退耕還林，會(huì)不會(huì)在完成驗(yàn)收、停止補(bǔ)貼之后重新毀林開荒、前功盡棄，重蹈30年前發(fā)生的歷史覆轍？這是記者此次實(shí)地采訪要重點(diǎn)了解的。

這里提到的“歷史覆轍”，是1982年至1986年，聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署和我國(guó)有關(guān)部門在寧夏貧困山區(qū)西吉縣聯(lián)合實(shí)施的“2605項(xiàng)目”。實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目的目的，是通過退耕、造林、種草來(lái)遏制水土流失，進(jìn)而改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。為了推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署無(wú)償向當(dāng)?shù)靥峁┝诵←?、干面條、牛肉干、牛肉罐頭、椰棗等食品。這個(gè)具有試驗(yàn)特點(diǎn)的項(xiàng)目很成功，有關(guān)部門的驗(yàn)收表明：項(xiàng)目完成后，林草覆蓋面積大幅度上升，土壤侵蝕總量大幅度減少，生態(tài)環(huán)境顯著改善，當(dāng)?shù)厝剂掀嫒钡臓顩r也有所緩解，而這些成效也充分說明生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)并非是不可逆轉(zhuǎn)的。

然而令人始料不及的是，還沒等項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益，就遭受了毀滅性的破壞：大片大片的退耕地又毀林復(fù)耕了，幾年退耕還林的成果和科研取得的數(shù)據(jù)以及據(jù)此取得的經(jīng)驗(yàn)都?xì)в谝坏?/p>

記者走進(jìn)西吉縣大堡村，見到了當(dāng)年“2605項(xiàng)目”的親歷者何漢忠。53歲的何漢忠，當(dāng)年還是20出頭的小伙子，他對(duì)當(dāng)年的往事至今還記憶清晰：由于他家的耕地也被列入“2605項(xiàng)目”，所以他也吃到了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提供的椰棗、空心面和牛肉罐頭。項(xiàng)目完成時(shí)，栽的樹都有兩米高了，長(zhǎng)得好的都可以當(dāng)椽材了。項(xiàng)目驗(yàn)收后不久的一天晚上，聽說村里有人上山砍樹了，全村人就都上山了，幾乎沒落下一家。也有人前去阻擋，但擋都擋不住，只一夜工夫，承包地里的樹就全砍光了。何漢忠也與村里其他人一樣，將原來(lái)自家3畝地上的樹全部砍下來(lái)、拉回來(lái)當(dāng)柴燒了。沒過多久，全村五六百畝一度林草茂盛的山坡地就種上了莊稼，又恢復(fù)了幾年前的面貌。

像大堡村這樣一夜毀掉幾年退耕成果的悲劇，幾乎曾在西吉縣各地同時(shí)上演。

“2605項(xiàng)目”通過驗(yàn)收了，原來(lái)的援助也停止了，退耕農(nóng)民的衣食馬上就成為最現(xiàn)實(shí)的問題。沒有生活出路的農(nóng)民，又打起原來(lái)退耕地的主意，零打碎敲蠶食退耕的成果。據(jù)幾位村干部介紹，先是割草，后是毀林，先是偷偷摸摸地挖，后是大張旗鼓地砍?？h里迅速成立“林草管護(hù)辦”，組織大量人力分頭阻止，但還是鞭長(zhǎng)莫及，力不從心。結(jié)果，除了國(guó)有林場(chǎng)和部分集體林場(chǎng)的退耕林地外，農(nóng)民承包的30多萬(wàn)畝退耕地全部“復(fù)辟”了——又變成靠天吃飯、收成微薄的耕地。

如今說起這段往事，何漢忠還是一臉無(wú)奈：“沒辦法，我們這里條件太差了。沒有補(bǔ)貼了，我們就要斷頓，還得從土里刨食?！?/p>