近年來，寧德市始終牢記習(xí)近平總書記“多上幾個大項目、多抱幾個‘金娃娃’”的殷切囑托，主動融入新福建建設(shè)大局，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是通過培育鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)寧德發(fā)展新動能。

　　閩東，曾是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的后發(fā)地區(qū)，被稱為東南沿海的“黃金斷裂帶”。然而，近年來，寧德市挖掘優(yōu)勢，精準(zhǔn)招商，抱回了一個又一個“金娃娃”。如今，這里正成為臨港先進(jìn)制造業(yè)的主戰(zhàn)場，書寫著寧德高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

A 龍頭招龍頭　催生“產(chǎn)業(yè)聚變”

　　驅(qū)車穿行于寧德環(huán)三都澳區(qū)域采訪，始終被一股“大干快上的”澎湃熱潮包圍著。一路上，不時見到企業(yè)車間的繁忙景象，聽到園區(qū)項目施工的機(jī)器轟鳴，無不被閩東建設(shè)者們的“大干晴天、巧干雨天、搶干陰天、干好每一天”的“四干精神”深深震撼著。

　　今年一季度，寧德交上了一份優(yōu)異的“成績單”——154個重大項目集中開竣工，總投資398.6億元。其中，開工項目101個，總投資338.3億元；竣工項目53個，總投資60.3億元。

　　“多上幾個大項目、多抱幾個‘金娃娃’?！睂幍率形瘯浌a文接受采訪時說，這些年，寧德市始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，把抓高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目作為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要抓手，以新能源、上汽、青拓、中銅等一批“龍頭”為依托，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、狠抓項目建設(shè)，推動“五個一批”項目滾動接續(xù)。

　　短短數(shù)年間，寧德就抱回數(shù)個“個頭”“顏值”“氣質(zhì)”俱佳、含金量十足的“金娃娃”，逐步顯露出寧德在新時代厚積薄發(fā)、加快趕超的強(qiáng)勁勢頭。目前，全市在建即將建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項目53個，預(yù)計到2020年可新增產(chǎn)值1500億元以上，達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值3000億元。

　　為了磁吸優(yōu)質(zhì)項目落地，寧德市突出一把手招商，各級黨政一把手親自抓招商、親自協(xié)調(diào)解決重大招商問題，親自帶隊洽談項目，定期曬“成績單”、亮“考評表”。去年以來，共簽約項目405項，總投資近1500億元。

　　寧德圍繞鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施“4+4+X”產(chǎn)業(yè)項目招商計劃，連續(xù)兩年制定年度500億元工業(yè)招商目標(biāo)，去年以來共簽約工業(yè)項目290項，總投資970.8億元，其中四大產(chǎn)業(yè)鏈招商項目占比達(dá)75.6%。

　　如何讓一個龍頭企業(yè)打造一個產(chǎn)業(yè)集群？郭錫文表示，寧德按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的思路，充分利用龍頭企業(yè)與龍頭企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)同，以龍頭招龍頭，再以新引進(jìn)的龍頭企業(yè)為核心吸引其上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目，形成又一個產(chǎn)業(yè)集群，從而催生“聚變”。

　　比如，發(fā)揮時代新能源這家龍頭企業(yè)作用，引進(jìn)上汽寧德基地項目，并帶動首批30個一級配套商落戶寧德。又如，發(fā)揮青拓集團(tuán)龍頭企業(yè)作用，引進(jìn)國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)格林美公司，建設(shè)世界領(lǐng)先的新能源材料產(chǎn)業(yè)園，為打造閩東又一個新能源材料千億產(chǎn)業(yè)集群奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

B 配套“加速度”打造發(fā)展“暖巢”

　　寧德接二連三抱得“金娃娃”，不僅體現(xiàn)著寧德廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，也體現(xiàn)著寧德各級領(lǐng)導(dǎo)干部投身趕超發(fā)展的行動自覺與緊迫感。

　　走進(jìn)上汽寧德基地主機(jī)廠建設(shè)現(xiàn)場，四大車間主體施工已基本完成。偌大的工地，仿若一個與時間奔跑的“比武場”，項目建設(shè)者創(chuàng)造了“大干晴天、巧干雨天、搶干陰天、干好每一天”的“四干精神”，頂著困難全力推進(jìn)項目建設(shè)，創(chuàng)造前所未有的“寧德速度”。

　　以上汽寧德基地項目為例。該項目啟動以來，市、區(qū)兩級項目建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、干部一線為家、掛圖作戰(zhàn)、合力攻堅，短短6個月便100%完成項目安征遷房屋簽約、騰空、拆除，其征遷速度之快、完成度之好，創(chuàng)下了蕉城區(qū)房屋安征遷工作新紀(jì)錄。

　　項目落地后，配套服務(wù)至關(guān)重要。寧德市大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，市四套班子全員出動，相關(guān)職能部門及時跟進(jìn)，項目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與項目業(yè)主一起辦公，以“保姆式”服務(wù)全力保障項目建設(shè)。寧德還借鑒“模擬審批”工作經(jīng)驗(yàn)，對重點(diǎn)項目規(guī)劃審批、招標(biāo)備案、項目審批等進(jìn)行改革創(chuàng)新，并在上汽及配套項目開展試點(diǎn)，僅兩個多月就解決了43個前期要素保障問題，確保項目順利開工。

　　同時，寧德強(qiáng)化正向激勵，完善干部考核評價機(jī)制，把一線考核干部作為提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的重要手段，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部沉到基層和項目一線，賽場識良將、一線試強(qiáng)駒，讓有為者有位，進(jìn)一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

　　后來者居上。寧德干群渴望發(fā)展的腳步從未停歇，追求超越的決心從未改變。任何一個大項目，從招商引進(jìn)，到用地征遷、落地建設(shè)，到設(shè)施配套、要素保障，到建成投產(chǎn)、發(fā)展壯大，“你的事，我的事，都是大家的事”，這種合力辦起事的精氣神貫穿始終。

C 推進(jìn)協(xié)同發(fā)展　形成競爭新優(yōu)勢

　　一舞龍頭動四方，“聚”出一番新天地，在產(chǎn)業(yè)的“暖巢”環(huán)境下，寧德以四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”格局——

　　2018年，坐落于福安白馬江畔的青拓集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)以1050億元工業(yè)產(chǎn)值，打造了閩東首個千億產(chǎn)業(yè)集群，全球最大的不銹鋼生產(chǎn)基地在此強(qiáng)勢崛起。

　　東僑赤鑒湖畔，時代新能源、新能源科技兩家龍頭企業(yè)引領(lǐng)的寧德鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群直指千億目標(biāo)，寧德已成為全球最大的聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地。

　　蕉城漳灣，寧德銅冶煉基地項目已于去年底全面建成投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值200億元以上，打造東南沿海最先進(jìn)的銅產(chǎn)業(yè)基地步履強(qiáng)勁。

　　蕉城三嶼園區(qū)，上汽寧德基地項目，6月將實(shí)現(xiàn)第一輛車下線、7月實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，全面達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)500億元以上，一個福建最大、全國靠前的“汽車城”噴薄欲出。

　　還有古田杉杉負(fù)極材料項目、屏南新能源項目、柘榮不銹鋼產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、福鼎三元正極材料和汽車薄板、霞浦時代一汽及新能源產(chǎn)業(yè)鏈項目、周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、壽寧鉻鐵項目等一批百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項目也破土而興，實(shí)現(xiàn)了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項目在寧德各縣全覆蓋。

　　以點(diǎn)帶線擴(kuò)面、加速集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢。去年，寧德鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長22%。

　　產(chǎn)業(yè)鏈的交織，衍生出更為清晰的產(chǎn)業(yè)“脈絡(luò)”——寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)。鋰電池是新能源汽車的核心部件，不銹鋼原材料紅土礦中的鎳、鈷是鋰電池的重要材料，銅產(chǎn)品又是汽車和鋰電池制造不可或缺的材料。寧德因勢利導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。

　　3月28日上午，寧德循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在福安灣塢半島正式開工。這一項目由格林美股份有限公司投資建設(shè)，總投資約20億元，建設(shè)報廢汽車、廢動力電池、廢舊金屬回收利用生產(chǎn)線，并配套建設(shè)固廢填埋處理中心。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的落地，進(jìn)一步完善了寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。去年，寧德引進(jìn)青美新能源材料產(chǎn)業(yè)園和格林美循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目，推動時代新能源、青拓集團(tuán)和格林美公司成立合資公司，綜合開發(fā)紅土礦生產(chǎn)鎳、鈷材料，形成從鎳、鈷原材料提取到正極材料、鋰電池、新能源汽車制造以及汽車、動力電池回收利用全閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)“正向、逆向”循環(huán)發(fā)展。

　　目前，寧德正深入對接下游銅精深加工項目，打通銅產(chǎn)業(yè)與鋰電池產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展通道，著力構(gòu)建寧德產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)騰飛進(jìn)行時

鋰電新能源

力爭到2020年產(chǎn)值超千億元

　　短短8年間，寧德鋰電新能源產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，以幾何級速度發(fā)展壯大。其中，鋰離子動力電池和消費(fèi)類聚合物鋰離子電池市場占有率，連續(xù)兩年位居全球第一。

　　寧德已形成以寧德時代和寧德新能源科技為龍頭，以卓高、廈鎢、杉杉、國泰、青美、邦普等34個項目為配套，涵蓋正、負(fù)極材料、隔離膜、電解液及電池構(gòu)件材料，延伸布局全市7個縣，區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢明顯的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群，成為全球最大的聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地。

　　2018年，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值473.5億元、增長25.8%，對全市規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)61.5%。2020年，產(chǎn)值可達(dá)1000億元。

新能源汽車

打造東南沿海最具競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地

　　上汽寧德基地項目占地6800多畝，具備整車生產(chǎn)的沖壓、焊接、涂裝、總裝等完整的四大工藝，是福建省目前設(shè)計產(chǎn)能最大的新能源乘用車生產(chǎn)項目。該項目及配套廠投資100億元，實(shí)際產(chǎn)能30萬輛，已帶動30家一級配套商落地同步建設(shè)。

　　自2018年4月開工建設(shè)以來，項目以前所未有的速度加快推進(jìn)，創(chuàng)下了新的“寧德速度”。目前，項目主機(jī)廠四大車間已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段；45個配套基礎(chǔ)設(shè)施項目基本建成16個，剩余項目已進(jìn)入攻堅、掃尾階段。預(yù)計2019年6月份第一輛車下線、7月份量產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值可達(dá)500億元，二期預(yù)留同等規(guī)模產(chǎn)能；未來可形成千億規(guī)模產(chǎn)值，成為東南沿海最具競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

不銹鋼新材料

誕生福建省首個年產(chǎn)值超千億的民企

　　不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)是寧德最早培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2018年產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，成為寧德市首個千億產(chǎn)業(yè)集群，青拓集團(tuán)成為福建省首個年產(chǎn)值超千億的民企。

　　目前寧德已建成以青拓系列項目為龍頭，甬金、宏旺、海利、上?？颂敳?、奧展等項目為配套，實(shí)現(xiàn)200系、300系、400系產(chǎn)品全覆蓋，涵蓋“原料—冶煉—熱軋—冷軋—不銹鋼制品”的全產(chǎn)業(yè)鏈條。2018年，不銹鋼粗鋼產(chǎn)量470萬噸占全國產(chǎn)量2670萬噸的17.6%；占全球產(chǎn)量5072萬噸的9.26%。寧德已成為全國最大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地。

銅材料

打造東南沿海最先進(jìn)的銅產(chǎn)業(yè)基地

　　寧德銅冶煉基地項目是福建省政府與中鋁集團(tuán)合作建設(shè)項目，總投資52.8億元，設(shè)計規(guī)模為年產(chǎn)陰極銅40萬噸，項目已于2018年底建成投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值200億元以上。

　　項目擁有目前國際國內(nèi)銅冶行業(yè)最大規(guī)模的單條生產(chǎn)線，工藝技術(shù)先進(jìn)，項目采用富氧強(qiáng)化的銅冶煉技術(shù)，工藝成熟穩(wěn)定，環(huán)境指標(biāo)優(yōu)良，綜合能耗低，裝備水平先進(jìn)，自動化程度高，單一設(shè)備產(chǎn)量最大。

　　今后，寧德將發(fā)揮銅冶煉基地項目的龍頭帶頭作用，完善配套服務(wù)，引進(jìn)下游精深加工產(chǎn)業(yè)鏈項目，加快建設(shè)銅精礦集散中心項目，使其逐步發(fā)展為有色金屬交易中心，打造東南沿海最先進(jìn)的銅產(chǎn)業(yè)基地。

“數(shù)”說寧德

脫貧攻堅成效明顯

　　截至2018年底，寧德總體完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口減貧任務(wù)，貧困發(fā)生率從2016年的3.2%降至萬分之一以下；453個建檔立卡貧困建制村完成退出419個，占92%；“十三五”以來，完成“造福工程”搬遷4.8萬人，其中貧困群眾“挪窮窩”1 1 595人。

　　寧德市本級每年安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金1 000萬元，2019年進(jìn)一步增加到2500萬元，各縣也加大對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。

　　寧德市34名廳級領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤1個貧困村和2戶貧困戶；安排859個市縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對共建，帶動全市1.28萬名干部掛鉤2.27萬戶貧困戶，形成了全方位覆蓋的掛鉤幫扶工作體系。

　　2018年，全年累計發(fā)動近400家農(nóng)民合作社、172個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、434個家庭農(nóng)場參與帶動1.5萬戶貧困戶發(fā)展脫貧增收產(chǎn)業(yè)。

　　建立扶貧小額信貸風(fēng)險資金池1.4億元，創(chuàng)新推出“福澤卡”“精準(zhǔn)扶貧授信卡”，2016年以來，累計為1.2萬戶貧困戶提供貸款支持6.3億元，貸款總量居全省首位。

　　每年組織實(shí)施“雨露計劃”等實(shí)用技術(shù)和就業(yè)培訓(xùn)1萬多人次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上；發(fā)動4000多名鄉(xiāng)土人才與1萬多名困難群眾結(jié)成幫扶對子，帶領(lǐng)群眾脫貧致富；安排公益性崗位，為1 000多名建檔立卡貧困群眾解決就業(yè)。

民生保障持續(xù)改善

　　教育領(lǐng)域補(bǔ)短板方面，201 7年至2018年，累計完成投資34.1 5億元，新增學(xué)位3.373萬個。

　　加快推進(jìn)產(chǎn)科、兒科、精神科、中醫(yī)科等薄弱醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板工作以來，共計新增床位724張；至2018年底，全市已建成一體化管理的村衛(wèi)生所1377所，其中新建一體化管理的村衛(wèi)生所246個。

　　養(yǎng)老領(lǐng)域補(bǔ)短板方面，201 7年以來，全市養(yǎng)老補(bǔ)短板項目總投資14億元，累計完成投資6.97億元；全市擁有各類養(yǎng)老床位數(shù)18577張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)34.85張；投入資金3.4608億元，建設(shè)了36個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，206個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站；推動智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)，為24390名特定對象購買了居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)。

　　城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域方面，201 7年至2018年，全市累計新改擴(kuò)建成市政道路202公里，新建改造污水管網(wǎng)222.1 7公里、綠道336.12公里，新增城鄉(xiāng)公共停車泊位6147個，新建改造城鄉(xiāng)公廁490座等。

清海工作取得突破

　　寧德市從2018年6月開始至2020年6月底開展海上養(yǎng)殖綜合整治工作。截至目前，全市累計投入資金3億多元，清理各類廢舊漁排7.1萬口，清退禁養(yǎng)區(qū)漁排1 4.9萬口、藻類2.4萬畝，升級改造養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)漁排27萬口、藻類23萬畝。

原標(biāo)題：寧德：抱好“金娃娃”發(fā)力高質(zhì)量發(fā)展