首先,這本身就是一個偽命題,因為上海和深圳的定位不同,決定了他們的發(fā)展方向不同。
上海和深圳各有優(yōu)勢
深圳
深圳已經(jīng)從一個人均GDP只有香港1/11的小漁村,成長為2018年中國第二大金融中心和中國“硅谷”。產(chǎn)業(yè)方面,深圳形成了一批高端產(chǎn)業(yè)鏈,如華為、中興為首的通信產(chǎn)業(yè)鏈;投資、平安等主導金融行業(yè)。人口方面,2015年以來,深圳人口年均增長持續(xù)超過50萬。2018年,深圳GDP突破2.4萬億元,人均GDP達到18.6萬元。2016-2018年GDP同比增長7.6%,也是一線城市中增速最快的。
另外,深圳也是中小企業(yè)的天堂。深圳不僅有300多家上市公司,全國50%以上的中小企業(yè)選擇在深圳創(chuàng)業(yè)。
上海
上海是中國最大的金融中心,經(jīng)濟總量居全國首位。數(shù)據(jù)顯示,上海城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款10.4萬,全國第二;城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入達到6.8萬元,居全國首位;社會消費品零售總額超過1.2萬億元,居全國首位。
此外,上海還是全國外資總部基地,擁有653個跨國公司地區(qū)總部和438個外資R&D中心。當然,更重要的是它的財務狀況。
隨著人民幣國際化的深入,如果未來中國完全開放金融市場,上海服務業(yè)將在“人民幣本位制”的基礎上快速發(fā)展,屆時上海將真正成為與紐約、倫敦媲美的世界金融中心。
上海和深圳各有缺點
深圳面臨的問題很明顯:
1.土地成本。其實深圳的醫(yī)療和教育資源都不如其他一線城市,但房價卻極高。高成本的房價自然帶來了負面影響:中興通訊將生產(chǎn)基地遷至河源,華為將R&D總部遷至東莞松山湖,比亞迪選擇在汕尾投資建設新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。沒有企業(yè)的支持,一個城市就沒有可持續(xù)發(fā)展。
2.人口住房問題。深圳是一個典型的流動人口城市,大部分人住在城中村,所以深圳有全國最大的城中村。數(shù)據(jù)顯示,2018年深圳城中村土地總面積約320平方公里,占深圳總面積的16%。
如何消除城中村的隱患,做好城中村的管理,讓老百姓有房住,是對深圳決策者管理藝術的一大考驗。
3.缺乏教育和醫(yī)療資源。一方面,由于人口的不斷涌入,深圳這個本來就缺乏土地資源的城市的負擔加重了。數(shù)據(jù)顯示,2017年深圳公立小學學位差距達到4.6萬。雖然深圳正在大力引進國內(nèi)外知名大學在深圳設立分校,但大學的數(shù)量和質(zhì)量仍然遠遠落后于其他一線城市。另一方面,深圳各級醫(yī)院只有134家,北京只有19.1%,上海38.4%,廣州58.5%;三甲醫(yī)院的數(shù)量遠低于北京、上海、廣州等城市。
上海雖然是個超級城市,但也有“大城市病”:
1.規(guī)劃滯后。上海的歷史比深圳長得多,所以過去的許多城市規(guī)劃、基礎設施和公共服務的供應早已跟不上當前的城市增長。據(jù)統(tǒng)計,2018年上海城市軌道交通運營里程673公里,路網(wǎng)平均密度0.11公里/平方公里,絕對數(shù)字居全國第一。但與紐約、東京等世界級城市相比,其人口當量和金融地位也有很大差距。
2.人口問題。目前,上海正在嚴格控制人口規(guī)模。上海“2035計劃”提出嚴格控制常住人口規(guī)模,到2020年常住人口控制在2500萬以內(nèi)。
控制人口意味著沒有年輕的勞動力和創(chuàng)造力,隨之而來的是存量人口不斷老齡化,增加了城市的財政負擔。2017年,上海65歲及以上戶籍人口比例高達21.8%,遠高于全國11.4%的平均水平。
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