根據(jù)相關(guān)工作要求，自2020年1月1日起，廣東省將調(diào)整高速公路計(jì)費(fèi)模式。12月29日，廣東省交通廳發(fā)布了調(diào)整廣東省高速公路計(jì)費(fèi)模式的政策解讀。

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一、為什么要調(diào)整收費(fèi)公路的收費(fèi)模式？

答:調(diào)整收費(fèi)公路收費(fèi)方式是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化收費(fèi)公路體制改革、取消高速公路省際邊界收費(fèi)站、提高高速公路交通效率、實(shí)現(xiàn)不停車快速收費(fèi)的決策部署的重要工作內(nèi)容。

2019年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化收費(fèi)公路制度改革，取消高速公路省級(jí)收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》，要求調(diào)整貨車通行費(fèi)收費(fèi)方式，從2020年1月1日起，實(shí)行車輛類型統(tǒng)一收費(fèi)。2019年6月，交通部發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《收費(fèi)公路收費(fèi)車輛分類》，要求從2020年1月1日起實(shí)施。

2019年7月，交通部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，要求做好貨車通行費(fèi)收費(fèi)方式調(diào)整的相關(guān)工作，統(tǒng)一調(diào)整車輛分類，重新核定車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

廣東堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，自2020年1月1日起，全省高速公路調(diào)整收費(fèi)方式，統(tǒng)一實(shí)施收費(fèi)公路收費(fèi)車輛分類，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)系數(shù)。

第二，收費(fèi)公路的分類做了哪些調(diào)整？

答:與現(xiàn)行分類方法相比，《收費(fèi)公路收費(fèi)車輛分類》主要在三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整:

客車車型仍按座位數(shù)分為4類，其中長(zhǎng)度小于6米的8座和9座小巴由2類調(diào)整為1類。

貨車按總軸數(shù)、總長(zhǎng)度、總質(zhì)量分類，由原來的五類調(diào)整為六類。

新增特種作業(yè)車輛，與貨車分類相同，根據(jù)車軸數(shù)量分為6類車輛。

3.卡車按車型而不是按重量收費(fèi)時(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？

答:為了做好貨車收費(fèi)方式的調(diào)整工作，科學(xué)計(jì)算和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省交通廳牽頭組織了全省公路貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算和調(diào)整。在征求了相關(guān)省級(jí)單位、主要公路管理單位和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，并召開專家咨詢會(huì)議聽取行業(yè)專家學(xué)者的意見后，對(duì)研究數(shù)據(jù)、研究方法和研究方案進(jìn)行了深入分析、修訂和完善，并在此基礎(chǔ)上制定了《廣東省收費(fèi)公路收費(fèi)方式調(diào)整方案》。

2019年11月14日，省發(fā)改委召開價(jià)格聽證會(huì)，聽取各界意見。根據(jù)聽證意見，由省交通廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳共同報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

廣東省高速公路貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《交通部通知》的要求，本著“保證同等流量條件下貨車通行費(fèi)整體負(fù)擔(dān)不增加，標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下每種收費(fèi)車輛應(yīng)繳納的通行費(fèi)金額不大于原計(jì)重收費(fèi)車輛應(yīng)繳納的通行費(fèi)金額”的原則， 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于做好調(diào)整貨車通行費(fèi)收費(fèi)方式的意見》，并通過費(fèi)率折算的方法進(jìn)行驗(yàn)證，確保路網(wǎng)總通行費(fèi)收入和按權(quán)重應(yīng)收總通行費(fèi)總體平衡并略有減少，在執(zhí)行與客車相同收費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，1類至6類貨車收費(fèi)系數(shù)分別為1、2.1、3.16、3.75、3.86、4.09。

由于特種作業(yè)車輛的分類與貨車相同，其1至6類車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照貨車執(zhí)行，不另行審批。

4.貨車按車型收費(fèi)后通行費(fèi)有什么變化？

答:卡車按重量收費(fèi)，通行費(fèi)按卡車總重量和收費(fèi)站稱重的貨物收取。不同噸位的車輛通行費(fèi)金額不同，“多裝多收費(fèi)，少裝少收費(fèi)”。改為按車型收費(fèi)后，將根據(jù)車輛的軸數(shù)收取通行費(fèi)，無論多載或少載，對(duì)同一軸型的車輛實(shí)行相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

比如一輛6軸貨車行駛100公里的六車道高速公路，滿載貨物總重量49噸，計(jì)重收費(fèi)從260元起應(yīng)收；在其空裝載狀態(tài)下，卸載貨物總重量為19噸，計(jì)重收費(fèi)應(yīng)為238元；改為按車型收費(fèi)后，無論滿載還是空負(fù)載，都將收取245元；在“滿載，空回裝”的情況下，按車型比按重量少收8元。

所以輕載和空載的車輛要多交原價(jià)，重載和滿載的車輛要少交原價(jià)。實(shí)際負(fù)載率越高，與以前的收費(fèi)方法相比，收費(fèi)成本越低。因此，建議廣大運(yùn)輸企業(yè)和貨車車主在不超限的前提下，盡量做到“多裝多載”，努力保持收費(fèi)方式調(diào)整后的應(yīng)繳通行費(fèi)不增不減。通過調(diào)整貨車計(jì)費(fèi)模式，可以引導(dǎo)和促進(jìn)廣東省道路貨物運(yùn)輸向規(guī)模化和集約化方向發(fā)展，鼓勵(lì)和促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)物流組織模式創(chuàng)新，提高資源配置效率，促進(jìn)廣東省物流業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

5.大型運(yùn)輸車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？

答:根據(jù)交通部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、三部委《關(guān)于做好調(diào)整貨車通行費(fèi)收費(fèi)方式的通知》，在六軸以上貨車通行費(fèi)系數(shù)的基礎(chǔ)上，每增加一軸增加一定的通行費(fèi)系數(shù)，建立合理的通行費(fèi)系數(shù)，以保證裝載標(biāo)準(zhǔn)的大型運(yùn)輸車輛不會(huì)因通行費(fèi)收費(fèi)方式的調(diào)整而增加通行費(fèi)。廣東在對(duì)比現(xiàn)行重型運(yùn)輸車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，確定重型運(yùn)輸車輛收費(fèi)系數(shù)為:在6種貨車收費(fèi)系數(shù)的基礎(chǔ)上，每增加一軸收費(fèi)系數(shù)增加0.17；即7軸貨車的充電系數(shù)為4.09+0.17=4.26，8軸貨車的充電系數(shù)為4.26+0.17=4.43，以此類推。

六、新車輛分類實(shí)施后，公交車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否有所調(diào)整？

答:新車輛分類辦法實(shí)施后，公交車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按原批準(zhǔn)文件執(zhí)行，每輛車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按收費(fèi)率乘以車輛相應(yīng)的收費(fèi)系數(shù)計(jì)算。

從2020年1月1日起，8、9輛長(zhǎng)度小于6米的小客車按一類公交車統(tǒng)一收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低1/3。

40座以上的大型客車，廣東省目前按3類客車收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低1/3。為保持高速公路客運(yùn)票價(jià)穩(wěn)定，降低社會(huì)出行成本，2020年1月1日起實(shí)行新的車輛分類辦法后，仍將有40余輛大型客車按三類客車收費(fèi)。

七、什么是分段計(jì)費(fèi)？與目前的充電方式相比有什么變化？

答:2014年，廣東實(shí)現(xiàn)了全省高速公路“一網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。車輛在收費(fèi)站入口處收到卡片。收費(fèi)站出口按照從入口站到出口站的總里程計(jì)算收費(fèi)金額，一次性收取費(fèi)用；開車期間不收費(fèi)。

取消省收費(fèi)站后，高速公路將通過ETC龍門架分段收費(fèi)。分段收費(fèi)是將高速公路按照相鄰的立交和出入口收費(fèi)站劃分為獨(dú)立的收費(fèi)區(qū)間，對(duì)每個(gè)收費(fèi)區(qū)間分別計(jì)算收費(fèi)金額的一種模式。每個(gè)收費(fèi)段設(shè)置ETC門框，收取該段費(fèi)用；需要收費(fèi)的匝道里程，由出入口收費(fèi)站代為收費(fèi)。

與目前封閉收費(fèi)模式下的“入口刷/卡收、出口一次性收費(fèi)”不同，ETC車輛在分段收費(fèi)模式下仍然可以不停車進(jìn)出高速公路，通過ETC門戶框架實(shí)現(xiàn)“分段收費(fèi)”。分段扣費(fèi)”；非ETC車輛在進(jìn)入高速公路時(shí)，需要在入口收費(fèi)站領(lǐng)取一張復(fù)合通行卡，通過ETC門戶計(jì)算通行費(fèi)，并寫入CPC卡。出高速公路時(shí)，在收費(fèi)站出口處交回CPC卡，交全款。實(shí)現(xiàn)“分段計(jì)費(fèi)，導(dǎo)出計(jì)費(fèi)”；通過省界時(shí)，不再需要停下來交卡、交費(fèi)、領(lǐng)卡，而是直接通過。

八、高速公路計(jì)費(fèi)規(guī)則有哪些調(diào)整？

答:ETC龍門架充電量四舍五入為“分”。根據(jù)《交通部辦公廳關(guān)于高速公路ETC龍門系統(tǒng)分段收費(fèi)統(tǒng)一規(guī)范有關(guān)問題的通知》，取消省級(jí)收費(fèi)站后，ETC龍門收費(fèi)將按照四舍五入規(guī)則四舍五入為“分”；ETC車輛分段扣除，交易金額四舍五入為“積分”；人工收費(fèi)車輛分段收費(fèi)，收取出口合并費(fèi)用，交易金額四舍五入為“元”。

取消立交匝道收費(fèi)。根據(jù)交通部的相關(guān)要求，為簡(jiǎn)化區(qū)段收費(fèi)流程，進(jìn)一步降低車主的交通成本，廣東省取消了互通匝道收費(fèi)，共減少收費(fèi)里程84公里。通過樞紐在不同高速公路上行駛的車輛通行費(fèi)里程將會(huì)減少，通行費(fèi)金額也將相應(yīng)減少。

9.實(shí)行分段收費(fèi)、調(diào)整收費(fèi)規(guī)則對(duì)高速公路收費(fèi)有什么影響？

答:2020年1月1日00: 00起，全國(guó)高速公路將統(tǒng)一從現(xiàn)有收費(fèi)模式切換到分段收費(fèi)模式。新收費(fèi)模式下，全省高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需分段核定，并明確各相鄰收費(fèi)站形成的收費(fèi)區(qū)間和收費(fèi)坡道的收費(fèi)費(fèi)率、收費(fèi)系數(shù)、收費(fèi)里程、收費(fèi)金額等具體信息。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考廣東交通公網(wǎng)或廣東省高速公路收費(fèi)站前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示牌。

目前廣東省高速公路的通行費(fèi)金額基本上按照四舍五入的原則四舍五入到“元”；2012年前通車的部分路段，車輛通行費(fèi)仍按5元的四舍五入法收取。比如廣深高速，全程一級(jí)車通行費(fèi)金額70元。還有一些2012年前通車路段的相鄰收費(fèi)路段，由于站間距離短，達(dá)不到2.5元按0元的取整規(guī)則。比如廣深高速?gòu)V氮-大觀路收費(fèi)范圍是1.49公里，一等車要0.9元起收，但總是按0元收費(fèi)。

從2020年1月1日起，全省所有高速公路和所有收費(fèi)區(qū)間將按照實(shí)際里程和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確收費(fèi)，收費(fèi)金額按四舍五入原則四舍五入為“分”；除了單獨(dú)定價(jià)的橋梁和隧道項(xiàng)目外，大多數(shù)路段的公交票價(jià)與目前相比都是“有增無減”。比如廣清高速?gòu)那喾宓匠栒镜囊坏溶嚞F(xiàn)在收費(fèi)2元，四舍五入到分后是1.77元，收費(fèi)金額下降0.23元；朝陽至江高站一等車目前收費(fèi)金額為4元，四舍五入至分后為4.34元，收費(fèi)金額增加0.34元。廣深高速全程分段收費(fèi)后，一類車輛合計(jì)收費(fèi)金額為73.66元。按照1.49公里的收費(fèi)里程，廣氮-大觀路的收費(fèi)范圍準(zhǔn)確收費(fèi)為0.9元。

這是全國(guó)統(tǒng)一同步的收費(fèi)規(guī)則，各省通行費(fèi)會(huì)有漲有跌。

十、高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策實(shí)施的內(nèi)容和條件有哪些變化？

答:根據(jù)收費(fèi)公路體制改革的深化，高速公路省級(jí)收費(fèi)站的相關(guān)工作安排將被取消。從2020年1月1日起，廣東省高速公路將繼續(xù)對(duì)ETC用戶嚴(yán)格執(zhí)行5%的通行費(fèi)優(yōu)惠。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、交通部《加快高速公路電子不停車收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，“自2020年1月1日起，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，減免稅等各類優(yōu)惠政策均基于ETC系統(tǒng)?！备鶕?jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)文件，將調(diào)整相關(guān)通行費(fèi)優(yōu)惠政策，只對(duì)ETC車輛實(shí)行優(yōu)惠，如省市國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)試點(diǎn)的貨車月通卡15%優(yōu)惠政策，將進(jìn)行調(diào)整，為確保及時(shí)享受通行費(fèi)優(yōu)惠政策，建議車主盡快安裝辦理ETC。