2月4日，冰雪擁堵的京珠高速公路通過數(shù)據(jù)圖片

中新網(wǎng)3月4日電“完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急能力是當(dāng)前尤為緊迫的任務(wù)?！苯衲昴瓿?，南方部分地區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣成為湖南CPPCC成員關(guān)注的焦點(diǎn)。今天上午，全國政協(xié)委員、省CPPCC主席胡彪提出，要提高五種能力，明確應(yīng)對(duì)包括突發(fā)氣象災(zāi)害在內(nèi)的各種公共危機(jī)的應(yīng)急工作思路。

基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)該具有前瞻性

胡彪認(rèn)為，這次冰雪災(zāi)害是對(duì)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、電廠、電網(wǎng)、能源水源、通信網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、住房等基礎(chǔ)設(shè)施的全面檢查。為了增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的能力，必須著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，注重風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，豐富薄弱環(huán)節(jié)。

胡彪說，在這次冰雪災(zāi)害中，電力設(shè)施受到的破壞最大。以湖南為例，500千伏、220千伏、110千伏和35千伏線路有1400多座桿塔，1700多條線路被破壞，300個(gè)變電站被關(guān)閉；發(fā)現(xiàn)低壓線路30多萬條、斷線。所以這次冰雪災(zāi)害的教訓(xùn)，應(yīng)該在災(zāi)后重建或者新電網(wǎng)鋪設(shè)中吸取。“京珠高速公路的大部分路段現(xiàn)在只有單向雙車道。不要說是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的氣候?yàn)?zāi)害，就是為了應(yīng)對(duì)日益增加的交通量，也應(yīng)該拓寬為單向四車道，或者修建雙線?！焙氡硎?，京珠高速公路是中國南北交通的主要?jiǎng)用}。2007年，日交通量達(dá)到4萬輛。這條動(dòng)脈一旦梗塞，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

同時(shí)，他認(rèn)為各種公共服務(wù)設(shè)施，如供熱供氣、給排水、廣播電視臺(tái)、通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院、酒店等。，在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)應(yīng)具有前瞻性，留有余地以增強(qiáng)自己的抗災(zāi)能力。

給予應(yīng)急辦公室適當(dāng)?shù)臋?quán)力

“應(yīng)急辦公室只是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并不真正擁有組織和指揮各類突發(fā)事件的權(quán)力。有必要賦予應(yīng)急辦公室應(yīng)有的權(quán)力，或者成立一個(gè)專門的國家應(yīng)急管理部門，作為政府處理災(zāi)害的核心機(jī)構(gòu)。”胡彪認(rèn)為，突發(fā)性氣象災(zāi)害往往是跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的，需要多個(gè)部門和地區(qū)的密切配合與配合，共同應(yīng)對(duì)。在這方面，我們可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，也有一些成熟的做法。防汛抗旱指揮部的運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)到位，基礎(chǔ)工作和日常工作做得非常好。

因此，當(dāng)務(wù)之急是賦予應(yīng)急辦公室應(yīng)有的權(quán)力，或者成立專門的國家應(yīng)急管理部門，作為政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的核心機(jī)構(gòu)，建立和完善部門之間、部門與地方之間的有效溝通與合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的整合和共享，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效的應(yīng)急機(jī)制。

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