核心閱讀:“十三五”以來,武威市圍繞貧困人口“兩保三保”和到2020年消除絕對貧困的目標(biāo),以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下設(shè)卡的貧困村和貧困人口為重點,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,細化工作措施,落實幫扶政策,潛心“繡花”,取得了脫貧的決定性勝利。武威市減少貧困人口35.43萬人。貧困人口從2013年底的354,700人下降到2019年底的351人。貧困發(fā)生率從23.14%下降到0.025%,339個貧困村全部達標(biāo);2017年武威市涼州、民勤貧困縣脫貧,2019年武威市古浪、天祝貧困縣脫貧,全市實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
富民新村俯瞰圖 富民新村俯視圖
山路一彎又一彎,山一堆又一堆。群山之間,廖無人煙,草浪隨風(fēng)搖擺,鳥鳴聲不絕于耳。這是武威市古浪縣南部山區(qū)。
十年干旱,看天氣,曾經(jīng)是南方山區(qū)的真實寫照。沒有致富之路,沒有發(fā)展優(yōu)勢,不可能做到“兩不愁”;受制于去的難,吃水的難,上學(xué)的難,就醫(yī)的難,“三包”實現(xiàn)不了。此外,由于生態(tài)承載力的限制,山地人的發(fā)展問題無法解決。在充分調(diào)查這一現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,武威市決心推進異地扶貧搬遷工程,將南方山區(qū)的貧困人口轉(zhuǎn)移到條件較好的黃花灘。
深秋,黃花灘生態(tài)移民區(qū)豐收。剛剛完成農(nóng)活的李穎川坐在村頭,眺望著遠處的群山。他仍然覺得生活就像一場夢。2018年,李穎川一家從古浪縣南部亮亮鄉(xiāng)干旱貧困的山區(qū)搬進富民新村,住上了從磚頭到屋頂?shù)男路孔?,吃了干凈方便的自來水,走上了水泥路,生活發(fā)生了質(zhì)的變化。
“搬窮窩,搬新房,做新生意,吃穿都方便?!崩罘f川感慨地說,今生和前世是天地。
李穎川家庭從過去依賴天氣到今天幸福生活的轉(zhuǎn)變,只是武威市擺脫貧困、克服困難、全面建成小康社會的決戰(zhàn)的一個縮影。
反貧困能否取得勝利,貧困人口能否如期脫貧,直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的質(zhì)量和質(zhì)量?!笆濉币詠?,武威市圍繞貧困人口“兩保三?!焙偷?020年消除絕對貧困的目標(biāo),以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下設(shè)卡的貧困村和貧困人口為重點,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,細化工作措施,落實幫扶政策,潛心“繡花”,取得了脫貧的決定性勝利。武威市減少貧困人口35.43萬人。貧困人口從2013年底的35.47萬人下降到2019年底的351人,貧困發(fā)生率從23.14%下降到0.025%;339個貧困村全部達標(biāo)退出;2017年涼州、民勤貧困縣脫貧,2019年古浪、天祝貧困縣脫貧,武威實現(xiàn)了脫貧的總體目標(biāo)。
到“十三五”末,武威市貧困地區(qū)人民出行困難、用電困難、上學(xué)困難、看病困難、溝通困難等長期存在的問題已基本解決。義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房保障得到保障,貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。
教育幫助窮人。嚴(yán)格落實控制輟學(xué)、行政監(jiān)管復(fù)學(xué)、聯(lián)合控制、聯(lián)合保險的長效機制,武威市累計投入17.95億元,覆蓋義務(wù)教育階段776所學(xué)校,實現(xiàn)了貧困行政村幼兒園全覆蓋。
健康和減貧??h鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構(gòu)“空白斑”徹底消除,“診療后付費”、“一站式”即時報告全面實施。重疾集中治療率100%,慢性病簽約服務(wù)全面簽約。在武威市設(shè)立卡的貧困人口實現(xiàn)了保險全覆蓋、補貼全享受、待遇全落實。
農(nóng)村地區(qū)的安全飲用水。農(nóng)村飲用水安全普及率100%,集中供水率93%,自來水入戶率92%。
就業(yè)和減貧。2015年以來,共培訓(xùn)就業(yè)技能精準(zhǔn)扶貧30087人,轉(zhuǎn)移貧困勞動力57.91萬人,實現(xiàn)勞動收入92.44億元;共確定了185個“扶貧講習(xí)班”,為貧困人口設(shè)立了12700個村級公益崗位。
發(fā)展工業(yè)脫貧增收。大力發(fā)展牛、羊、雞、菜、果、菌、薯藥“八大產(chǎn)業(yè)”,在貧困縣區(qū)實現(xiàn)“縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村域富裕產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶增收項目”的目標(biāo)。貧困地區(qū)特色作物種植規(guī)模穩(wěn)定在50萬畝左右,工業(yè)收入占貧困人口人均可支配收入的60%以上。
異地扶貧搬遷?!笆濉币詠恚舶徇w4.42萬戶、17.02萬人,其中“十三五”期間已辦卡1.19萬戶、貧困戶4.66萬戶。它不僅解決了窮人的“兩憂三?!眴栴},而且通過遷貧巢、改貧業(yè)、連根拔起,從根本上阻斷了貧困的代際傳遞。
發(fā)展的缺點已經(jīng)彌補了。武威市貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,電子商務(wù)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新的商業(yè)形式方興未艾。扶貧濟困機制不斷完善,經(jīng)濟活力和發(fā)展?jié)摿γ黠@增強。
輝煌的十三五馬上就要結(jié)束了,輝煌的十四五又要起航了?;仡^看路,武威踩在石頭上,在鐵上留下痕跡;展望未來,武威充滿信心。脫貧工作即將結(jié)束。整個武威市都在以頑強戰(zhàn)斗的頑強拼搏,以決戰(zhàn)的堅定信心向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻,吹響全面脫貧的號角。
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