記者日前從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委了解到，2020年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問責(zé)黨組織7292個(gè)，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對(duì)象8.6萬人。

2020年3月7日晚，福建省泉州市鯉城區(qū)一家用于疫情防控集中隔離的酒店發(fā)生坍塌事故。事后調(diào)查顯示，相關(guān)職能部門工作人員存在嚴(yán)重失職失責(zé)問題。最終，49名公職人員被嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，其中7人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。圖為坍塌事故搜救現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 林善傳 攝

蔚藍(lán)天際線下，青藏高原群山起伏，祁連山南麓海拔超過四千米的高寒草甸，因多年濫挖濫采被撕開條條裂口，形成了多個(gè)巨大的天坑……專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》第一集里，青海木里礦區(qū)非法采煤留下的畫面令人觸目驚心。

木里礦區(qū)位于黃河重要支流大通河源頭，生態(tài)意義重大。2014年8月、9月，黨中央作出重要指示，要求叫停木里礦區(qū)的破壞式開采。然而，2015年初仍有企業(yè)故態(tài)復(fù)萌。

貫徹執(zhí)行生態(tài)保護(hù)等黨中央重大決策部署不到位，背后必然有嚴(yán)重失職失責(zé)乃至腐敗問題。

2020年8月，針對(duì)有關(guān)單位和部門貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力，導(dǎo)致木里礦區(qū)出現(xiàn)掠奪式采挖問題，青海省紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序，多名失職失責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部被免職。今年1月，青海省原副省長(zhǎng)、海西州委原書記、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委原書記文國(guó)棟被宣布“雙開”。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)，貫徹新發(fā)展理念、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生等重大決策部署推進(jìn)不力問題嚴(yán)肅問責(zé)，確保黨中央政令暢通。

以遼寧省為例，截至2020年11月，全省針對(duì)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)失職失責(zé)問責(zé)295人，針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推動(dòng)不力問責(zé)940人，嚴(yán)肅查處中央環(huán)保督察組移交的破壞生態(tài)環(huán)境類責(zé)任追究問題，4個(gè)黨組織、119人被問責(zé)，嚴(yán)肅查處國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察組移交的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法類責(zé)任追究問題，60人被問責(zé)。

2020年3月12日凌晨5時(shí)許，武漢市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，對(duì)青山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部市場(chǎng)供應(yīng)保障組組長(zhǎng)駱蓉黨紀(jì)立案審查。這距離網(wǎng)民反映當(dāng)?shù)匾簧鐓^(qū)用環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)送平價(jià)肉問題，不到12個(gè)小時(shí)。

責(zé)任履行不到位，問責(zé)的板子就要拍下去。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年上半年，針對(duì)疫情防控中存在的失職失責(zé)、違規(guī)違紀(jì)等問題，武漢市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)問責(zé)處理2756人次，立案查處313人；湖北省處理防控工作中失職失責(zé)和違規(guī)違紀(jì)問題14534個(gè)，處理15509人。

有力的監(jiān)督，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了壓實(shí)責(zé)任、激發(fā)擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔?，保障黨中央關(guān)于戰(zhàn)疫的重大決策部署落實(shí)落地。

2020年3月7日，福建省泉州市一家疫情防控集中隔離酒店轟然倒塌，造成多人傷亡。

“有的干部因存在利益瓜葛有著出具消防假證明等惡劣情節(jié)，被以第四種形態(tài)移送司法機(jī)關(guān)；有的干部存在形式主義、官僚主義作風(fēng)，沒有積極主動(dòng)履職盡責(zé)，按照第二種形態(tài)給予政務(wù)記過處分?！?/p>

在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委指導(dǎo)下，福建省紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間成立事故追責(zé)問責(zé)調(diào)查組，根據(jù)國(guó)務(wù)院調(diào)查結(jié)果，精準(zhǔn)識(shí)別每位干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任，作出科學(xué)精準(zhǔn)處置。最終，49名公職人員被嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，其中7人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。

2020年4月21日晚，江蘇省連云港市贛榆區(qū)城頭鎮(zhèn)宏興研磨材料有限公司發(fā)生火災(zāi)事故。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起因?qū)俚攸h委政府及相關(guān)監(jiān)管部門嚴(yán)重失職瀆職、失管失察引發(fā)的責(zé)任事故。城頭鎮(zhèn)黨委政府和贛榆區(qū)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等職能部門14名黨員干部和公職人員被嚴(yán)肅問責(zé)。

從十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)提出“精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)”到四次全會(huì)公報(bào)提出“精準(zhǔn)有力問責(zé)”，再到五次全會(huì)公報(bào)提出“精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器”，相關(guān)表述一脈相承。

精準(zhǔn)問責(zé)，選準(zhǔn)問責(zé)對(duì)象是題中應(yīng)有之義，絕不能問下不問上、問小不問大，甚至找人頂包、拉人墊背，使失責(zé)者逃脫、干事者寒心。

規(guī)范的問責(zé)程序，既是提高問責(zé)嚴(yán)肅性的內(nèi)在要求，也是對(duì)問責(zé)對(duì)象權(quán)利的基本保障。具體而言，一是通過完備的程序設(shè)計(jì)減少問責(zé)的隨意性，改變隨意“火速”問責(zé)尤其是避免“問責(zé)不過夜”等極端現(xiàn)象；二是避免問責(zé)的泛化、簡(jiǎn)單化現(xiàn)象；三是凸顯對(duì)問責(zé)對(duì)象的權(quán)利保護(hù)和權(quán)利救濟(jì)，著力減少不當(dāng)問責(zé)，避免因?yàn)E用問責(zé)導(dǎo)致社會(huì)不良影響。

2020年1至11月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對(duì)象7.5萬余人，其中，以第一種形態(tài)教育批評(píng)幫助5.6萬人，是給予黨紀(jì)政務(wù)處分的兩倍多。

“問責(zé)要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，明晰問責(zé)界限和處理尺度，準(zhǔn)確適用‘四種形態(tài)’?！敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，結(jié)合問責(zé)對(duì)象的動(dòng)機(jī)態(tài)度、一貫表現(xiàn)、挽回?fù)p失等情況，準(zhǔn)確把握和適用不予或免予問責(zé)、從輕減輕問責(zé)和從重加重問責(zé)等方面情形。

2020年11月22日，遼寧省盤錦市大洼區(qū)“自來水可被點(diǎn)燃”事件一經(jīng)報(bào)道，便鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。盤錦市、大洼區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委迅速啟動(dòng)問題調(diào)查及問責(zé)程序。從2017年開始倒查、徹查，經(jīng)過12天的工作，共調(diào)取各有關(guān)單位書證101份，與相關(guān)責(zé)任人員21人談話形成筆錄31份。12月10日，追責(zé)問責(zé)結(jié)果公布后，事態(tài)得以平息，新擴(kuò)建蓄水池投入使用，居民生活恢復(fù)正常供水。

懲前毖后，治病救人。既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格問責(zé)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，又要區(qū)別情況、分類處理，對(duì)干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)；加強(qiáng)跟蹤回訪，動(dòng)態(tài)了解因問責(zé)受處分處理干部的思想動(dòng)態(tài)和工作情況；對(duì)影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀，符合有關(guān)條件的要大膽使用，樹立鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。