2019年4月3日，深圳市住建局發(fā)布了《關(guān)于在施工招標(biāo)中增加不設(shè)置霸王條款承諾的通知》，明確規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)承諾在2019年4月8日起發(fā)布的招標(biāo)文件中不設(shè)置霸王條款，或以書(shū)面形式聲明已對(duì)招標(biāo)文件及所附合同條款進(jìn)行了認(rèn)真審查和評(píng)估，因堅(jiān)持設(shè)置此類(lèi)條款而造成的一切不良后果由招標(biāo)人自行承擔(dān)。

原始文檔:

深圳市住建局關(guān)于在施工招標(biāo)中增加不設(shè)“霸王條款”承諾的通知

沈劍市場(chǎng)[〔2019〕7號(hào)

所有相關(guān)單位:

我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。大多數(shù)投標(biāo)人遵循公開(kāi)、公平、公正和合理分擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)的原則，完成了投標(biāo)，順利推進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施。但從近期的咨詢和投訴來(lái)看，部分投標(biāo)人為了方便管控、減少責(zé)任、獲取短期利益，在招標(biāo)文件中設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限等不平等條款，將風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給了承包商，產(chǎn)生了所謂的“霸王條款”。上述行為違反了《合同法》的公平正義原則，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，在建設(shè)工程實(shí)踐中容易引發(fā)合同糾紛，導(dǎo)致合同執(zhí)行困難，影響工程進(jìn)度。

為了加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，引導(dǎo)施工方公平合理地分擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》(廣東省人民政府令第205號(hào))，招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確“雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍和費(fèi)用”。用人單位不得以無(wú)限險(xiǎn)、一切險(xiǎn)等規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)。”以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500-2013)“建設(shè)工程承包時(shí)，必須在招標(biāo)文件和合同中明確規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和范圍，不得以無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、全部風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似的表述規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和范圍”。我們局加了“不設(shè)”

在2019年4月8日發(fā)布的招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)書(shū)面承諾不設(shè)置霸王條款，或書(shū)面聲明已對(duì)招標(biāo)文件及所附合同條款進(jìn)行了認(rèn)真的審查和評(píng)估，因堅(jiān)持設(shè)置此類(lèi)條款而造成的一切不良后果將由招標(biāo)人自行承擔(dān)。招標(biāo)人可以自由選擇上述兩種方式之一，簽署相關(guān)文件(模板見(jiàn)附件)，作為招標(biāo)公告附件提交。

特此通知。

附:1。關(guān)于不設(shè)置“霸王條款”的承諾函

2.關(guān)于設(shè)定“霸王條款”和招標(biāo)人聲明的風(fēng)險(xiǎn)通知

深圳市住房和建設(shè)局

2019年4月3日

附件1:

關(guān)于不設(shè)置“霸王條款”的承諾函

每個(gè)投標(biāo)人:

我們單位(項(xiàng)目名稱(chēng))項(xiàng)目已經(jīng)具備在深圳交易服務(wù)中心招標(biāo)的基本條件，現(xiàn)在正在進(jìn)行承包商公開(kāi)招標(biāo)。我單位承諾招標(biāo)文件及所附合同不包含與下列條款相同或相似的內(nèi)容:

1.XX費(fèi)用一次性支付，結(jié)算時(shí)不因任何因素而調(diào)整；

2.勞動(dòng)力、主要材料和機(jī)械的價(jià)格不會(huì)調(diào)整；

3.因發(fā)包人原因造成工期延誤的，工期不予調(diào)整或僅延期，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；

4.因發(fā)包人原因不能按時(shí)支付工程款的，承包人應(yīng)籌集資金繼續(xù)施工，不得停工。

如果招標(biāo)文件中的相關(guān)條款和所附合同條款違反上述承諾，我單位和中標(biāo)人應(yīng)本著公平的原則，另行協(xié)商一致相應(yīng)條款。

一旦簽署，該承諾將成為中標(biāo)合同“協(xié)議”的組成部分。

投標(biāo)單位(蓋章):

年月日

附件2:

關(guān)于設(shè)定“霸王條款”的風(fēng)險(xiǎn)提示

“霸王條款”違反公平正義原則，在實(shí)踐中容易導(dǎo)致合同糾紛，影響工程進(jìn)度?！稄V東省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》(廣東省人民政府令第205號(hào))和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500-2013)對(duì)禁止無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)等霸王條款作出了強(qiáng)制性規(guī)定。與下列招標(biāo)文件及所附合同條款含義相同或相似的表述，可能導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的費(fèi)用變化超出雙方的合理預(yù)期，影響合同的履行:

第一條:XX費(fèi)用一次性支付，結(jié)算時(shí)不受任何因素影響。

風(fēng)險(xiǎn):政策變更、工程變更等?？赡軐?dǎo)致相應(yīng)成本的顯著變化。

第二條:勞動(dòng)力、主要材料和機(jī)械的價(jià)格不得調(diào)整。

風(fēng)險(xiǎn):政策、市場(chǎng)變化等?？赡軐?dǎo)致人力資源價(jià)格大幅波動(dòng)。

第三條:因發(fā)包人原因造成工期延誤的，只順延工期，不給予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

風(fēng)險(xiǎn):工期延誤，材料價(jià)格大幅上漲，成本大幅增加。

第四條:因發(fā)包人原因不能按時(shí)支付工程款的，承包人應(yīng)籌集資金繼續(xù)施工，不得因此停工。

風(fēng)險(xiǎn):發(fā)包人不支付合同金額，造成承包人巨大的資金成本。

招標(biāo)人聲明

我單位認(rèn)真研究了上述風(fēng)險(xiǎn)通知，審查了項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱(chēng))的招標(biāo)文件及所附合同條款，充分評(píng)估了項(xiàng)目實(shí)施期間的各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)項(xiàng)目實(shí)施最不利的影響，以確保對(duì)項(xiàng)目實(shí)施無(wú)不利影響。堅(jiān)持設(shè)置此類(lèi)條款造成的一切不良后果由我單位承擔(dān)。

投標(biāo)單位(蓋章):

年月日

水泥和商品混凝土開(kāi)始新一輪漲價(jià)，還有大量基建項(xiàng)目要上馬…

與蝦米成本微信微信官方賬號(hào)對(duì)話回復(fù):素材差

接收來(lái)自中國(guó)各省的免費(fèi)材料調(diào)整數(shù)據(jù)包

在過(guò)去的一個(gè)月里，河南、河北、湖北、廣東、浙江、安徽、云南、四川、陜西、青海、甘肅等幾十個(gè)地區(qū)的100多家水泥和商品混凝土企業(yè)宣布漲價(jià)。

從4月份開(kāi)始，金華、浙江、溫州、臺(tái)州、寧波等各大廠家都通知將水泥標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格上調(diào)30元/噸。

4月1日，蕪湖、銅陵、海螺、華南熟料銷(xiāo)售價(jià)格繼續(xù)上漲20-30元/噸；銅陵、安慶地區(qū)熟料當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售價(jià)格提高5-10元/噸。

在江蘇省，4月1日，部分小廠繼續(xù)小幅上調(diào)水泥價(jià)格10元/噸。

進(jìn)入旺季，新一輪價(jià)格調(diào)整拉開(kāi)帷幕...

最受益的自然是各種生產(chǎn)企業(yè)，其中產(chǎn)出規(guī)模最高、議價(jià)能力較強(qiáng)的上市公司最為明顯，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)也高于行業(yè)平均水平。比如華鑫水泥的水泥業(yè)務(wù)毛利率(600801。SH)2018年首次超過(guò)40.81%。

截至4月2日，滬深兩市水泥行業(yè)已有8家上市公司發(fā)布年報(bào)。從凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)來(lái)看，這八家水泥企業(yè)的平均價(jià)值高達(dá)140%，海螺水泥(600585。SH)從2017年的158.6億元基數(shù)增加到298.14億元。

在穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)短板的背景下，今年一季度出現(xiàn)了集中建設(shè)的浪潮，加上后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的增量需求，水泥價(jià)格今年可能會(huì)有新一輪上漲。

工作一年，前五年是周期性行業(yè)的一大特點(diǎn)。

華鑫水泥是華中和西南地區(qū)的領(lǐng)先水泥企業(yè)，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)能合計(jì)近1億噸。

年報(bào)顯示，2018年公司營(yíng)收209億元，同比增長(zhǎng)31.48%，不歸母親所有的凈利潤(rùn)51.3億元，同比增長(zhǎng)184.31%。要知道上一個(gè)景氣周期，公司的單年盈利規(guī)模也就10多億。

與華新水泥產(chǎn)品銷(xiāo)量相比，2018年公司水泥及熟料總銷(xiāo)量為7072萬(wàn)噸，僅比上年增長(zhǎng)3%。為什么會(huì)出現(xiàn)銷(xiāo)量與營(yíng)收、利潤(rùn)增長(zhǎng)不匹配的場(chǎng)景？

關(guān)鍵在于2018年公司利潤(rùn)率大幅提升。報(bào)告期內(nèi)，華新水泥業(yè)務(wù)毛利率達(dá)到40.46%，同比大幅增長(zhǎng)11.21個(gè)百分點(diǎn)，32.5級(jí)水泥的毛利率也高于42.5級(jí)及以上水泥產(chǎn)品。

以P.O 42.5散裝水泥為例，2018年第一季度下跌后，前8個(gè)月全國(guó)均價(jià)從405元/噸波動(dòng)到430元/噸，8月中旬開(kāi)始再次上漲，并持續(xù)到第四季度。

到當(dāng)年12月中旬，上海水泥市場(chǎng)平均價(jià)格為615元/噸，比11月份高8.3%。同年10月，價(jià)格不到500元/噸。

需要指出的是，去年華東首次被列入秋冬兩季空氣污染控制重點(diǎn)區(qū)域。由于供應(yīng)方的收縮，該地區(qū)的水泥價(jià)格領(lǐng)先全國(guó)。

此外，由于北方冬季，下游停工，南北差異明顯，即第四季度南方漲價(jià)，數(shù)量穩(wěn)定，北方漲價(jià)，數(shù)量減少，各水泥企業(yè)年報(bào)都可以證明。

與2018年因生產(chǎn)、停產(chǎn)、天氣等因素導(dǎo)致下游需求推遲啟動(dòng)不同，今年春節(jié)后需求側(cè)如期啟動(dòng)，廣東、浙江、河南等地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均集中啟動(dòng)。

“預(yù)計(jì)今年中國(guó)固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資將增長(zhǎng)5%左右，超過(guò)15萬(wàn)億，而房地產(chǎn)投資仍將保持12萬(wàn)億的水平...水泥需求預(yù)計(jì)將保持在22億噸的水平?！敝袊?guó)建筑材料股份有限公司執(zhí)行董事兼董事長(zhǎng)曹江林(03323。香港)，在2018年度業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上表示。

考慮到2018年我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重新增加后，重大項(xiàng)目的資金到位和建設(shè)將有幾個(gè)月的滯后期，終端需求預(yù)計(jì)在第二季度釋放。

根據(jù)南京中聯(lián)水泥有限公司調(diào)價(jià)通知，根據(jù)目前市場(chǎng)情況，2019年3月29日8: 00，各類(lèi)水泥漲價(jià)30元/噸。

根據(jù)顧北水泥廠股份有限公司調(diào)價(jià)通知，根據(jù)目前的市場(chǎng)情況，公司將于2019年3月29日8: 00將PC32.5R袋及散裝袋、PO42.5袋及PII42.5袋的上市價(jià)格上調(diào)30元/噸。

馬鞍山海螺水泥有限公司在調(diào)價(jià)通知中表示，根據(jù)目前的市場(chǎng)情況和原材料價(jià)格的上漲，公司決定從2019年3月29日8: 00起，將325袋、散裝水泥、42.5袋、525散裝水泥的價(jià)格提高30元/噸，將P042.5散裝水泥的價(jià)格提高20元/噸。

親愛(ài)的中材水泥客戶:

感謝您一直以來(lái)對(duì)中材水泥的支持和信任。由于市場(chǎng)情況的變化，公司決定自3月16日08:00起對(duì)公司產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行如下調(diào)整:

PO42.5散裝水泥增加20元/噸。

感謝您的持續(xù)支持。

溫馨提示:調(diào)價(jià)后，如果繼續(xù)在我司安排車(chē)輛取貨，則視為確認(rèn)調(diào)價(jià)。謝謝大家的支持。特此通知！

中材湘潭水泥有限公司

中材株洲水泥有限公司

尊敬的華新水泥客戶:

感謝您一直以來(lái)對(duì)冷水江華鑫水泥的支持和信任。根據(jù)目前的市場(chǎng)變化，公司決定從2019年3月16日08: 00起對(duì)華新水泥的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行如下調(diào)整:P.O42.5散裝水泥在原價(jià)基礎(chǔ)上增加20元/噸。

溫馨提示:調(diào)價(jià)后，如果繼續(xù)在我司安排車(chē)輛取貨，則視為確認(rèn)調(diào)價(jià)。謝謝大家的支持。特此通知！

華新水泥(冷水江)有限公司

親愛(ài)的海螺水泥客戶，您好！

根據(jù)市場(chǎng)情況變化，決定2019年3月16日8: 00開(kāi)始。雙峰海螺、婺源海螺、湖南海螺、益陽(yáng)海螺將長(zhǎng)株潭各品種散裝價(jià)格上調(diào)20元/噸；益陽(yáng)海螺為岳陽(yáng)地區(qū)散裝水泥提價(jià)50元/噸。

溫馨提示:調(diào)價(jià)后，如果繼續(xù)安排車(chē)輛到我司提貨，則視為確認(rèn)調(diào)價(jià)。謝謝大家的支持。特此告知！

【海螺水泥長(zhǎng)株潭市場(chǎng)部】

親愛(ài)的南方水泥客戶:

感謝您對(duì)南方水泥的支持和信任。根據(jù)目前的市場(chǎng)情況，從2019年3月16日上午8:00開(kāi)始，我公司將長(zhǎng)沙、寧鄉(xiāng)的42.5散裝水泥出廠價(jià)格上調(diào)40元/噸，52.5散裝水泥上調(diào)20元/噸，湘陰的42.5散裝水泥上調(diào)50元/噸。

溫馨提示:價(jià)格調(diào)整后，如果您繼續(xù)安排車(chē)輛在我公司提貨，將被視為對(duì)此次調(diào)整的確認(rèn)。衷心感謝大家的支持和理解。特此告知！

湖南桃江南方水泥有限公司銷(xiāo)售部

2019年3月15日

經(jīng)過(guò)這一輪漲價(jià)，安徽和浙江的水泥價(jià)格幾乎等于500元/噸。