中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司（簡稱“中央?yún)R金公司”），總部設(shè)在北京，是依據(jù)《中華人民共和國公司法》由國家出資設(shè)立的國有獨(dú)資公司。根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，代表國家依法行使對國有商業(yè)銀行等重點(diǎn)金融企業(yè)出資人的權(quán)利和義務(wù)。

直接控股參股金融機(jī)構(gòu)包括六家商業(yè)銀行、四家證券公司、兩家保險公司和四家其他機(jī)構(gòu)，具體包括國家開發(fā)銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、中國光大銀行股份有限公司、中國再保險（集團(tuán)）股份有限公司、中國建銀投資有限責(zé)任公司、中國銀河金融控股有限責(zé)任公司、申銀萬國證券股份有限公司、國泰君安證券股份有限公司。

中央?yún)R金公司主要職能是對國有重點(diǎn)金融企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以出資額為限代表國家依法對國有重點(diǎn)金融企業(yè)行使出資人權(quán)利和履行出資人義務(wù)，實(shí)現(xiàn)國有金融資產(chǎn)保值增值。中央?yún)R金公司不開展其他任何商業(yè)性經(jīng)營活動，不干預(yù)其控股的國有重點(diǎn)金融企業(yè)日常經(jīng)營活動。實(shí)質(zhì)上是一個準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)。2007年9月29日中國投資有限責(zé)任公司成立后，中央?yún)R金公司成為其全資子公司。

當(dāng)前，民眾對中央?yún)R金公司爭議焦點(diǎn)集中在它是一個“四不像”怪胎，即不像金融經(jīng)營機(jī)構(gòu)卻具有金融機(jī)構(gòu)控股職能；不像政府機(jī)構(gòu)卻具有準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)職能；不是央行卻具有履行央行調(diào)控職能；不是監(jiān)管機(jī)構(gòu)卻有著比監(jiān)管機(jī)構(gòu)更有力的調(diào)控手段。很明顯，中央?yún)R金公司是一個政企不分、公司治理結(jié)構(gòu)極不完善、產(chǎn)權(quán)極不明晰的“政商于一體”金融另類。這些問題主要表現(xiàn)在三方面：首先，匯金控股金融機(jī)構(gòu)，其面臨的是一個多部門監(jiān)管格局：

央行行使金融穩(wěn)定監(jiān)管職能，銀監(jiān)會行使行政和資本監(jiān)管職能，財政部行使財務(wù)監(jiān)管職能，而匯金行使股東監(jiān)管職能。由此，中央?yún)R金公司是集眾多職能于一體的“太上皇”，實(shí)質(zhì)擁有“超金融”功能。其次，中央?yún)R金公司成立伊始便被中央銀行賦予了金融穩(wěn)定政策執(zhí)行平臺角色。央行每每召開金融穩(wěn)定工作會議，匯金及其全資子公司建銀投資都會有代表參加，更不必說指導(dǎo)匯金工作的國有獨(dú)資商業(yè)銀行股改辦便設(shè)在金融穩(wěn)定局，足見中央?yún)R金公司在中國金融業(yè)運(yùn)行中的特殊作用和地位了。

再次，匯金全部5000萬元注冊資金來自財政部，而運(yùn)營的卻是央行資金，成立之時動用450億美元外匯儲備對中行、建行注資，2004年6月動用催收央行再貸款的30億元人民幣注資交行。2007年9月，財政部發(fā)行特別國債，從央行購買中央?yún)R金公司全部股權(quán)，并將上述股權(quán)作為對中國投資有限責(zé)任公司出資的一部分，注入中投公司。

中央?yún)R金公司重要股東職責(zé)由國務(wù)院行使。中央?yún)R金公司董事會、監(jiān)事會成員由國務(wù)院任命，對國務(wù)院負(fù)責(zé)。因而，匯金公司是國務(wù)院維護(hù)金融穩(wěn)定、防范和化解金融風(fēng)險的一個 “工具性”公司。公司成立之初，國家外匯管理局新聞發(fā)言人對它的職責(zé)是這樣闡述的：用外匯儲備向銀行注資不是財政撥款，而是一種資本金投入。中央?yún)R金投資公司作為出資人，將督促銀行落實(shí)各項改革措施，完善公司治理結(jié)構(gòu)，力爭使股權(quán)資產(chǎn)獲得有競爭力的投資回報和分紅收益。顯而易見，中央?yún)R金公司資本管理幾易其人，最后成了中央政府“小錢柜”。

至于民眾把中央?yún)R金公司股票減持作為導(dǎo)致A股5月28日暴跌的原因，那是一種誤判；且解植春被解除中央?yún)R金公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理職務(wù)，更與5月28日股市暴跌無關(guān)。一方面，中央?yún)R金公司于5月26日在A股場內(nèi)減持建行和工行，涉及金額分別為19億和16億，這是匯金首次減持“四大行”股份。根據(jù)相關(guān)公告，中央?yún)R金公司減持工行、建行前后的股份占比分別由46%降至45.89%、5.05%降至2.14%。從這些數(shù)據(jù)可看出，中央?yún)R金公司減持資金加起來不過35億元，對A股每天成交量上萬億元來說，這點(diǎn)資金的確如同大海之一滴，無法對股市整體資金交易量產(chǎn)生影響。

另一方面，中央?yún)R金公司減持，只是一個再普通不過正常市場行為，未必包含多少政策方面暗示。且2008年以來，中央?yún)R金公司對幾大國有銀行股屢次增持，最終對股市刺激效應(yīng)極為有限，現(xiàn)在股市是漲是跌，不是由中央?yún)R金公司增持、減持說了算的。同時，中央?yún)R金公司作為一個市場主體，減持同樣是其應(yīng)有權(quán)利，不僅可以減持2008年以來增持部分，而且可以減持在此之前的存量持股，誰也沒有理由強(qiáng)迫匯金只能增持、不減持；否則其結(jié)果必然是匯金持有幾大國有銀行的股票越來越多，而公眾持股逐漸減少，由此將可能觸及股權(quán)分布紅線，最終導(dǎo)致退市。顯然，5月28日股市暴跌與中央?yún)R金公司減持沒有必然聯(lián)系，是對其正常市場操作行為的誤讀。

當(dāng)然，如果說中央?yún)R金公司減持一點(diǎn)影響都沒有，也說不過去，這種影響充其量只是對于市場心理影響比實(shí)際影響更大。而5月28日股市暴跌真正原因還在于券商紛紛提高股市資金融資融券保證金比列，新股發(fā)行加速將凍結(jié)資金以及監(jiān)管部門要求銀行上報資金入市，尤其很多股民擔(dān)憂管理層突襲重大利空等原因誘發(fā)。