中國將在2022年左右進(jìn)入老齡化社會

“65歲+”5年后將破2億，衰老最重要的窗口將打開

自2000年進(jìn)入老齡化社會以來，中國人口老齡化程度不斷加深。到2022年左右，中國65歲以上人口將占總?cè)丝诘?4%，實(shí)現(xiàn)向老齡化社會的過渡。

中國發(fā)展基金會發(fā)布的《中國發(fā)展報(bào)告2020:中國人口老齡化發(fā)展趨勢與政策》(以下簡稱《報(bào)告》)做出了上述預(yù)測。

報(bào)告稱，人口老齡化既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇。從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉，是中國人口老齡化快速發(fā)展的時期，積極、科學(xué)、有效地應(yīng)對人口老齡化非常重要。

中國社會科學(xué)院世界社會保障研究中心主任鄭炳文表示，中國的養(yǎng)老保障體系應(yīng)該盡快完善?！笆奈濉逼陂g應(yīng)盡快推進(jìn)的重要改革包括實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌和完善退休制度，如提高法定退休年齡和實(shí)行彈性退休制度。

到2050年，老年人口將接近5億

從全球來看，中國是一個進(jìn)入老齡化社會較晚的國家，但在2000年進(jìn)入老齡化社會后，老齡化發(fā)展速度正在加快。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的一篇分析文章，人口再生產(chǎn)類型的變化導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)的老齡化。2000年，65歲及以上人口比例達(dá)到7%，0-14歲人口比例為22.9%。老年人的年齡結(jié)構(gòu)初步形成，中國開始進(jìn)入老齡化社會。2018年，我國65歲及以上人口比例達(dá)到11.9%，0-14歲人口比例降至16.9%，人口老齡化程度繼續(xù)加深。

報(bào)告稱，人口基數(shù)大、發(fā)展快是中國人口老齡化的典型特征。2000年，60歲及以上老年人人數(shù)為1.3億，占總?cè)丝诘?0.3%，65歲及以上老年人人數(shù)為8827萬，占7%。2005年，中國65歲及以上老年人超過1億，超過了大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的總?cè)丝凇?010年，我國60歲及以上老年人達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.3%，65歲及以上老年人達(dá)到1.18億，占總?cè)丝诘?.9%。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2019年底我國60歲及以上老年人數(shù)量達(dá)到2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%，65歲及以上老年人數(shù)量達(dá)到1.76億，占總?cè)丝诘?2.6%。

該報(bào)告預(yù)測，中國將在2022年左右從老齡化社會進(jìn)入老齡化社會，屆時65歲及以上人口將占總?cè)丝诘?4%以上。這個過程只用了22年左右，比最早進(jìn)入老齡化社會的法國和瑞典還要快。這兩個國家用了115年和85年才實(shí)現(xiàn)向老齡化社會的轉(zhuǎn)變，也比其他主要發(fā)達(dá)國家快。

老齡化是中國人口老齡化的一個重要特征。在2010年第六次人口普查中，中國有1904萬老年人。根據(jù)《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2000年到2018年，青年、中年和老年人在總?cè)丝谥械谋壤謩e從約6.16%、3.34%和0.96%上升到約10.73%、5.03%和2.08%。其中，老年人口平均增長率最快。隨著三個生育高峰的出生人口陸續(xù)進(jìn)入老年，未來老年人口年齡結(jié)構(gòu)中的“老齡化”現(xiàn)象將逐漸凸顯。

報(bào)告估計(jì)，到2020年，中國65歲及以上的老年人約有1.8億人，約占總?cè)丝诘?3%；到2025年“十四五”計(jì)劃完成時，65歲及以上老年人口將超過2.1億，約占總?cè)丝诘?5%；到2035年和2050年，中國65歲及以上老年人口將分別達(dá)到3.1億和近3.8億，分別占總?cè)丝诘?2.3%和27.9%。如果以60歲及以上作為劃定老年人口的標(biāo)準(zhǔn)，中國老年人口的數(shù)量會更大，到2050年將有近5億老年人。

“十四五”計(jì)劃是一個重要的窗口時期

中國老齡化呈現(xiàn)出一個獨(dú)特的特征，即人口老齡化和城市化進(jìn)程相互重疊。未來，隨著中國人口老齡化的加速，城市化將會高速發(fā)展。

報(bào)告將2019-2050年中國城市化進(jìn)程大致分為兩個階段:一是2019-2036年，城市人口從8.26億增加到10.47億；第二，從2037年到2050年，城市人口將從10.44億減少到10.13億，凈減少3100萬人。

報(bào)告稱，人口老齡化伴隨著大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口流動，這將給城市發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。同時，在城市化進(jìn)程中，老年人會脫離原來的熟人社會，進(jìn)入城鎮(zhèn)陌生人的社會，造成個體的碎片化和原子化。這將對老年人的社會參與提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

圖片來源:第一財(cái)經(jīng)

國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究室主任馮說，老年人口數(shù)量龐大，在城鄉(xiāng)和地區(qū)層面上存在顯著差異。政策措施需要根據(jù)城鄉(xiāng)、地區(qū)、性別、教育水平和老年人健康狀況的特點(diǎn)進(jìn)行分類。

鄭炳文認(rèn)為，正在制定的“十四五”計(jì)劃需要在應(yīng)對人口老齡化方面做出更多的制度安排?！笆奈濉逼陂g，中國人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化，老年人口將超過3億大關(guān)；老化率會上升到20%。面對這些變化，我國應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的省級統(tǒng)籌，提高制度的財(cái)政可持續(xù)性，盡快完善退休制度。

“作為提高財(cái)政可持續(xù)性的一項(xiàng)重要改革，(完善退休制度)不僅僅是提高退休年齡，而是一籃子的制度設(shè)計(jì)，主要包括:一是規(guī)范退休年齡，針對一些特殊工種濫用提前退休制度，要盡快規(guī)范退休年齡制度；第二，提高法定退休年齡；第三，實(shí)行彈性退休制度；第四，實(shí)行退休申請制度；第五，完善退休人員待遇機(jī)制?！编嵄脑诒敬螆?bào)道發(fā)布會上建議。

報(bào)告指出，“十四五”計(jì)劃將是中國應(yīng)對人口老齡化最重要的“窗口期”，并建議逐步實(shí)施退休年齡調(diào)整方案，為全面實(shí)施60歲以上退休做準(zhǔn)備。

擁有40年汽車經(jīng)銷經(jīng)驗(yàn)的江蘇宜昌集團(tuán)有限公司汽車事業(yè)部總經(jīng)理廖長安6月17日告訴記者，5月份汽車市場表現(xiàn)確實(shí)突出，當(dāng)月他們集團(tuán)的豪車和日系車銷量大幅增長，其中豪車車型銷量同比增長10%左右。他認(rèn)為，這也與奢侈品牌車型價格下降有關(guān)。

最近廖長安和同事忙著賣車，開會策劃如何應(yīng)對未來市場低迷。他們甚至想過利用直播進(jìn)行營銷。據(jù)報(bào)道，該集團(tuán)旗下的14家汽車經(jīng)銷商最近開通了在線直播。雖然把直播流量變成客流的效果并不明顯，但在他看來，這是提升公司知名度的重要途徑，對經(jīng)銷店員工進(jìn)行直播營銷的培訓(xùn)也成為了他忙于的重要工作。

廖長安表示，6月份，他明顯感覺到5月份點(diǎn)燃的市場熱度正在消退。6月份整體銷量應(yīng)該會下降。"馬上進(jìn)入農(nóng)忙季節(jié)，汽車銷售也會進(jìn)入淡季."

不過，對于汽車市場的未來，他表示自己并不樂觀，但也不會擔(dān)心?！拔覀冞€是要做自己的事，練基本功?！痹诹伍L安看來，培訓(xùn)基本功就是提高客戶服務(wù)質(zhì)量。

新京報(bào)殼牌財(cái)經(jīng)記者秦2。北京貴街119商戶員工全部完成核酸檢測

新京報(bào)6月19日，新京報(bào)記者從東城區(qū)政府獲悉，貴街119商戶全部完成核酸檢測，從業(yè)人員必須持有核酸檢測證方可上崗。

桂街管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)，6月11日前，桂街日均客流量在10000左右，現(xiàn)在是2000。6月13日，桂姐管委會通知各桂姐餐飲商戶按照二級防控標(biāo)準(zhǔn)和《新型冠狀病毒疫情期間餐飲服務(wù)單位運(yùn)營服務(wù)指引(4.0版)》進(jìn)行運(yùn)營，并于6月14日配合相關(guān)部門對各門店進(jìn)行檢查?！敖稚暇奂?0多人，包括貴街管委會、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、平房物業(yè)、貴街商會等。，以維持核酸檢測領(lǐng)域之外的秩序。為了避免在檢查點(diǎn)外形成人員聚集，每個商戶的檢查時間表都精確到分鐘，是事先制定好的。”北新橋街相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

貴街商會秘書長周美華表示，截至6月17日19時，貴街119家商戶的2200多名員工已完成核酸檢測。之后每位員工上崗從事經(jīng)營活動前必須持有核酸檢測證書。

同時，新京報(bào)記者從貴街胡大酒樓相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，胡大酒樓的就餐流量最近下降了80%。湖大餐廳的五家餐廳從6月18日到6月24日暫停營業(yè)，只接受外賣；第二、三家店照常營業(yè)，照常就餐。該負(fù)責(zé)人表示，湖大所有門店都加大了消毒保潔力度，每天對員工進(jìn)行體溫檢測。到店的顧客都經(jīng)過嚴(yán)格的體溫檢測、健康寶查詢、登記。提倡公共勺、筷、餐共享制，堅(jiān)持“一米線”，兩餐之間保持安全距離。另外，胡大所有門店的蔬菜等采購地都不是新市場。

新京報(bào)記者王平