上周末在電信圈子里流傳的常小兵“出事”的消息成為事實(shí)。昨天下午，中紀(jì)委網(wǎng)站公布消息，中國聯(lián)通原黨組書記、董事長，現(xiàn)中國電信黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。常小兵成為倒在任上的第一位運(yùn)營商一把手。

　　常小兵

□事件

常小兵被查傳言坐實(shí)

　　常 小兵落馬是個(gè)突然但并不意外的消息。在官方公布消息的前一天，有關(guān)他被調(diào)查的傳言已經(jīng)在電信行業(yè)里流傳了。最初的起因是原定于今天召開的中國電信全國工作 會議突然宣布延期，但原因并未公布。對于中國電信集團(tuán)來說如此重要的一次年度大會，召開前被突然叫停，顯然是很不正常的事情，必定是遭遇了某些“不可抗力”，而一把手無法參加，也是最有說服力的解釋。

　　很快，網(wǎng)上有一張據(jù)稱是“常小兵辦公室被封”的照片開始傳播，照片上一扇看起來很 普通的辦公室門上張貼著封條，封條上寫著“2015年12月26日15時(shí)封”。盡管這張照片究竟是不是常小兵的辦公室，外人很難辨別真?zhèn)?，但一些消息加在一起，“常小兵真的出事了”似乎可信度很高了?/p>

　　在官方公布消息之前，記者也多方打聽過該消息的真?zhèn)?，不過中國電信官方稱“沒有任何消息”，而一位中國電信內(nèi)部人士則欲言又止，“等一等吧，晚點(diǎn)會有確切消息出來的。”果然，昨天下午5點(diǎn)，中紀(jì)委網(wǎng)站掛出了公告：“中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長，現(xiàn)中國電信集團(tuán)公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查”。終于，被傳了一天多的消息，就此落地成真。

□其人

很看重下屬忠誠度

　　常小兵今年8月份才從中國聯(lián)通調(diào)任中國電信。到任之后，他按照常規(guī)到各地方公司調(diào)研，并在網(wǎng)絡(luò)、終端、資費(fèi)以及光纖改造等發(fā)展上做出重要指示。與此同時(shí)，常小兵還參加了在南非舉行的2015中非合作論壇峰會以及第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。就在10天前的烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，常小兵還親自為到中國電信展臺參觀的中央領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了講解。

　　昨天，記者在中國電信的官網(wǎng)上看到，顯要位置已經(jīng)登出了常小兵接受調(diào)查的信息，而中國電信新聞中心的領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)欄目中，已經(jīng)看不到任何和常小兵有關(guān)的內(nèi)容。

　　有 熟悉常小兵的人士向記者披露，常小兵在聯(lián)通期間，很看重下屬對其的忠誠度?！霸趯β?lián)通中高層人選的考察中，忠誠度可以說是排在第一位的，而真正工作能力還要排在靠后的位置?！崩?，去年巡視組巡視期間落馬的宗新華，在中國聯(lián)通內(nèi)部就被認(rèn)為是常小兵的嫡系。另外，有內(nèi)部人士爆料稱，因?yàn)槌Ｐ”?jīng)長期在江蘇任職，因此“江蘇幫”在聯(lián)通內(nèi)部頗受重視。

□分析

事發(fā)根源或在聯(lián)通

　　中紀(jì)委消息中只說常小兵“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”，并沒有公布他出事的具體原因，而多位電信行業(yè)內(nèi)部人士都篤言“常小兵雖然出事是在中國電信集團(tuán)董事長的任上，但他的問題，根源還是在中國聯(lián)通集團(tuán)”。

　　這種說法其實(shí)不難理解。今年8月份，中國聯(lián)通集團(tuán)和中國電信集團(tuán)一把手進(jìn)行了對調(diào)，中國聯(lián)通集團(tuán)原董事長常小兵出任中國電信集團(tuán)董事長，中國電信集團(tuán)原董事長王曉初出任中國聯(lián)通集團(tuán)董事長。此時(shí)距離常小兵到中國電信上任僅僅4個(gè)月時(shí)間，而他掌控中國聯(lián)通已有多年。

　　常 小兵被傳出事也不是第一次。去年底，中央第八巡視組入駐中國聯(lián)通巡視期間，聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華和網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng) 理張智江就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，還有多名中國聯(lián)通集團(tuán)的高層被傳“涉事”。巡視組撤離后，中國聯(lián)通整改報(bào)告顯示，有22人因“違規(guī)違紀(jì)”與“失職瀆職” 問題被內(nèi)部通報(bào)。

　　當(dāng)時(shí)，就有運(yùn)營商內(nèi)部人士透露，巡視組接到的舉報(bào)材料中，還涉及到聯(lián)通集團(tuán)級別更高的高管，也一度有消息稱常小兵被查了。但之后，常小兵似乎并沒有受到任何影響，一段時(shí)間之后，這種說法也就逐漸淡去了。不過當(dāng)時(shí)也有知情人對記者說過“看著吧，聯(lián)通的事并沒有完”。

□背景

曾執(zhí)掌聯(lián)通長達(dá)11年

　　常小兵曾執(zhí)掌中國聯(lián)通11年時(shí)間，聯(lián)通不可避免的帶有常小兵的印記，而外界對于他的印象，也主要源自對中國聯(lián)通的感觀。

　　有 多年混跡電信的人士曾這樣評價(jià)兩位運(yùn)營商一把手：王曉初更善于戰(zhàn)略布局，而常小兵則在支持創(chuàng)新上步子更大。在三大運(yùn)營商中體量最小的中國聯(lián)通，往往在新業(yè) 務(wù)上都走在三家運(yùn)營商前面，例如流量經(jīng)營、電商渠道建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)營銷等，而最為人所稱道的當(dāng)屬聯(lián)通率先與蘋果達(dá)成的iPhone合作，也讓聯(lián)通成為3G時(shí) 代發(fā)展最快的國內(nèi)運(yùn)營商。

　　不過，因?yàn)槿狈υ?G建設(shè)上的前瞻和主動性，聯(lián)通在4G時(shí)代則明顯處于不利局面，移動用戶數(shù)持續(xù)凈流失， 與中國移動的差距也被越拉越大，這不能不說是領(lǐng)導(dǎo)者制定長期戰(zhàn)略時(shí)出現(xiàn)了偏差。此外，一些聯(lián)通一線基層員工對常小兵的抱怨也一直不小。因?yàn)檫@么多年了，聯(lián) 通依然是三大運(yùn)營商中最弱小的一家，而聯(lián)通員工的收入水平，也一直在三大運(yùn)營商中墊底。

　　“對于一家央企來說，以企業(yè)表現(xiàn)衡量一把手的功過，其實(shí)有些主觀?！币晃贿\(yùn)營商內(nèi)部人士說道，“各種制約因素很多，外人眼中的功勞可能是其他人干出來的，而歸到他頭上的弊端，可能也不是他完全能左右的?！?/p>

　□鏈接

運(yùn)營商高管頻繁落馬

　　現(xiàn)在已經(jīng)臨近2015年年底，副部級的常小兵可能成為今年國內(nèi)政壇落馬的“最后一虎”。這一點(diǎn)可能還有變數(shù)，而他的另外一個(gè)定語就確定無疑了，那就是“第一個(gè)在任上落馬的電信運(yùn)營商一把手”。

　　從 2009年開始，三大運(yùn)營商頻頻有高管落馬，電信行業(yè)也成為“腐敗案”高發(fā)的領(lǐng)域。其中開先河者是時(shí)任中國移動黨組書記、副總經(jīng)理的張春江。張春江在 2008年電信重組之前，是網(wǎng)通集團(tuán)的董事長，也是運(yùn)營商一把手行列，不過他出事的時(shí)候已經(jīng)調(diào)任中國移動的二把手。另外一位出事運(yùn)營商主要領(lǐng)導(dǎo)人是 2012年被調(diào)查的中國移動原副總經(jīng)理魯向東，在出事之前，魯向東也是運(yùn)營商中一位實(shí)力派的人物，并曾經(jīng)一度被視為中國移動總經(jīng)理職務(wù)的有力爭奪者。還有 一位出事的運(yùn)營商高級領(lǐng)導(dǎo)是今年4月份被查的中國電信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉，不過與其他幾位不同的是，冷榮泉被查時(shí)，已經(jīng)從中國電信集團(tuán) 的領(lǐng)導(dǎo)崗位上退休多年了。

　　除了上述幾位運(yùn)營商集團(tuán)副總經(jīng)理以上的老虎，這幾年出事的運(yùn)營商省級公司一把手級別的領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量更是驚人，粗略統(tǒng)計(jì)下來足有幾十人之多，而級別再低一些的中層領(lǐng)導(dǎo)，更是數(shù)量可觀。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，電信行業(yè)長期存在的監(jiān)管不嚴(yán)、負(fù)責(zé)人權(quán)限過于集中，與運(yùn)營商相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及企業(yè)數(shù)量多等，都是造成電信行業(yè)容易滋生腐敗的原因。

>>常小兵簡歷

　　常小兵出生于1957年3月，1982年畢業(yè)于南京郵電學(xué)院電信工程系。1982年起，歷任安徽省六安地區(qū)郵電局技術(shù)員，江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長，南京市電信局副局長。

　　1996年6月起，歷任中國郵電電信總局副局長、信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長；2000年2月，任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長；2000年4月，任中國電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員；2004年11月起任中國聯(lián)通公司董事長、黨組書記。

　　2008年電信重組后，出任聯(lián)通集團(tuán)和網(wǎng)通集團(tuán)合并之后的中國聯(lián)通集團(tuán)董事長；2015年8月，國內(nèi)三大運(yùn)營商集體換帥，常小兵轉(zhuǎn)任中國電信董事長。

　　京華時(shí)報(bào)記者古曉宇

　　原標(biāo)題：中國電信董事長常小兵被查 成首位在任落馬運(yùn)營商一把手 事發(fā)根源或在聯(lián)通