地理位置

建華區(qū)位于齊齊哈爾市北部，包括城市和農(nóng)村。地理坐標(biāo)在北緯47° 20′和47° 27′之間。東經(jīng)123° 52′~ 124° 07′。其東界為鐵鋒區(qū)；龍沙路以南、全福路、老東路至嫩江堤，毗鄰龍沙區(qū)；西臨嫩江東岸，隔江與美麗絲達(dá)斡爾族地區(qū)相對(duì)。它從北部建華鄉(xiāng)東北與扶余縣接壤。面積123平方公里。其中，市區(qū)16.7平方公里，農(nóng)村106.3平方公里。2009年9月，全區(qū)總?cè)丝跒?52，939人，其中城市人口235，910人，農(nóng)村人口17，038人。人口分布集中密集在城市。而農(nóng)村地區(qū)和舒朗比較分散。蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、壯族、布依族、朝鮮族、滿(mǎn)族、侗族、瑤族、白族、土家族、哈薩克族、畬族、柯?tīng)柨俗巫?、達(dá)斡爾族、錫伯族、俄羅斯族、鄂溫克族、鄂倫春族、赫哲族等23個(gè)少數(shù)民族，共計(jì)14，310人，其中回族4，451人，滿(mǎn)族4，103人，朝鮮族2，111人，達(dá)斡爾族1，652人，1，620人

建華區(qū)城區(qū)轄不歸、西橋、文化、中國(guó)建設(shè)5條街道和44個(gè)社區(qū)居委會(huì)；農(nóng)村管轄黎明、星光、曙光等4個(gè)行政村，柳園、洪光、高頭、高楓、雙河等5個(gè)工業(yè)公司。

建華區(qū)屬于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季特征明顯。冬冷夏熱，春秋短。年平均氣溫3.2℃左右，無(wú)霜期只有150天左右。年平均降水量475 mm左右，70%集中在6-8月。年均日照2 750小時(shí)。植物日照時(shí)數(shù)為1 300 ~ 1 350小時(shí)。春季(3 ~ 5月)升溫快，降水少，多風(fēng)，易干旱；夏季(6-8月)溫暖多雨，平均氣溫21.3℃。秋季(9-10月)氣溫下降明顯，秋霜早，降水少，晴天多；冬季(11月至次年2月)漫長(zhǎng)，少雪，干燥寒冷，土地和河流結(jié)冰，平均氣溫在-14.7℃以下。

建華區(qū)是松嫩沖積平原上的高漫海灘，海拔146米，地勢(shì)平坦開(kāi)闊。由于地處嫩江中游東岸，齊齊哈爾西北風(fēng)口，受水流和風(fēng)蝕影響較大。地表起伏，湖泊星羅棋布，地勢(shì)由西南向東北略有傾斜。嫩江沿邊界由北向南緩慢流動(dòng)，西北岸形成漫灘。

建華地區(qū)基本屬于草甸土和黑鈣土，地表肥沃，適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。我國(guó)天然植被和人工植被豐富。農(nóng)村草地11744畝，林地26506畝(含果林1357畝)。

該地區(qū)水資源豐富，水質(zhì)溫和。西北的嫩江及其支流在老東湖的水面為30.1公頃。洪光、曙光、雙河村共有8個(gè)湖泡，面積2 000畝，水深2-3米。這些水資源可以為捕魚(yú)、養(yǎng)魚(yú)、灌溉良田、生產(chǎn)和生活用水等提供有利條件。而且水流沙資源豐富。由于該地區(qū)土壤屬于沖積平原，在沖積和水流的作用下，地層上部含有大量礫石、卵石和河砂。主要分布在嫩江河床、江心洲島、河漫灘、老河道等第四紀(jì)地層中。埋藏量豐富，已成為農(nóng)村副業(yè)發(fā)展和工業(yè)建材的良好資源。

同時(shí)，還有許多植物和動(dòng)物。農(nóng)作物包括小米、玉米、大米、紅小豆和蕓豆。芥菜、白菜、艾蒿、空心臟地帶、茴香腦、大雜糧、蔬菜品種繁多。樹(shù)木包括許多樹(shù)種，如元寶楓、杜松、濕地松、樟子松。蒙古扁桃和山杏。果樹(shù)包括李子、葡萄、小蘋(píng)果、沙果、櫻桃等許多品種。花卉包括三棱、血愁、蔥白、圓白菜、蒿芽。牡丹、玫瑰、君子蘭、水仙、臘梅等。野生動(dòng)物包括老鼠、黃鼠狼(黃鼠狼，黃皮)、松鼠(大眼賊、地松鼠)、松鼠、蜥蜴(馬蛇)等。野鳥(niǎo)有大雁、布谷鳥(niǎo)、百靈鳥(niǎo)、黃眉、鵪鶉等。家禽包括雞、鴨、鵝和鴿子。家禽包括牛、馬、羊、豬、驢等，并得到了很好的保護(hù)。

建華地區(qū)得天獨(dú)厚的自然條件，所以它有肥沃的土壤，豐富的水，美麗的風(fēng)景和宜人的風(fēng)景。人們可以很好地利用這些資源，適當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)它們，把自然資源變成人力資源，把人力資源變成旅游資源。令人神往的柳園露天浴場(chǎng)，盛夏時(shí)節(jié)吸引著來(lái)自五湖四海的游客，戲水消暑，度假歇息；錫伯山公園和不歸公園的水波光粼粼，令人陶醉，令人向往，令人流連忘返；岳明島旅游區(qū)綠樹(shù)成蔭，寺廟錯(cuò)落，古樸典雅，自然景觀(guān)與人文景觀(guān)相匹配，風(fēng)景優(yōu)美。它是休閑、度假和旅游的勝地。

歷史變遷

公元前后，先民在建華區(qū)興盛。到了明清時(shí)期，建華區(qū)已經(jīng)成為北疆的戰(zhàn)略要地。

康熙二十四年(1685年8月13日)7月14日，清政府為了抗擊俄國(guó)入侵，方便南北信息傳遞，鞏固邊境統(tǒng)治，在索隆的總部——布奎村(清真寺附近)修建了布奎驛站，又稱(chēng)西站。康熙三十年(1691年)，朝廷派都城副總司令馬步岱到境內(nèi)，監(jiān)督齊齊哈爾城的建設(shè)。同年7月19日(8月12日)，馮玉打算在不歸站東北建設(shè)齊齊哈爾市。同時(shí)設(shè)立程守偉(吳·三品)領(lǐng)兵保衛(wèi)，管理軍政。康熙三十七年(1698年)，木爾根(今嫩江縣)副都督(武陟正二平)遷至齊齊哈爾，正式設(shè)立副都督一職?？滴跞四?1699年)，黑龍江將軍薩布蘇(武之政的產(chǎn)物之一)從摩根遷到齊齊哈爾，齊齊哈爾(今建華地區(qū))迅速確立為黑龍江的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。結(jié)果，今天齊齊哈爾的城鄉(xiāng)開(kāi)始向建華區(qū)以外擴(kuò)展。到光緒三十一年(1905年)，齊齊哈爾的一切軍事、政治和旗人事務(wù)都由黑龍江總政府(現(xiàn)毗鄰區(qū)政府北部)和齊齊哈爾副總司令共同管理。

1907年12月12日(1907年1月25日)，為適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，齊齊哈爾(境內(nèi))開(kāi)始劃設(shè)警政管轄區(qū)，將街道管理改為片(區(qū))管，將原東、南、西、北、中五段警防改為五區(qū)。每個(gè)區(qū)的警務(wù)和一些民政，都是由駐扎在每個(gè)區(qū)的派出所處理，所以叫派出所。當(dāng)時(shí)五個(gè)派出所基本都在現(xiàn)在的建華區(qū)范圍內(nèi)，可以說(shuō)是建華區(qū)成立之初。

建華區(qū)成立后，建華區(qū)所轄領(lǐng)土為黑龍江省所在地(255年)，接受黑龍江將軍(衙門(mén))、齊齊哈爾副總司令為代理。光緒三十四年(1908年)，龍江州(隸屬黑龍江省)設(shè)在齊齊哈爾市。宣彤三年(1911年)，省會(huì)將原來(lái)以地名命名的區(qū)劃改為以數(shù)字命名的區(qū)劃。全市分為一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)和四區(qū)，其中一區(qū)和二區(qū)今天歸建華區(qū)管轄，仍由省市行政機(jī)關(guān)代理。齊齊哈爾失陷后，領(lǐng)土歸屬偽滿(mǎn)齊齊哈爾市公署。直到民國(guó)末年，齊齊哈爾的分部名稱(chēng)才有了地名意義上的名稱(chēng)。比如1940年齊齊哈爾劃分為永安、龍華、惠福、財(cái)神、恩信、永壽、東勝和東、南、西、北11個(gè)區(qū)。其中，惠府、恩信、東勝、西、北五區(qū)屬于現(xiàn)區(qū)。但還是在偽政府管轄之下。

齊齊哈爾于1946年4月解放。5月21日，齊齊哈爾市政府在建華區(qū)一區(qū)、五區(qū)、六區(qū)成立了民主政府。從那以后，每個(gè)區(qū)都相對(duì)獨(dú)立，行使自己的權(quán)利。1954年12月11日，第一區(qū)和第五區(qū)部分合并形成北關(guān)區(qū)，第四區(qū)(由第六區(qū)改為第五區(qū))部分合并形成龍沙區(qū)。兩個(gè)地區(qū)都建立了自己的政府。1958年2月，北關(guān)區(qū)與龍沙區(qū)合并，稱(chēng)龍沙區(qū)。但地方政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)體制改革很快，同年11月實(shí)行“以廠(chǎng)為軸，政企合一”的管理體制，將國(guó)有建華機(jī)械廠(chǎng)和龍沙區(qū)合二為一，成立了人民公社。建華機(jī)械廠(chǎng)的“建華”二字作為公社名稱(chēng)，即建華人民公社。到了1961年8月，行政系統(tǒng)恢復(fù)了，叫建華區(qū)。但總是掛公社黨委和區(qū)人民委員會(huì)兩個(gè)牌子。1980年5月28日，區(qū)人民政府成立，仍使用“建華”二字，即建華區(qū)人民政府。

行政區(qū)劃

隨著城市建設(shè)的規(guī)?；l(fā)展，齊齊哈爾市的行政區(qū)劃管理于1907年12月12日(1907年1月25日)由區(qū)域管理轉(zhuǎn)為區(qū)域管理，將原有的警察東、南、西、北、中五區(qū)改為東、南、西、北、中五區(qū)。每個(gè)區(qū)的警務(wù)和一些民政，都是由駐扎在每個(gè)區(qū)的派出所處理，所以叫派出所。當(dāng)時(shí)五個(gè)派出所基本都在現(xiàn)在的建華區(qū)內(nèi)，所以叫建華區(qū)成立之初。

宣彤三年(1911年)，齊齊哈爾將東、南、西、北、中五個(gè)警區(qū)改為一、二、三、四區(qū)，并冠以數(shù)字名稱(chēng)。直到民國(guó)初年，齊齊哈爾的個(gè)別警備區(qū)明顯步出建華地區(qū)。1915年，由于城市的擴(kuò)張，指定了一個(gè)水警區(qū)。部分水警區(qū)仍包括在今日的建華區(qū)內(nèi)。1928年10月，一、二、三、四區(qū)由警管區(qū)改為市轄區(qū)。同時(shí)，水警總區(qū)改為五區(qū)。

1區(qū):東邊楊家窯和于穎街；南至程楠根；西到西燈泡；北至土城北墻。

2區(qū):東至蔡氏街、東土崗子；興隆街、付嘉胡同、全福胡同以南；西到西燈泡；北至朝陽(yáng)街、昆順街。

三區(qū):八里崗子以東；南至大公墳、山東一地，西至永安街、上步街，北至申家虎通。

四個(gè)區(qū)域:東至三里崗子；向南到向陽(yáng)街；西至師部胡同、安壽胡同；北至東升三街。

五區(qū):東向西；南至通江街、關(guān)帝廟；西至嫩江；從北方到官方的渡輪。

第一區(qū)、第二區(qū)、第四區(qū)和第五區(qū)的部分地段今天都?xì)w建華區(qū)管轄。

1938年，偽齊齊哈爾辦事處將市轄區(qū)改為行政區(qū)。1940年，行政區(qū)劃分為東、南、西、北、永安、龍華、惠福、財(cái)神、恩信、永壽、東勝11個(gè)區(qū)。其中西、北、惠福、恩信、東勝區(qū)現(xiàn)為建華區(qū)。

1946年5月21日，齊齊哈爾民主政府將原來(lái)的11個(gè)區(qū)改為一、二、三、四、五、六區(qū)。今天的建華區(qū)是當(dāng)時(shí)的一區(qū)、五區(qū)、六區(qū)。第一區(qū)由原惠福區(qū)與西區(qū)合并。位于城市北部，西北與龍江縣接壤，東五區(qū)，南四區(qū)。五區(qū)由原東勝區(qū)和北區(qū)合并而來(lái)。位于市中心以北。西鄰1區(qū)、6區(qū)，北鄰龍江縣，東鄰4區(qū)。六區(qū)由原恩新區(qū)和永安區(qū)合并而成。位于城市西北部，西臨嫩江，北接1區(qū)，東接3區(qū)、5區(qū)，南接2區(qū)。

1948年5月12日，市政府決定將和林山、萬(wàn)山會(huì)、孫迪芳、尼基昆、朱爾金、新疆、新華村劃歸龍江縣管轄為第一區(qū)，并在第五區(qū)增加兩個(gè)村、兩個(gè)村(現(xiàn)雙河村)、后高頭村及其淺部村。

1949年3月18日，市政府決定將6區(qū)改為5區(qū)。一、二、五區(qū)不動(dòng)。三區(qū)四區(qū)合并為三區(qū)，原六區(qū)更名為四區(qū)。11月5日，市人民政府決定增設(shè)齊齊哈爾市農(nóng)村街道辦事處，并將朱爾金村、新疆村劃歸1區(qū)管轄，將寺河村(二家屯、半坂屯、后高頭及其淺)劃歸全市農(nóng)村管轄。

1951年11月17日，市人民政府決定恢復(fù)六城區(qū)區(qū)劃。它的區(qū)劃基本上保持了當(dāng)初設(shè)立六個(gè)城區(qū)時(shí)劃定的區(qū)域。其中，建華區(qū)第一區(qū)轄三個(gè)街道居委會(huì)，面積10.5平方公里；五區(qū)轄四個(gè)街道居委會(huì)，面積12.5平方公里；六個(gè)區(qū)轄五個(gè)街道居委會(huì)，面積12.6平方公里。

1954年12月11日，根據(jù)省政府的批復(fù)，市人民政府將原來(lái)的6個(gè)市區(qū)改為4個(gè)區(qū)，區(qū)名由數(shù)字改為地理。1區(qū)、5區(qū)和寺河村部分改為北關(guān)區(qū)。區(qū)政府位于市第三中學(xué)。其余五區(qū)和部分四區(qū)改為龍沙區(qū)。

1958年2月21日，市人民委員會(huì)決定將龍沙區(qū)與北關(guān)區(qū)合并，稱(chēng)之為龍沙區(qū)。區(qū)政府位于現(xiàn)建華區(qū)政府所在地。管轄不歸、新生、東市場(chǎng)、吳棟、西橋街，面積24.2平方公里。同年11月，人民公社成立，龍沙區(qū)建制取消，實(shí)行新的行政體制，人民公社成立。版圖擴(kuò)大，市轄東市場(chǎng)、西橋、吳棟、不歸、中華分店(街)。在農(nóng)村地區(qū)，包括原聯(lián)合鄉(xiāng)和沃紐圖鄉(xiāng)管轄的26個(gè)村莊。東鄰扶余縣，南鄰羅車(chē)頭人民公社，西鄰龍沙人民公社，北鄰甘南縣?？偯娣e717平方公里。

1961年8月，建華人民公社改為建華區(qū)人民委員會(huì)。管轄權(quán)略有調(diào)整。芒格圖和沃紐圖放在郊區(qū)，只管轄東市、西橋、吳棟、不歸、中華街、建華農(nóng)科，基本上就是今天建華區(qū)的邊界。

1967年7月，建華人民公社(區(qū))革命委員會(huì)成立。

1980年5月28日，建華區(qū)革命委員會(huì)改為建華區(qū)人民政府。

1984年，建華區(qū)所轄街道進(jìn)行了重新劃分，由原來(lái)的5條街道改為8條街道。即建設(shè)街從中華街分出來(lái)，文化街從西大橋街分出來(lái)，新華街從吳棟街分出來(lái)(一年后新華街劃回吳棟街)。

1995年，區(qū)政府進(jìn)駐不歸街北端，轄不歸、東市、中國(guó)、西橋、吳棟、文化建設(shè)7街、建華鄉(xiāng)；153個(gè)居民委員會(huì)和1717個(gè)居民團(tuán)體；行政村9個(gè)，農(nóng)業(yè)隊(duì)2個(gè)，自然村14個(gè)。

2001年9月，根據(jù)市政府有關(guān)精神，將9個(gè)行政村調(diào)整為4個(gè)行政村(曙光、光明、曙光、星光村)和2個(gè)工業(yè)公司、柳園、洪光。

2003年9月，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，7條街道合并為5條街道(不歸、西橋、中國(guó)、文化建設(shè)街)，157個(gè)居委會(huì)合并為76個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

2004年，76個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)合并為46個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。2008年，建華區(qū)轄文化、步逵、中國(guó)、西橋、建設(shè)街5條街道，46個(gè)社區(qū)居委會(huì)；有4個(gè)行政村，5個(gè)工業(yè)公司。到現(xiàn)在為止。

經(jīng)濟(jì)狀況

建華區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很早。清朝初期，達(dá)斡爾族和蒙古族主要養(yǎng)牛養(yǎng)馬、狩獵和捕魚(yú)。一般從事養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。但是，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、糧油加工、白銀工業(yè)等手工業(yè)生產(chǎn)時(shí)代很快就形成了。于是商賈云集，“入城南門(mén)，至木城，商賈與屈同住，市集喧嘩”。清道光元年(1821年)，楚樂(lè)漢集市頗有影響，千里之外的商人乘船前來(lái)貿(mào)易。民國(guó)時(shí)期，瑞清河、洪長(zhǎng)盛等百貨商店在全省聞名。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。西園(現(xiàn)柳園企業(yè)總公司)、北園(現(xiàn)星光村)、王嘉園(現(xiàn)黎明村)的蔬菜不僅滿(mǎn)足了城市居民的需求，還源源不斷地流向周邊地區(qū)。

新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期、第一個(gè)五年計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第二個(gè)五年計(jì)劃)、第二個(gè)五年計(jì)劃、第二個(gè)五年計(jì)劃、整頓期、第三個(gè)五年計(jì)劃至第八個(gè)五年計(jì)劃期間，建華的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速擺脫了舊社會(huì)、農(nóng)業(yè)、 特別是1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，在改革開(kāi)放政策的影響下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。 1996年后，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全體黨員干部和各族人民群眾深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持“全黨重視企業(yè)，全民投資，全社會(huì)保持穩(wěn)定”的工作方針。按照“先辦民營(yíng)區(qū)、先辦產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊跟隨時(shí)代脈搏，立足發(fā)展實(shí)際，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，區(qū)域經(jīng)濟(jì)異軍突起/[/k 2011年，全區(qū)區(qū)域GDP達(dá)到50億元，是2006年的3.7倍，年均增長(zhǎng)30.4%；

第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是符合時(shí)代要求，特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。到2002年，建成無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地10810畝，占全區(qū)耕地總面積的35.6%。創(chuàng)立“崔健品牌”等無(wú)公害蔬菜品牌。曙光科技示范園區(qū)等四大園區(qū)和棗白菜基地等六大基地建設(shè)水平不斷提高。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、各種中介組織和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系逐步完善，帶動(dòng)了“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。特色作物種植面積占總種植面積的68.6%；而畜產(chǎn)品總量為10449噸。當(dāng)年第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4230萬(wàn)元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.066億元，比1997年增長(zhǎng)115.5%。精細(xì)種植業(yè)水平進(jìn)一步提高。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)5.2萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)擴(kuò)大到1.3萬(wàn)畝。畜牧業(yè)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入成為農(nóng)民增收的主要渠道。2011年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.75億元，同比增長(zhǎng)7%，是2006年的1.5倍。

抓住振興東北老工業(yè)基地的好機(jī)遇，加快區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。1998年后，進(jìn)行了72次技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)了87種新產(chǎn)品，創(chuàng)辦了27家省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)?！皟赊r(nóng)一建”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品深加工、農(nóng)機(jī)建材)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，信息、食品、生物、環(huán)保、精細(xì)化工、新材料等六大新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。2002年，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2.347億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到5.926億元，比1997年增長(zhǎng)45.1%。利潤(rùn)達(dá)到2927萬(wàn)元，比1997年增長(zhǎng)57.8%。實(shí)現(xiàn)稅收2933萬(wàn)元，比1997年增長(zhǎng)98.3%。2005年，全區(qū)有木材加工廠(chǎng)、水泥制品廠(chǎng)等工業(yè)企業(yè)368家，包括建材、食品、機(jī)械加工等12大類(lèi)產(chǎn)品，產(chǎn)值9.948億元。新產(chǎn)品向高技術(shù)傾斜，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的40%。當(dāng)年，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2000年占整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的34.5%調(diào)整到33.4%，下降1.1個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，大型項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，配套企業(yè)和項(xiàng)目持續(xù)入駐，產(chǎn)業(yè)集聚迅速。2011年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家，增加值近20億元，利稅10億元，分別是2006年的18倍和40倍。

優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。1996年至2005年，市場(chǎng)流通體系建設(shè)不斷擴(kuò)大，先后建成西部城鄉(xiāng)交易中心、齊齊哈爾農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、齊齊哈爾舊貨市場(chǎng)等八大市場(chǎng)，成為全市北部乃至全省北部最大的鋼材和農(nóng)副產(chǎn)品流通市場(chǎng)。與此同時(shí)，商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速，“中華餐飲街”、“濱江漁村街”、“自行車(chē)銷(xiāo)售街”相繼形成。從解放門(mén)到龍沙，不歸街兩邊有145家大小商家，有很多商業(yè)項(xiàng)目，很受客戶(hù)歡迎。新興的社區(qū)服務(wù)發(fā)展迅速，理發(fā)、食品雜貨、家政和物業(yè)服務(wù)方興未艾。此外，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，充分利用自然資源和人力資源優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品，逐步完善配套服務(wù)設(shè)施，收入不斷增加?！笆晃濉逼陂g，第三產(chǎn)業(yè)將得到加強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將得到發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)合部物流業(yè)快速升級(jí)，恒騰儲(chǔ)運(yùn)開(kāi)工建設(shè)，糧油建材鋼材等15大市場(chǎng)不斷壯大。中心城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)形成品牌，“店商圈”、“校園商圈”初具規(guī)模。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2006年的5: 34: 61調(diào)整到2011年的1: 4

招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的亮點(diǎn)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。1996年以后，“十五”期間，全區(qū)引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目236個(gè)，國(guó)內(nèi)投資5.35億元，年均增長(zhǎng)47.8%。特別是2001年以后，在吸引投資方面出現(xiàn)了新的擴(kuò)張，將觸角伸向海外，引進(jìn)兩個(gè)外資，到位資金80.8萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了零引進(jìn)外資的突破。到2002年，引進(jìn)到位資金已超過(guò)2億元，被市政府命名為招商引資示范區(qū)。并逐步放大“蛋糕”，聚焦大項(xiàng)目，36個(gè)項(xiàng)目突破200萬(wàn)元。其中，北京銀通公司投資1.2億元建設(shè)星光農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和南梅園；廣匯食品公司(馬來(lái)西亞獨(dú)資)、龍巖食品有限公司(韓國(guó)獨(dú)資)、祥源裝飾材料有限公司、洪光包裝制品有限公司等一批“三高”項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)先后入駐建華區(qū)，有效培育了骨干財(cái)力，進(jìn)一步增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。經(jīng)過(guò)多方長(zhǎng)期努力，成功與大連市金州區(qū)、汕頭市金元區(qū)建立了友誼區(qū)，拓展了建華區(qū)對(duì)外交流合作的領(lǐng)域。截至2005年，建華區(qū)已與韓國(guó)、馬來(lái)西亞、日本、美國(guó)、香港等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及廣東、四川、遼寧等20個(gè)省市建立了友好貿(mào)易關(guān)系?？梢哉f(shuō)，建華區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在國(guó)際一些領(lǐng)域和國(guó)內(nèi)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的軌道，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)發(fā)展和步入快車(chē)道提供了良好的內(nèi)外部環(huán)境?！笆晃濉币潦?，我們積極破解土地、規(guī)劃、資金瓶頸，成功引進(jìn)中國(guó)易拓、騰翔鑄鍛、蒙牛液態(tài)奶、奇藝基等一批投資大、拉動(dòng)力強(qiáng)的大型項(xiàng)目。特別是2010年，中國(guó)易拓(黑龍江)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地項(xiàng)目順利投產(chǎn)，2011年首臺(tái)大功率拖拉機(jī)下線(xiàn)，成為我區(qū)加快工業(yè)化、建設(shè)裝備工業(yè)強(qiáng)區(qū)的里程碑。

北苑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是在振興東北老工業(yè)基地的優(yōu)惠政策下成立的，這再次為招商引資提供了良好的機(jī)遇。為此，區(qū)委、區(qū)政府圍繞落實(shí)“三維五包”責(zé)任制，采取匯節(jié)投資、定向投資、項(xiàng)目投資、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持等有效措施，招商引資蓬勃發(fā)展。借助建設(shè)“哈大齊”工業(yè)走廊的有利時(shí)機(jī)，華電集團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目迅速落戶(hù)北苑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總投資57億元，成為全市最大的投資項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，建華區(qū)引進(jìn)內(nèi)資282個(gè)，到位16.4億元，引進(jìn)外資3個(gè)，到位404萬(wàn)美元。并連續(xù)4年被市委、市政府命名為招商引資示范單位。近日，北苑開(kāi)發(fā)區(qū)被列為全省金融資源建設(shè)示范區(qū)，規(guī)劃面積擴(kuò)大到32平方公里。路橋、供電、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)“七通一平”日益完善，承載和吸引項(xiàng)目的平臺(tái)作用日益突出。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)工作收入不斷增加，年年有余。2002年財(cái)政收入6231萬(wàn)元，比1997年增長(zhǎng)72.7%。有保障的人員開(kāi)支和各種公共開(kāi)支。2005年，財(cái)政收入超過(guò)1億元，比2000年增長(zhǎng)80%。2011年，全年財(cái)政收入達(dá)到5.3398億元，是2006年的4.7倍，年均增長(zhǎng)40.1%；一般預(yù)算收入達(dá)到3.4186億元，是2006年的5.7倍，年均增長(zhǎng)57.6%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到69億元，是2006年的6.5倍，年均增長(zhǎng)45.5%。每萬(wàn)元GDP能耗下降8%。