宋銅(1963年12月-),男,漢族,江西馮鑫,1988年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,1980年12月參加工作,中央黨校研究生。2009年1月,任峽江縣委副書記、縣長(zhǎng)。2011年6月,任峽江縣委書記,免去峽江縣人民政府縣長(zhǎng)職務(wù)。2014年4月,江西省吉安市峽江縣委書記宋銅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案調(diào)查。
據(jù)Yihu.com介紹,江西省峽江縣原縣委書記宋銅因非法收受賄賂共計(jì)人民幣1628.5368萬(wàn)元和價(jià)值澳門幣20.1882萬(wàn)元的三根金條,最終被判處有期徒刑15年。
記者梳理發(fā)現(xiàn),在宋銅案的判決中,有112處提到“茶壺”,45處提到“買鍋錢”。作為一名縣委書記,雖然宋銅的職位不高,但由于他的收藏愛好,被稱為“胡歌”。最終,他受好東西的折磨,那些值錢的茶壺成了他受賄的鐵證。
這位商人假裝司機(jī)在陪他付賬
“好船溺死,好騎手摔落,君子以己之好為禍”。宋銅對(duì)茶壺的喜愛近乎“瘋狂”。有朋友勸他不要玩東西,他還是老樣子。
本院查明,2006年至2014年,被告人宋銅擔(dān)任峽江縣委員會(huì)副書記、峽江縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、峽江縣委員會(huì)書記。在任職期間,他非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣16,285,368元和價(jià)值澳門幣201,882元的三根金條。
記者梳理發(fā)現(xiàn),在他收受的賄賂中,買鍋金額達(dá)到1200多萬(wàn)元。在眾多頻繁向宋銅行賄的商人中,肖俊平為宋銅的鍋支付了最高的價(jià)值。
2013年1月的一天,江西普正藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)肖俊平接到宋銅的電話,要他去江蘇無(wú)錫。會(huì)后,宋銅帶著蕭俊平去他在師傅道的家買紫色陶罐。宋銅挑選了兩個(gè)紫色陶罐,協(xié)商價(jià)格為320萬(wàn)元。后來(lái),宋銅讓蕭俊平付錢。
據(jù)調(diào)查人員稱,宋銅在得知自己最喜歡的茶壺已經(jīng)完工后,經(jīng)常要求一些商人連夜趕到宜興幫他付款,甚至“炸掉”他的卡。
有時(shí),為了隱藏人們的耳目,宋銅讓這些付賬的商人冒充他們自己的司機(jī)。一位大師級(jí)的工匠說(shuō),宋銅在他的藝術(shù)博物館買了兩個(gè)罐子之后,他告訴他的“司機(jī)”去銀行用信用卡付款。目擊者證實(shí),司機(jī)的真實(shí)身份是江西某鋁業(yè)公司的法定代表人吳某某。他花了118萬(wàn)元為宋銅買了五個(gè)茶壺。在宋銅的關(guān)懷下,公司成功申請(qǐng)了再生資源綜合利用項(xiàng)目,獲得了1000萬(wàn)元的項(xiàng)目資金。
據(jù)調(diào)查人員稱,宋銅要求商人幫助他購(gòu)買多達(dá)200或300個(gè)茶壺,其中一些由他自己和其他人保管。例如,2013年10月,讓商人姚去宜興買他最喜歡的12個(gè)茶壺,帶回峽江妥善保管。
從2013年底到2014年初,兩次從姚手里拿回八個(gè)茶壺,其余的一直由姚保管,直到事件發(fā)生。
良心工程成為尋租的籌碼
吃人家嘴軟,拿人家手短。調(diào)查人員稱,從潘等人手中收受大量好處后,將自己的原則和底線放在一邊,利用職權(quán)為他們謀取利益。
例如,江西某醫(yī)藥公司法人小某曾認(rèn)為,宋銅以報(bào)銷發(fā)票和購(gòu)買茶壺的名義花費(fèi)了519多萬(wàn)元,以此來(lái)感謝宋銅對(duì)其醫(yī)藥公司在申報(bào)國(guó)家醫(yī)保目錄藥品定價(jià)和返還土地出讓金方面的照顧。
曾經(jīng)為買過(guò)紫砂壺“閃卡”的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人潘的投資也獲得了回報(bào)。不僅幫助他開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,甚至在潘的親戚楊準(zhǔn)根因生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品被司法機(jī)關(guān)處理時(shí),還關(guān)照并介入司法事務(wù),試圖幫助楊準(zhǔn)根減輕處罰。
與此同時(shí),一些本應(yīng)利民的良心工程,也成為宋銅尋租的籌碼。2008年底,江西岷山建材有限公司因過(guò)度開采地下水引發(fā)沉降事故,對(duì)附近安置點(diǎn)房屋造成破壞。
根據(jù)法院判決,公司法人葉茂找到時(shí)任峽江縣縣長(zhǎng)宋銅,在宋銅研究所善后協(xié)調(diào)會(huì)上順利解決。也“把好事干到底”,用國(guó)家的錢收拾了葉。他指示縣移民局向國(guó)家三峽工程建設(shè)委員會(huì)和省扶貧移民辦公室申請(qǐng)補(bǔ)助資金,最后為新移民點(diǎn)申請(qǐng)了300萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。事后,接受了葉的“感謝費(fèi)”26萬(wàn)余元。
根除“鍋官”的滋生地
調(diào)查人員告訴記者,宋銅“雅腐”案非常典型,不僅敲響了警鐘,也為完善監(jiān)管手段、控制“雅腐”現(xiàn)象提供了反面案例。
江西黨風(fēng)廉政建設(shè)研究中心副主任曾鳴認(rèn)為,2012年后,一些受腐敗影響較大的藝術(shù)領(lǐng)域正在回歸藝術(shù)本質(zhì),虛高價(jià)格現(xiàn)象正在減少。然而,要治理“優(yōu)雅腐敗”,必須不斷創(chuàng)新法律和制度反腐的思路和手段。
曾鳴說(shuō):第一,要改變以贓物價(jià)格量刑的做法。賄賂的數(shù)額不直接等于賄賂的社會(huì)危害性,賄賂的數(shù)額與公共權(quán)力的損害程度沒有絕對(duì)的對(duì)應(yīng)關(guān)系;二是完善和細(xì)化公務(wù)財(cái)物登記公示制度,實(shí)行禮品登記制度;第三,對(duì)腐敗零容忍。凡因職務(wù)關(guān)系或職務(wù)行為收取或約定利益者,不論金額大小,均屬違紀(jì)或違法行為,應(yīng)受黨紀(jì)或國(guó)家法律處罰。
“要從根本上根除滋生雅腐的土壤,仍需不斷完善反腐制度設(shè)計(jì),從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行?!庇袑<艺J(rèn)為,接受藝術(shù)品不僅低調(diào)隱蔽,還有升值潛力,仍需警惕,“高雅腐敗”可能成為一些不愿止步的貪官的“首選”。
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