截癱女研究生玩蹦床后好轉(zhuǎn)

最近江蘇徐州。研究生琪琪和男友表妹去蹦床后，出了意外，琪琪被摔成了完全截癱。目前經(jīng)過(guò)醫(yī)院治療，琪琪的身體狀況有所好轉(zhuǎn)。琪琪表姐說(shuō)，商家在警察的協(xié)調(diào)下，提前交了5000元后，一直沒(méi)有露面。

徐州仁濟(jì)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人向南方記者解釋了琪琪的康復(fù)情況?！八那闆r與之前受傷的體操運(yùn)動(dòng)員桑蘭相似。目前樂(lè)觀的情況是，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的重建，你可以坐輪椅走路了?！?/p>

“但這是一個(gè)漫長(zhǎng)的治療過(guò)程，需要很多錢(qián)?！睋?jù)負(fù)責(zé)人介紹，琪琪的家人，沒(méi)有醫(yī)保，自費(fèi)治療了10多萬(wàn)人，后續(xù)治療康復(fù)都需要很多錢(qián)。這家醫(yī)院正計(jì)劃為全醫(yī)院的醫(yī)療同事發(fā)起一場(chǎng)募捐運(yùn)動(dòng)。琪琪的堂弟陸先生也告訴南方記者，到目前為止，已經(jīng)通過(guò)募捐平臺(tái)自己籌集了30多萬(wàn)元。

治療:

陷入癱瘓的女生情緒穩(wěn)定樂(lè)觀，花了10多萬(wàn)

杜南此前報(bào)道稱(chēng)，5月25日18點(diǎn)左右，琪琪和男友、表妹一起去參觀徐州平山路九里山北新開(kāi)的蹦床。根據(jù)我表哥陸提供的現(xiàn)場(chǎng)視頻，琪琪被彈起時(shí)，立刻低著頭掉進(jìn)了海洋池里，當(dāng)場(chǎng)動(dòng)彈不得。然后她表姐和男朋友進(jìn)了會(huì)場(chǎng)，把她運(yùn)送到一邊。

杜南記者曾從徐州仁濟(jì)醫(yī)院了解到，琪琪于5月26日凌晨被送往醫(yī)院，當(dāng)時(shí)她從胸部以下昏迷，診斷為“完全癱瘓”。她在重癥監(jiān)護(hù)室躺了三天，然后被轉(zhuǎn)到普通病房。

“醫(yī)生暫時(shí)沒(méi)有告訴我們什么時(shí)候可以出院，自費(fèi)治療了十幾萬(wàn)。”陸先生從琪琪的主治醫(yī)師那里得知，她的頸部、脊柱等部位。需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的恢復(fù)過(guò)程。

據(jù)陸先生說(shuō)，我表妹琪琪是湖北某大學(xué)的研究生。出事前她在醫(yī)院實(shí)習(xí)，還沒(méi)有正式參加工作。事發(fā)后，她的情緒已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)治療持樂(lè)觀態(tài)度。“她自己知道針灸和按摩的知識(shí)。她不需要擔(dān)心錢(qián)，主要是因?yàn)槲覀凁B(yǎng)，只需要安心配合治療?！?/p>

盧先生還提到，自事件發(fā)生后，蹦床館僅在5月28日就送來(lái)了5000元的醫(yī)藥費(fèi)，雙方并無(wú)面對(duì)面接觸。蹦床館的一位負(fù)責(zé)人曾在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)說(shuō)，蹦床館購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)，可以用來(lái)支付醫(yī)療費(fèi)用。如果對(duì)方起訴要求賠償，他們會(huì)積極配合。

爭(zhēng)議:

蹦床是否履行安全保障和提示的義務(wù)？

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w訪問(wèn)，事故發(fā)生的蹦床大廳已經(jīng)暫停。南方記者從點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站查詢(xún)到，該店5月20日開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，上述事故發(fā)生在5月25日。

陸川回憶說(shuō)，5月25日，一位40歲的工作人員向三個(gè)人介紹了一個(gè)名為“人體炸彈”的游戲項(xiàng)目。場(chǎng)內(nèi)有一個(gè)高高的氣墊裝置，上面說(shuō)站在高處的人會(huì)使勁跳，躺在低處的人會(huì)被彈到下面的海洋池里。

目前雙方爭(zhēng)議的一個(gè)問(wèn)題是蹦床館是否有安全保障義務(wù)和告知風(fēng)險(xiǎn)或給出安全提示。

陸先生告訴南方記者，在三人使用蹦床之前，一名工作人員拿出三張紙，讓他們簽字?！拔抑徽f(shuō)簽了就可以開(kāi)始玩了。我沒(méi)說(shuō)這三張紙是什么。琪琪一個(gè)人幫我們。我們?nèi)齻€(gè)都簽了，蹦床館也不給我們多留一個(gè)?！?/p>

但蹦床負(fù)責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，每位消費(fèi)者在購(gòu)票時(shí)都簽署了安全協(xié)議，要求他服從安全員的指揮?！笆掳l(fā)時(shí)，安保人員已經(jīng)指出琪琪動(dòng)作不規(guī)范，提醒他們不能玩，但還是跳了下去?！?/p>

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙良山告訴杜南記者，作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)者，蹦床館經(jīng)營(yíng)的蹦床存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害的方法?！?/p>

趙梁山認(rèn)為，蹦床提供的安全協(xié)議是單方面出具的格式合同。合同法規(guī)定，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)以合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并根據(jù)對(duì)方的要求對(duì)條款進(jìn)行說(shuō)明。同時(shí)，格式合同涉及免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的，符合合同法第四十條規(guī)定的條件，“格式條款有本法第五十二條、第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款的一方免除責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效”，所有權(quán)無(wú)效。

多層次資本市場(chǎng)建設(shè)邁出重要一步。

6月3日晚，證監(jiān)會(huì)宣布，為建立轉(zhuǎn)讓上市機(jī)制，規(guī)范轉(zhuǎn)讓上市行為，協(xié)調(diào)不同上市路徑的制度規(guī)則，做好監(jiān)管銜接，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)上市公司轉(zhuǎn)讓上市指導(dǎo)意見(jiàn)》。

根據(jù)《意見(jiàn)》，在新三板上市滿(mǎn)一年的公司可以申請(qǐng)向股市轉(zhuǎn)讓?zhuān)蠗l件的上市公司可以申請(qǐng)向科技創(chuàng)新板或創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)讓。科技創(chuàng)新板、新三板、創(chuàng)業(yè)板都是多層次資本市場(chǎng)的有機(jī)組成部分，相輔相成，有序?qū)?，?jiān)持各自定位，錯(cuò)位發(fā)展。

本報(bào)記者了解到，在下一步工作中，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的部署下，上海證券交易所將全力支持轉(zhuǎn)上市相關(guān)制度建設(shè)。

具體而言，上海證券交易所將根據(jù)需要為交易所需要明確規(guī)定的內(nèi)容提供制度供給，并進(jìn)一步明確相關(guān)的轉(zhuǎn)板上市規(guī)則。同時(shí)，要建立和完善包括轉(zhuǎn)讓上市審核在內(nèi)的溝通機(jī)制和轉(zhuǎn)讓上市監(jiān)管的銜接機(jī)制。此外，上海證券交易所還將大力推廣和宣傳轉(zhuǎn)讓上市制度，積極支持新三板選定層級(jí)上市的合格公司向上海證券交易所科技創(chuàng)新板轉(zhuǎn)讓。

值得一提的是，自開(kāi)放企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诳萍紕?chuàng)新板上市以來(lái)，新三板原上市企業(yè)的申請(qǐng)材料已有不少，其中不少已成功登陸科技創(chuàng)新板，可見(jiàn)新三板上市企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)板的渴望。

但根據(jù)以往的規(guī)定，在滬深兩市上市的公司，在新三板上市時(shí)，需要履行新三板退市和證監(jiān)會(huì)重新審批或注冊(cè)的程序，與其他公司在IPO審核過(guò)程中沒(méi)有區(qū)別。因此，退市和重新上市顯著增加了企業(yè)的成本，而引入轉(zhuǎn)讓制度后，可以有效降低企業(yè)的上市成本。

事實(shí)上，轉(zhuǎn)讓上市屬于換股地點(diǎn)，不涉及公開(kāi)發(fā)行股票，不需要稀釋股份。因此，這一轉(zhuǎn)移渠道的開(kāi)通將為中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資提供便利。

市場(chǎng)普遍認(rèn)為，新三板上市相關(guān)規(guī)則正式發(fā)布后，新三板企業(yè)向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制將更加成熟，這無(wú)疑將更有利于多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，科技創(chuàng)新局作為注冊(cè)制試點(diǎn)的先導(dǎo)試驗(yàn)部門(mén)，開(kāi)展注冊(cè)制審核工作已近一年，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)；創(chuàng)業(yè)板即將正式啟動(dòng)在股市實(shí)施注冊(cè)制試點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新板和創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制度的實(shí)施，為新三板轉(zhuǎn)讓機(jī)制的啟動(dòng)奠定了制度基礎(chǔ)。2020年以來(lái)，新三板改革正式落地，轉(zhuǎn)移機(jī)制構(gòu)建了多層次資本市場(chǎng)的鏈接通道，對(duì)促進(jìn)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。

從實(shí)際操作層面看，新三板上市公司轉(zhuǎn)讓完成后，應(yīng)視為相當(dāng)于科技創(chuàng)新板和創(chuàng)業(yè)板IPO上市公司，按照交易所規(guī)定進(jìn)行再融資等一系列資本運(yùn)作。當(dāng)然，市場(chǎng)參與者也認(rèn)為，改革的有效性需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的市場(chǎng)檢驗(yàn)和鞏固，然后再判斷推廣到其他行業(yè)的必要性和可行途徑。2.伊朗新冠疫情正在反彈，確診病例超過(guò)16萬(wàn)。伊朗衛(wèi)生部3日宣布，伊朗當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日中午至3日中午新增確診病例3134例，確診病例共計(jì)160696例，其中死亡8012例，治愈125206例，重癥2557例。

伊朗新增確診病例連續(xù)兩天超過(guò)3000例，為4月以來(lái)最高，表明疫情已明顯反彈。伊朗衛(wèi)生部副部長(zhǎng)哈里奇近日表示，由于人們忽視保持社會(huì)距離，不必要的出行增多，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，確診病例和死亡人數(shù)增加。

伊朗取消了紀(jì)念前最高領(lǐng)袖霍梅尼逝世31周年的活動(dòng)，取而代之的是最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊發(fā)表電視講話。

3.不敢借？不愿意借？不會(huì)借？請(qǐng)查看本小微企業(yè)銀行服務(wù)指南中的關(guān)鍵時(shí)刻。貸款可能決定小微企業(yè)的生死。但如果沒(méi)有抵押物，沒(méi)有政府信用增級(jí)，貸款給這些小微企業(yè)，銀行心里就會(huì)打鼓。即將出臺(tái)的監(jiān)管文件可能會(huì)緩解當(dāng)前“小微企業(yè)渴求”與銀行敲鼓的矛盾，允許更多信貸資金流向小微企業(yè)。

舊的任務(wù)遇到新的挑戰(zhàn)，這是一個(gè)“必須的答案”

你注意到了，國(guó)務(wù)院財(cái)政委員會(huì)辦公室近日出臺(tái)了11項(xiàng)金融改革措施，其中第一項(xiàng)是《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法》。11項(xiàng)金融改革措施中，為什么財(cái)務(wù)委員會(huì)把這個(gè)放在第一位？

顧名思義，這份文件是為了解決商業(yè)銀行沒(méi)有為小微企業(yè)提供足夠服務(wù)的問(wèn)題，是當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下金融支持保護(hù)市場(chǎng)主體和就業(yè)的及時(shí)舉措。

事實(shí)上，加強(qiáng)商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)既是一項(xiàng)老任務(wù)，也是一項(xiàng)新挑戰(zhàn)。

眾所周知，小微企業(yè)融資一直是個(gè)難題。尤其是近幾年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，小微企業(yè)的日子并不好過(guò)。為此，國(guó)家高度重視小微企業(yè)融資，監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)措施。

今年以來(lái)，受新冠肺炎肺炎疫情影響，許多小微企業(yè)生存困難，救災(zāi)和應(yīng)急融資需求更加迫切。國(guó)家提出的很多“六?！比蝿?wù)，都離不開(kāi)小微企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。這就要求小額信貸發(fā)揮更大的作用。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，4月底，全國(guó)普惠小微企業(yè)貸款余額12.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.34%。雖然增速很大，但在貸款總額中所占比例只有7%左右，仍有較大增幅空。

宏觀上，我國(guó)小微企業(yè)融資支持的主體仍然是商業(yè)銀行，小微企業(yè)的外部融資大部分來(lái)自銀行貸款。緩解小微企業(yè)融資難，既要把握商業(yè)銀行的主體，也離不開(kāi)監(jiān)管“指揮棒”的引導(dǎo)。

所以看起來(lái)只是對(duì)一家銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。其實(shí)關(guān)系到“六?！比蝿?wù)的落實(shí)，關(guān)系到幾千萬(wàn)市場(chǎng)主體能否順利渡過(guò)難關(guān)。這份文件的重要性不言而喻。

“對(duì)癥治療”融資“痛點(diǎn)”

那么，這份即將出臺(tái)的監(jiān)管文件有哪些新花樣呢？

根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)披露的征求意見(jiàn)稿，該監(jiān)管評(píng)估方法整合了以往的監(jiān)管要求，涵蓋信貸供應(yīng)、體制機(jī)制建設(shè)、關(guān)鍵監(jiān)管政策落實(shí)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新等?？梢哉f(shuō)是目前銀行服務(wù)小微企業(yè)最全面、最系統(tǒng)的要求。

如果把評(píng)價(jià)方法作為商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)的考核大綱，監(jiān)管的“試驗(yàn)點(diǎn)”就是對(duì)小微企業(yè)融資“痛點(diǎn)”的“對(duì)癥治療”。

對(duì)癥治療1:注意“先貸”。小微企業(yè)融資難是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，但并不是所有小微企業(yè)都存在融資難的問(wèn)題，其中初創(chuàng)企業(yè)首貸難度最大。

目前，銀行信貸對(duì)小微企業(yè)的覆蓋率約為20%。面對(duì)疫情影響下很多企業(yè)口干舌燥的現(xiàn)實(shí)，銀行有必要積極挖掘企業(yè)需求，增加對(duì)首次放貸者的信貸供給，而不是過(guò)度向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)發(fā)放信貸。

對(duì)癥治療2:提高信用。抵押品的缺乏一直是小微企業(yè)融資的絆腳石。目前，一些銀行更注重抵押擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)防范，這使得許多小微企業(yè)融資更加困難。提高信用貸款比例是很多小微企業(yè)的心聲。

對(duì)癥治療3:現(xiàn)有貸款要全額展期。鑒于受疫情影響，市場(chǎng)參與者恢復(fù)生產(chǎn)所需時(shí)間比最初預(yù)期的長(zhǎng)，評(píng)估方法充分體現(xiàn)了“應(yīng)延遲”的原則，并充分重視貸款續(xù)簽的評(píng)估。

企業(yè)需要的第一筆貸款、信用貸款、股票貸款，監(jiān)管部門(mén)都想到了，還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了指標(biāo)，督促商業(yè)銀行“強(qiáng)、弱”。

此外，據(jù)了解，鑒于目前的現(xiàn)實(shí)，將在這些方面采取的正式措施的份量將會(huì)增加。

加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，既要關(guān)注企業(yè)的需求，也要關(guān)注銀行的困難。

對(duì)癥治療4:近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)一直在推動(dòng)銀行對(duì)小微企業(yè)授信實(shí)施盡職調(diào)查豁免。但出于審慎風(fēng)險(xiǎn)管理的考慮，尤其是業(yè)務(wù)操作中道德風(fēng)險(xiǎn)的防范，很多銀行的盡職調(diào)查豁免制度流于形式，無(wú)法真正落實(shí)。“達(dá)摩克利斯之劍”、“壞賬必須問(wèn)責(zé)”，一直讓基層信貸人員對(duì)小微企業(yè)貸款感到恐懼。

針對(duì)這些情況，評(píng)估方法對(duì)盡職豁免的實(shí)施提出了更嚴(yán)格的要求。比如小微企業(yè)沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的信用盡職調(diào)查豁免制度文件，經(jīng)過(guò)監(jiān)管約談或檢查，在下一年的監(jiān)管評(píng)估中文件沒(méi)有得到有效整改。，扣5分；沒(méi)有明確的內(nèi)部信用盡職豁免機(jī)制和投訴異議渠道的，扣3分。

有了監(jiān)管的“加持”，相信基層信貸員的后顧之憂可以大大減輕。

不只是“借”，更重要！

評(píng)價(jià)方法為商業(yè)銀行做好小微企業(yè)金融服務(wù)提供了“指南”，但值得注意的是，監(jiān)管指引并不是要求商業(yè)銀行以運(yùn)動(dòng)方式放貸的行政命令。

小微企業(yè)融資難與自身特點(diǎn)、商業(yè)銀行制度機(jī)制缺失和外部支持環(huán)境不完善有關(guān)。

在監(jiān)管和評(píng)估的“指揮棒”指導(dǎo)下，完善產(chǎn)品服務(wù)體系，滿(mǎn)足小微企業(yè)需求，增強(qiáng)判斷和分析企業(yè)價(jià)值的能力，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，建立服務(wù)小微企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，是商業(yè)銀行的根本出路。這一點(diǎn)在產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新以及體制機(jī)制建設(shè)的考核要求中得到了明確體現(xiàn)。

長(zhǎng)短結(jié)合，標(biāo)本兼治，如果能做到的話，在督導(dǎo)考試中得高分滿(mǎn)分是很自然的。

當(dāng)然，要解決小微企業(yè)融資難的世界性問(wèn)題，僅靠監(jiān)管激勵(lì)和約束是難以實(shí)現(xiàn)的。小額信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、中小銀行資本不足、涉及企業(yè)信用信息共享不足，需要齊頭并進(jìn)，共同推進(jìn)。