軍事職業(yè)教育：與你我息息相關(guān)

——軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門專家解讀我軍軍事職業(yè)教育

■倪海 徐有 李曉亮

編者按

大力發(fā)展具有我軍特色的軍事職業(yè)教育，是黨中央、中央軍委的重要戰(zhàn)略決策，與全體軍隊(duì)人員的切身利益息息相關(guān)。由于軍事職業(yè)教育改革展開時(shí)間不長，許多官兵對(duì)于其內(nèi)涵外延、目標(biāo)要求、運(yùn)行模式等知之不多、了解不深。為普及軍事職業(yè)教育常識(shí)，促進(jìn)這項(xiàng)戰(zhàn)略工程順利推進(jìn)，我們邀請(qǐng)軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門的專家，對(duì)軍事職業(yè)教育有關(guān)問題進(jìn)行全方位解讀。

如何理解軍事職業(yè)教育——

面向全軍官兵的在崗繼續(xù)教育

我軍軍事職業(yè)教育，特指面向全軍官兵包括文職人員有組織的、自主在崗的現(xiàn)代繼續(xù)教育。之所以講“特指”，就是充分體現(xiàn)我軍特色，是基于三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系的軍事職業(yè)教育，是人才培養(yǎng)的大平臺(tái)，是軍隊(duì)院校教育和部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐的補(bǔ)充、延伸、拓展和支撐。它既不同于我軍的任職教育，也不同于外軍職業(yè)軍事教育，又不同于地方職業(yè)教育。

軍事職業(yè)教育具有鮮明時(shí)代特征，是基于網(wǎng)絡(luò)在線為主的多樣化方式的學(xué)習(xí)，同時(shí)也不排斥書本閱讀、離線教學(xué)等其他學(xué)習(xí)方式。軍事職業(yè)教育屬于在崗繼續(xù)教育范疇，是軍事人員在崗位上接受的再教育再培訓(xùn)，既包括非學(xué)歷繼續(xù)教育，也包括自考、在線專業(yè)學(xué)位研究生教育等學(xué)歷繼續(xù)教育。通俗地講，軍事職業(yè)教育就是院校之外的教育、訓(xùn)練之余的學(xué)習(xí)，就是讓官兵以變化適應(yīng)變化，用更多時(shí)間來學(xué)習(xí)，通過日積月累、潛移默化、潤物無聲，不斷改變自我、超越自我。

開展軍事職業(yè)教育的目的是什么——

全面提高官兵履職能力和職業(yè)素養(yǎng)

軍事職業(yè)教育的根本目標(biāo)是緊密結(jié)合軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展和官兵成長成才需要，普及開展有組織有計(jì)劃的自主學(xué)習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)全員全時(shí)全域的在崗繼續(xù)教育，使軍隊(duì)人員得到與軍事變革、崗位要求和職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教育培訓(xùn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)及時(shí)更新，履職能力和職業(yè)素養(yǎng)全面提高，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)提供有力人才保障。簡(jiǎn)單地說，就是通過打造信息化環(huán)境條件，有效解決廣大官兵日益增長的學(xué)習(xí)需求與學(xué)習(xí)資源不充分之間的矛盾。對(duì)廣大官兵來說，軍事職業(yè)教育是立足崗位學(xué)習(xí)成才的重要途徑。

軍事職業(yè)教育對(duì)象是誰——

軍隊(duì)現(xiàn)役官兵和文職人員

全軍上到將軍、下至普通士兵的所有人員，含文職人員，都要接受軍事職業(yè)教育。它的最大特點(diǎn)是沒有圍墻、全面開放、以人為本，人人都在學(xué)習(xí)之中，只要是軍隊(duì)一員，就有義務(wù)、有責(zé)任參加軍事職業(yè)教育。

怎樣參加軍事職業(yè)教育——

立足崗位參加有組織的自主學(xué)習(xí)

從學(xué)習(xí)渠道看，軍事職業(yè)教育是立足崗位學(xué)習(xí)，突出軍事特性和勝任崗位任職需要，聚焦增強(qiáng)備戰(zhàn)打仗本領(lǐng)，兼顧個(gè)人職業(yè)發(fā)展需求，區(qū)別于進(jìn)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

從學(xué)習(xí)管理看，軍事職業(yè)教育是有組織、有計(jì)劃的自學(xué)活動(dòng)，主要體現(xiàn)在有總體籌劃部署、有學(xué)習(xí)資源范圍、有服務(wù)平臺(tái)支撐、有管理機(jī)制制約、有保密安全要求等，不是放手不管。在上級(jí)指導(dǎo)下，由個(gè)人制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，主要圍繞全面提高履職能力和職業(yè)素養(yǎng)，緊貼使命任務(wù)、緊貼崗位履職、緊貼職業(yè)發(fā)展，按照查弱固強(qiáng)、查漏補(bǔ)缺、查舊更新、查窄拓寬、查淺入深的原則，選擇自己所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

從學(xué)習(xí)形式看，軍事職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心，突出自覺參與、自主學(xué)習(xí)、自我提升。具體學(xué)什么、怎么學(xué)、何時(shí)學(xué)，由官兵結(jié)合個(gè)人實(shí)際靈活選擇，通過個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃、多樣化課程選擇、精準(zhǔn)化學(xué)習(xí)指導(dǎo)、互動(dòng)式教學(xué)組織，充分激發(fā)官兵學(xué)習(xí)興趣，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

通過軍事職業(yè)教育到底學(xué)些什么——

不同類型的對(duì)象學(xué)習(xí)側(cè)重點(diǎn)有所不同

軍事職業(yè)教育內(nèi)容，主要瞄準(zhǔn)提高官兵崗位履職核心能力和職業(yè)素養(yǎng)最關(guān)鍵、最急需的知識(shí)。比如，軍以上戰(zhàn)役指揮機(jī)關(guān)突出哲學(xué)思想、政治思想、軍事思想、國家安全、軍事戰(zhàn)略、指揮藝術(shù)、前沿科技、現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理、古今中外典型戰(zhàn)役戰(zhàn)例等內(nèi)容學(xué)習(xí)，強(qiáng)化戰(zhàn)略素養(yǎng)和思維能力鍛煉。師旅團(tuán)一線指揮部突出現(xiàn)代作戰(zhàn)特別是聯(lián)合作戰(zhàn)基本知識(shí)、“三情”和戰(zhàn)法研究、軍兵種作戰(zhàn)運(yùn)用、武器裝備知識(shí)、先進(jìn)組訓(xùn)方法等內(nèi)容學(xué)習(xí)；分隊(duì)指揮員要突出分隊(duì)指揮、戰(zhàn)例選編、編組訓(xùn)練，以及如何組織分隊(duì)?wèi)?zhàn)備、如何與戰(zhàn)士談心、如何解決棘手問題、如何開展基層組織生活等內(nèi)容學(xué)習(xí)，特別注重勝任本職崗位的一線帶兵、組訓(xùn)、管理等實(shí)際能力培養(yǎng)；技術(shù)干部要突出專業(yè)前沿知識(shí)、專業(yè)技能作戰(zhàn)運(yùn)用等內(nèi)容學(xué)習(xí)；士兵要突出教育訓(xùn)練中一時(shí)聽不懂、悟不透、難練會(huì)，以及技術(shù)絕活等內(nèi)容學(xué)習(xí)，多搞一些“五小”活動(dòng)等微小課件，讓他們每次學(xué)習(xí)都能解決一兩個(gè)實(shí)際問題；文職人員要突出軍隊(duì)基本常識(shí)、崗位專業(yè)知識(shí)的內(nèi)容學(xué)習(xí)，著力強(qiáng)化國防意識(shí)、軍人意識(shí)。

主要依托什么平臺(tái)學(xué)——

主要有軍綜網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)

軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)主要依托全軍統(tǒng)建共用的專門平臺(tái)組織實(shí)施，主要包括軍綜網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。其中，軍綜網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)主要提供一站式在線教育服務(wù)管理，可開展秘密級(jí)以下課程學(xué)習(xí)和專題交流研討；互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)匯聚軍地優(yōu)質(zhì)在線教育資源，為官兵學(xué)習(xí)軍地通用和非涉密課程提供便捷高效服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)部隊(duì)野外駐訓(xùn)、艦艇遠(yuǎn)航、邊遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)條件不具備等情況，開發(fā)軍事職業(yè)教育離線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為方便官兵時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)提供可靠保障。

軍事職業(yè)教育改革進(jìn)展如何——

已在24個(gè)不同類型單位展開試點(diǎn)

去年下半年，中央軍委印發(fā)了，標(biāo)志著我軍軍事職業(yè)教育改革正式啟動(dòng)。根據(jù)實(shí)施方案，按照試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的思路，從軍委機(jī)關(guān)、戰(zhàn)區(qū)和軍兵種機(jī)關(guān)、部隊(duì)三個(gè)層次，遴選24個(gè)不同類型的單位開展軍事職業(yè)教育改革綜合試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作已全面展開。試點(diǎn)的任務(wù)是：建設(shè)一批基本覆蓋各單位主要崗位和重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域的軍事職業(yè)教育特色課程；形成一套滿足各單位人員在崗學(xué)習(xí)、在線考試和在線課程制作需要的配套保障條件；總結(jié)一套組織各類人員開展在崗學(xué)習(xí)、在線考試和資源建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法；制定一套科學(xué)化規(guī)范化精確化管理的規(guī)章制度；建立一套學(xué)習(xí)成果與個(gè)人成長進(jìn)步掛鉤的激勵(lì)機(jī)制；培養(yǎng)一支軍事職業(yè)教育教學(xué)管理和技術(shù)保障骨干隊(duì)伍。

如何調(diào)動(dòng)軍隊(duì)人員參加軍事職業(yè)教育的積極性——

學(xué)習(xí)成果與職業(yè)發(fā)展和切身利益相掛鉤

總的考慮是將軍事職業(yè)教育與軍隊(duì)人員職業(yè)發(fā)展和切身利益掛鉤，最大限度激發(fā)官兵內(nèi)在動(dòng)力。“學(xué)”的方面：一是建立任職資格動(dòng)力機(jī)制，把軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果，納入軍官、士官和文職人員任職資格體系；二是建立入學(xué)資格動(dòng)力機(jī)制，把軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果，納入軍隊(duì)人員接受院校教育培訓(xùn)和出國軍事留學(xué)的送學(xué)條件；三是建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助動(dòng)力機(jī)制，對(duì)自費(fèi)參加學(xué)歷學(xué)位繼續(xù)教育并獲得學(xué)歷學(xué)位的軍隊(duì)人員給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；四是建立學(xué)歷學(xué)位動(dòng)力機(jī)制，探索設(shè)立微學(xué)位、在線專業(yè)學(xué)位，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷學(xué)位繼續(xù)教育與國家學(xué)歷學(xué)位教育體系接軌?！敖獭狈矫妫簩⒃诰€課程建設(shè)和教學(xué)服務(wù)納入教學(xué)工作量和課時(shí)補(bǔ)助計(jì)算范圍，建立軍隊(duì)人員自主開發(fā)微課購買服務(wù)制度。“管”的方面：把組織開展軍事職業(yè)教育情況納入各級(jí)教育訓(xùn)練工作考評(píng)體系，作為單位評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

軍事職業(yè)教育有何管理運(yùn)行體系——

部隊(duì)各級(jí)和不同類型單位有不同的職責(zé)分工

總的來說，要形成軍委機(jī)關(guān)統(tǒng)籌抓總、戰(zhàn)區(qū)和軍兵種分工負(fù)責(zé)、國防科技大學(xué)提供技術(shù)支撐和服務(wù)、院校主責(zé)課程開發(fā)、各級(jí)教育訓(xùn)練部門牽頭組織、相關(guān)業(yè)務(wù)部門積極配合、最終落實(shí)到全體官兵的軍事職業(yè)教育管理運(yùn)行體系。

具體來講，軍委訓(xùn)練管理部發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，制定規(guī)劃計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和宏觀政策，開展督導(dǎo)監(jiān)察和質(zhì)量評(píng)估。軍委機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門參與指導(dǎo)全軍相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域軍事職業(yè)教育課程建設(shè)和教學(xué)工作。戰(zhàn)區(qū)、軍兵種和武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)軍事職業(yè)教育主體責(zé)任，組織本級(jí)機(jī)關(guān)并領(lǐng)導(dǎo)所屬部隊(duì)抓好軍事職業(yè)教育工作，審核崗位學(xué)習(xí)需求，開發(fā)服務(wù)聯(lián)合作戰(zhàn)、本戰(zhàn)區(qū)本軍兵種特色課程資源，開展配套條件建設(shè)。部隊(duì)主要負(fù)責(zé)梳理崗位能力素質(zhì)要求，提出學(xué)習(xí)需求，參與課程開發(fā)，組織官兵學(xué)習(xí)。院校、科研機(jī)構(gòu)和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)課程開發(fā)、師資培訓(xùn)、輔導(dǎo)答疑、學(xué)習(xí)考核，為部隊(duì)提供線上線下的教學(xué)服務(wù)。

來自軍事職業(yè)教育改革試點(diǎn)單位的報(bào)告

■第81集團(tuán)軍某合成旅旅長朱錫武：

作為上級(jí)確定的首批試點(diǎn)單位，我旅決心用好軍事職業(yè)教育這一“隨營軍?！?，盡快提升官兵職業(yè)素養(yǎng)。目前，我們已做好對(duì)全旅官兵的教育動(dòng)員，組織官兵圍繞崗位履職急用急需梳理上報(bào)了近百門課程學(xué)習(xí)需求，展開了野外駐訓(xùn)離線學(xué)習(xí)天地一體化衛(wèi)星系統(tǒng)測(cè)試探索試用。下一步，我們還將結(jié)合試點(diǎn)，深入探索陸軍合成旅部隊(duì)軍事職業(yè)教育開展的具體組織方法及運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)踐驗(yàn)證軍事職業(yè)教育配套條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，梳理形成面向全軍同類型部隊(duì)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。

■海軍遼寧艦副艦長陸強(qiáng)強(qiáng)：

軍事職業(yè)教育構(gòu)建的“全時(shí)全域?qū)W習(xí)”模式有效解決了艦艇部隊(duì)難以長時(shí)間、系統(tǒng)組織港岸學(xué)習(xí)訓(xùn)練，難以安排艦員離崗學(xué)習(xí)等問題。航母作為新質(zhì)作戰(zhàn)力量，起飛助理、艦載機(jī)調(diào)運(yùn)、阻攔回收等特有專業(yè)人才培養(yǎng)周期長、難度大，而軍事職業(yè)教育搭建的海量學(xué)習(xí)資源平臺(tái)為我們加速人才培養(yǎng)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。下一步，我艦將大力發(fā)展軍事職業(yè)教育離線學(xué)習(xí)終端建設(shè),聯(lián)合院校和科研院所共建特有專業(yè)在線課程，利用泊岸駐地優(yōu)勢(shì)教育資源走開軍民融合路子，確保如期完成改革試點(diǎn)任務(wù)。

■武警廣西總隊(duì)政委丁曉兵：

發(fā)展軍事職業(yè)教育是黨中央和中央軍委作出的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把我軍全面建成世界一流軍隊(duì)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。目前，我們總隊(duì)的試點(diǎn)任務(wù)已完成前期調(diào)研，形成了包括配套條件建設(shè)、課程建設(shè)、學(xué)習(xí)管理、宣傳教育和調(diào)研評(píng)估方案等的第一手材料。為創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，我們?cè)谖渚筷?duì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，邀請(qǐng)軍地專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、審核，初步建成總隊(duì)綜合信息網(wǎng)、“廣西武警公眾號(hào)”等平臺(tái)和新型圖書館、基層互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)室和“智慧政工”手機(jī)APP等基礎(chǔ)建設(shè)。目前，總隊(duì)官兵踴躍參加學(xué)習(xí)，軍事職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)工作正在強(qiáng)力推進(jìn)全面落實(shí)。