。所以，在一些機關(guān)，不是一輩子不做一個科員。很多首席文員退休后可以混一個處級“職級”，這就是結(jié)局。這就是所謂的“天花板干部”。

受市委組織部委托，北京市委黨校參加了北京市優(yōu)秀官員成長規(guī)律研究項目。本研究調(diào)查了北京市200名優(yōu)秀官員樣本。這些“優(yōu)秀”官員從普通科員升到副職，大概用了11年的時間。

從副位到右位的時間是第二輪較量。北京市委黨校教授單愛紅長期以來一直關(guān)注官員的成長規(guī)律。她說，升任副職后有一個分水嶺——在盡可能短的時間內(nèi)完成從副職到正職的晉升至關(guān)重要。也就是說，你在正科級之后，確保自己在4年左右的時間內(nèi)晉升到副處。否則就會被落下。一般來說，如果一個官員在3-4年內(nèi)可以從副職晉升到正職，那么他從正職晉升到副職和正職的機會會更大。在這個階段，“小步跑”是上升到更高水平的必由之路。上述在北京的調(diào)查顯示，在這個環(huán)節(jié)，高層的人明顯比低層的人“進步”更快——關(guān)鍵階段1-2年的時間差往往意味著官員能否保證自己的年齡不出格。在你最好的時候，你會在35歲左右升到頂峰。

據(jù)公開統(tǒng)計，現(xiàn)任外交部長王毅是從“小步快跑”中脫穎而出的官員。他只用了7年時間就完成了從文員到總監(jiān)的多層次跨越。當(dāng)然，對于大多數(shù)北京官員來說，他們在仕途上需要更多的耐心。

在極少數(shù)極低層次干部的選拔中，即使你的年齡和資歷符合要求，你也會突然發(fā)現(xiàn)有一些苛刻的條件從天而降。相比有背景的人，你只有一個背影。

縣級干部到正廳局級

級別:35歲

晉升比例:0.01%

推廣的關(guān)鍵:基層經(jīng)驗不可或缺

從此成了少數(shù)精英的游戲。成為縣級領(lǐng)導(dǎo)后，一定要經(jīng)得起“滾滾紅塵”的考驗，美貌、金錢等。到時候你有60萬的縣級同事，其中只有6000能成為局級后備干部，你至少要11年才能升到正廳級別。對于這個級別的官員來說，關(guān)鍵是要有基層經(jīng)驗。北京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律課題組所做的《領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究》調(diào)查報告顯示，北京市官員自我提升最有效的途徑是:基層培訓(xùn)、加強個人修養(yǎng)、提高群眾威信、輪崗交流、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。基層鍛煉也排在加強個人修養(yǎng)和爭取領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注之前。所以對于市局的官員來說，調(diào)到區(qū)縣或委里，通常是為了提拔和“培養(yǎng)”。

雖然基層經(jīng)驗相當(dāng)重要，但如果只說速度的話，專家認(rèn)為，市編委、局級官員從普通干部晉升到現(xiàn)在的官員，在晉升速度上有優(yōu)勢。但是，如果科級干部不把基層經(jīng)驗的教訓(xùn)補上，那就不容易上升空。

完成從司級到局級官員的跨越后，他們的晉升也可以依靠“交叉培訓(xùn)”。不同的鍛煉經(jīng)歷，可以讓官員更加豁達(dá)務(wù)實。專家表示，官員在成長過程中通常會經(jīng)歷多個職位，其中局級官員平均經(jīng)歷6-8個職位，部門級官員平均經(jīng)歷3-4個職位。值得注意的是，“交叉培訓(xùn)”崗位中的部分部門是晉升的“幸運地”。比如在經(jīng)濟、政治、社會管理中占據(jù)重要地位的區(qū)、縣、部門，比較容易提拔穩(wěn)重或有創(chuàng)意的官員，而在“守望相助”的單位，官員的增加一般不大。

如果你當(dāng)公務(wù)員的時候22歲，你已經(jīng)47歲了，正處級到廳級。即使一切順利，組織對你寄予厚望，但由于任務(wù)不協(xié)調(diào)，機會可能會喪失。比如房屋拆遷，遇到釘子戶，群體性事件引發(fā)民憤，微博開房被圍觀，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。當(dāng)然，你的晉升遠(yuǎn)不止如此。

從正廳局級到省級

大廳級別:47歲

晉升比例:0.025%

晉升的關(guān)鍵:關(guān)鍵取決于空缺少什么職位

但畢竟高層職位有限，即使是仕途最好的，大部分仕途也止于局級。成為局級官員后，組織部將從4萬名局級干部中選拔1000人作為省部級后備干部，晉升概率不到2.5%。一位進入副部級候選人考察領(lǐng)域的官員曾經(jīng)說過，“在區(qū)委書記一級，誰都可以當(dāng)副市長，很少有人不稱職，但決定是否提拔的因素是多方面的，關(guān)鍵看缺什么崗位/[/k0/】”。

公務(wù)員689萬人，32個省、自治區(qū)、直轄市，98個中央部門。從普通公務(wù)員升到這些部門黨政一把手的概率是1/5萬。如果你在某個崗位上被耽誤了一兩年，升職時發(fā)現(xiàn)年齡超限，可以進入后備老干部行列發(fā)展。

至于進入省級部門的行列，需要升得更快更年輕。2009年，對31個省的省委書記簡歷進行的分析顯示，他們第一次被任命為地級市黨委書記(或同等職位)的平均年齡為41歲，這要求他們在每一級都領(lǐng)先同行5-10年。只有這樣，他們才能在53歲左右升到省級。

對于那些能在千軍萬馬中晉升到省部級的官員來說，繼續(xù)晉升的途徑除了在某個時候退休之外，就是通過交流進入中央或者到外省工作。事實上，地方官員從副部級甚至局級職位調(diào)到中央部委的情況并不少見。其中，原國務(wù)院副總理吳儀、原全國人大常委會副委員長何調(diào)任中央副市長，最終加入國家領(lǐng)導(dǎo)人行列。

當(dāng)然，無論具體晉升軌跡如何，所有的官職更替都遵循一個簡單而普遍的規(guī)律:優(yōu)勝劣汰。

從文員晉升為部長的七條建議

第一，年輕。

在今天的中國，對干部的提拔需要劃出一定的杠桿。比如副部一般35歲以下，副局一般45歲以下，副部一般55歲以下。同等條件下，年輕的自然有先天的地理優(yōu)勢。

第二，程度要高。

以前只要有基層經(jīng)驗，成績都是顯著的?，F(xiàn)在市場變了，導(dǎo)演遞過來的名片，醫(yī)生，甚至博士后都是家常便飯。

第三，崗位要多。

輪崗幾乎是高級干部的必備條件之一。

第四，要降低基層。

雖然基層水平不高，但一個基層是一個小社會，任務(wù)很艱巨，情況很復(fù)雜。這種對干部綜合素質(zhì)的考驗和鍛煉，遠(yuǎn)非坐辦公室朝九晚五可比?，F(xiàn)在省部級以上提拔的干部都要有基層工作經(jīng)驗，這已經(jīng)成了不成文的規(guī)定。

第五，團隊要更強。

往往是因為業(yè)績突出或者其他原因，某個地區(qū)或者某個部門的干部升遷很快。反過來，因為干部提拔快，就會有更多的優(yōu)秀干部被派到這個地區(qū)或者部門。這樣就形成了一個良性循環(huán)，干部越多，干部越多。

第六，領(lǐng)導(dǎo)要愛。

掌握著干部提拔權(quán)的分管黨的主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗和喜好，必然決定著某一時期官員的升遷命運。

第七，機會應(yīng)該是適時的。

俗話說，早來不如早抓。比如一個部門領(lǐng)導(dǎo)因為貪污受賄犯了錯，另一個部門領(lǐng)導(dǎo)去接手。這個部門的空缺需要填補，你單位的負(fù)責(zé)人調(diào)走了，你就成了唯一的接班人。

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