中國(guó)向美國(guó)出口了超過(guò)120億個(gè)口罩

1.王毅:中國(guó)已經(jīng)向美國(guó)出口了超過(guò)120億個(gè)口罩

王毅:我們?yōu)槊绹?guó)在華采購(gòu)提供了便利和支持。僅一個(gè)口罩出口美國(guó)就超過(guò)120億，相當(dāng)于為每個(gè)美國(guó)人提供了近40個(gè)口罩。不幸的是，除了SARS-CoV-2的肆虐，還有一種政治病毒在美國(guó)蔓延，就是利用一切機(jī)會(huì)攻擊和抹黑中國(guó)。中國(guó)愿本著不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神，與美國(guó)建立協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的中美關(guān)系。與此同時(shí)，我們必須捍衛(wèi)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，捍衛(wèi)我們的合法發(fā)展權(quán)利，捍衛(wèi)中國(guó)人民歷經(jīng)艱辛贏得的地位和尊嚴(yán)。

2、財(cái)政政策如何更加積極有為？加減并用，提質(zhì)增量

5月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。在改革開放以來(lái)最短的政府工作報(bào)告中，由于全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的不確定性，很少提到GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，但仍強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定就業(yè)和保障民生，堅(jiān)決打贏反貧困斗爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900多萬(wàn)人，調(diào)查城鎮(zhèn)失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右，消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右。

為了穩(wěn)定基本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)是:積極的財(cái)政政策應(yīng)該更加積極和有希望，穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)該更加靈活和適度，就業(yè)優(yōu)先政策應(yīng)該全面加強(qiáng)。在這份充滿干貨的簡(jiǎn)明報(bào)告中，用了大量的筆墨來(lái)展示積極財(cái)政政策更積極、更有希望的內(nèi)涵?？偨Y(jié)一下，一起加減，提高質(zhì)量，增量。

增加“三位一體”:赤字率、專項(xiàng)國(guó)債、地方專項(xiàng)債務(wù)

為應(yīng)對(duì)疫情影響，完善財(cái)政政策，赤字率由2019年的2.8%大幅上升至3.6%以上，突破傳統(tǒng)意義上的3%國(guó)際警戒線，財(cái)政赤字較去年增加1萬(wàn)億元。

事實(shí)上，赤字率有三個(gè)共同的口徑:

第一，“公布赤字比例”是在一般公共預(yù)算收支的基礎(chǔ)上，通過(guò)“結(jié)轉(zhuǎn)余額、轉(zhuǎn)移資金”和“補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定基金”調(diào)整的赤字比例。這是政府通常公布的赤字比例；

二是“實(shí)際赤字率”，即一般公共預(yù)算收入減去支出，除以GDP

三是“整體赤字率”，即政府資金的預(yù)算收支計(jì)入赤字。

公布赤字比例在一定程度上是可控的，這幾年一直嚴(yán)格控制在3%以下。有人說(shuō)，既然是調(diào)節(jié)可控的，又有什么意義呢？很有意義，因?yàn)樗砹艘粋€(gè)積極財(cái)政政策的積極程度，今年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)以上，是“更積極、更有希望”的直接體現(xiàn)。

同時(shí)，在特殊時(shí)期，采取特殊措施發(fā)行了1萬(wàn)億元的疫病專項(xiàng)國(guó)債，這是我國(guó)歷史上第三次發(fā)行專項(xiàng)國(guó)債。特種國(guó)債的特點(diǎn)是列入政府性基金預(yù)算，所以不列入“赤字比例待公布”。所以抗疫專項(xiàng)國(guó)債不會(huì)占用提高赤字率的政策空。

近日，社會(huì)各界就針對(duì)疫病發(fā)行專項(xiàng)國(guó)債的方式，即是否采用“財(cái)政赤字貨幣化”進(jìn)行了廣泛而激烈的討論。目前將配合中央國(guó)債發(fā)行專項(xiàng)國(guó)債，方式不特殊。它的目的很明確。上述1萬(wàn)億元專項(xiàng)國(guó)債和1萬(wàn)億元赤字規(guī)模的增加，全部轉(zhuǎn)移到地方政府用于就業(yè)保障、基本生活保障和市場(chǎng)主體，包括支持減稅減費(fèi)、減租減息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資。

2015年以來(lái)，地方政府通過(guò)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券擴(kuò)大投資，發(fā)行量逐年擴(kuò)大，從2015年的1000億元增加到2019年的2.15萬(wàn)億元。今年，為了擴(kuò)大有效投資，地方政府專項(xiàng)債券將增加1.6萬(wàn)億元，地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模將達(dá)到3.75萬(wàn)億元。其用途明確定義為“兩新一重”:5G、充電樁、新能源汽車等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城區(qū)社區(qū)改造等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程建設(shè)。截至4月底，已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券1.22萬(wàn)億元，發(fā)行進(jìn)度接近三分之一。

“雙管齊下”做減法:減少稅費(fèi)，降低成本

“六保”首先保障就業(yè)，保持就業(yè)的前提是保護(hù)市場(chǎng)主體，特別是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶。

為了幫助億萬(wàn)市場(chǎng)參與者度過(guò)難關(guān)，有必要增加減稅和降低成本。包括三個(gè)方面:

一是繼續(xù)實(shí)施降低增值稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)率的制度。需要強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)要求的含義并沒有被很多“外行”理解。今年增值稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)率將進(jìn)一步下調(diào)，但2019年推出的16%和10%增值稅率政策將分別下調(diào)至13%和9%，養(yǎng)老保險(xiǎn)率將下調(diào)至16%。這是一次機(jī)構(gòu)減稅，新減稅減費(fèi)規(guī)模約5000億元。當(dāng)然，按照增值稅稅率“三級(jí)兩級(jí)”的改革要求，未來(lái)增值稅稅率還會(huì)進(jìn)一步下調(diào)和簡(jiǎn)化。

二是將6月前出臺(tái)的4項(xiàng)減稅、減費(fèi)政策延長(zhǎng)至今年年底。

一、中小企業(yè)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。這項(xiàng)政策力度很大，有效降低了中小企業(yè)社保支出，緩解了現(xiàn)金流壓力。

二是湖北省小規(guī)模納稅人免征增值稅，其他省市小規(guī)模納稅人增值稅稅率由3%下調(diào)至1%。這項(xiàng)政策與國(guó)家稅務(wù)總局明確的政策執(zhí)行口徑相匹配，賦予小規(guī)模納稅人根據(jù)情況選擇是否享受優(yōu)惠的權(quán)利，可以使小規(guī)模納稅人充分享受優(yōu)惠政策，減輕負(fù)擔(dān)。

三是免征公共交通、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育、電影放映服務(wù)增值稅。這項(xiàng)政策，結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局明確的政策執(zhí)行，賦予納稅人根據(jù)情況選擇享受免稅優(yōu)惠時(shí)間的權(quán)利。在一定程度上緩解了因進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)移或下游行業(yè)要求特價(jià)票但不能享受免稅優(yōu)惠而增加稅負(fù)的問(wèn)題，使納稅人更充分地享受優(yōu)惠待遇。

四是減免民航發(fā)展基金和港口建設(shè)費(fèi)，加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持力度。

三是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅繳納推遲到明年。實(shí)際上，2019年出臺(tái)的優(yōu)惠政策，使應(yīng)納稅所得額在100萬(wàn)以下的小微企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)降低了5%到100萬(wàn)到300萬(wàn)到10%，稅負(fù)一直很低；但個(gè)體工商戶的個(gè)人所得稅通常是核定征收的，數(shù)額相對(duì)較小。但考慮到疫情的影響，很多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶都在苦苦掙扎，他們是解決就業(yè)問(wèn)題的主力軍。因此，很明顯，所得稅的繳納將進(jìn)一步推遲到明年。

上述減稅、減費(fèi)政策預(yù)計(jì)將減負(fù)2.5萬(wàn)億元以上，充分體現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚、保青山、贏未來(lái)”的理念。

除了減稅減費(fèi)，還有一個(gè)減法是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的降低，包括工商電價(jià)下調(diào)5%并延長(zhǎng)到年底的政策，寬帶和專線平均資費(fèi)下調(diào)15%，減租免交。特別是減免租金，不僅要降低國(guó)有資產(chǎn)租金，還要通過(guò)降低房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，鼓勵(lì)各類業(yè)主減少或延遲租金，政府請(qǐng)客，共同買單。

大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量增量

2019年12月，政治局會(huì)議呼吁在今年的財(cái)政政策中“提高質(zhì)量和效率”。但為了應(yīng)對(duì)疫情，今年要大幅開源節(jié)流，推行“提質(zhì)增量”的政策，質(zhì)與量并重。預(yù)算報(bào)告顯示，今年一般公共預(yù)算收入下降5.3%，一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)3.8%，收支失衡加劇。因此，必須大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要得到有效保障，一般支出要堅(jiān)決減少，以提高支出質(zhì)量。

對(duì)政府來(lái)說(shuō)，今年將是前所未有的緊張，越接近基層，就越緊張。所以中央要帶頭過(guò)緊日子，做減法，在本級(jí)預(yù)算支出中安排負(fù)增長(zhǎng)，特別是非緊急非剛性支出要減少50%以上，不算太強(qiáng)。有人說(shuō)“三公資金”沒有壓縮，不多空。還能壓在哪里？其實(shí)疫情也讓我們意識(shí)到，有些支出還是相當(dāng)削減的空，比如會(huì)議支出，迫使會(huì)議從線下轉(zhuǎn)到線上，從而節(jié)省了大量的會(huì)議差旅、會(huì)場(chǎng)、餐飲、住宿等相關(guān)費(fèi)用。

在許多受疫情影響的地方，基本生活保障、工資和運(yùn)營(yíng)都面臨空前壓力。所以，在減少同級(jí)中央財(cái)政支出的同時(shí)，要留出空增加對(duì)地方政府的支持和補(bǔ)充。今年中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付增加12.8%，增量資金達(dá)到9000億元，這是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的另一層含義。同時(shí)，用于提高赤字率和發(fā)行抗疫專項(xiàng)國(guó)債的2萬(wàn)億元也將由地方政府使用。通過(guò)建立專門的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金將到達(dá)市縣基層，直接惠及企業(yè)和人民。

最后，很多人注意到“房產(chǎn)稅”并沒有像過(guò)去兩年那樣被提及，所以他們可以猜測(cè)房產(chǎn)稅的立法是否流產(chǎn)。事實(shí)上，這份政府工作報(bào)告并沒有涉及任何稅制改革，稅制改革的規(guī)劃已經(jīng)反映在5月18日發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)期加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》中。今年報(bào)告的重點(diǎn)是明確階段性減稅、減費(fèi)的短期政策和減收增支的相關(guān)措施，通過(guò)加減，提高質(zhì)量和增量，使積極的財(cái)政政策更加積極和有希望。

3.貴重物品高速下落，男性尋找逆行2公里

5月20日，浙江嘉興。一男子在高速公路上逆向徒步2公里，交警發(fā)現(xiàn)后前往處置。男子稱，其開的貨車丟失兩箱貴重物品，步行找到一箱。交警對(duì)其處罰后，幫其找到另一箱。