城市的分類是可變的。20世紀80年代,城市人口100萬的城市可以稱為大城市。當時大城市真的很少,有一半省會達不到100萬人的標準。
2014年,國家調整了城市分級標準:城市人口1000萬以上的特大城市、城市人口500-1000萬的特大城市、城市人口100-500萬的大城市、城市人口5-100萬的中等城市。
邊肖認為,如果以100萬人口作為大城市的準入標準,其實太低了,我國中東部大部分地級市的常住人口已經達到100萬!隨著中國城市化進程的加快,10年后將有150多個人口超過100萬的城市。因此,邊肖認為“200萬城市人口”是大城市最合適的標準。
按照200萬的標準,中國有53個大城市,約占世界大城市總數(shù)的四分之一。近年來,重慶、武漢、成都、鄭州和青島是城市地區(qū)發(fā)展最快的城市。
青島成為膠州市膠州區(qū)后,城市人口將超過500萬,相當于沈陽、Xi、鄭州等城市,成為山東歷史上第一個特大城市。
20世紀80年代,沈陽城市人口達到300萬,居全國第四位。但由于近幾年經濟發(fā)展緩慢,城市人口增長率在所有特大城市中是最慢的,城市人口已經下降到第14位!可以看出,城市人口與經濟成正比。
東莞和佛山是比較特殊的城市,都是高度工業(yè)化的城市。市內沒有縣區(qū)兩級行政單位,城鎮(zhèn)都是直轄市,這兩個城市的市區(qū)和郊區(qū)很難界定,市區(qū)和郊區(qū)人口也沒有明確的數(shù)字。
未來最有可能躋身特大城市的兩個城市是長沙和合肥。兩個城市都是省會,經濟發(fā)展快,城市擴張快。在過去的十年里,城市人口和建成區(qū)增加了一倍,到2025年左右應該會進入特大城市行列。
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