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國家醫(yī)保局:60歲以上老人免費醫(yī)療可能會引起不必要的醫(yī)療浪費

12月30日,國家醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布對《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第1782號提案答復(fù)的函》,答復(fù)函中對于全國政協(xié)委員邢霞提出的關(guān)于對60歲以上老人盡快實現(xiàn)免費醫(yī)療政策的提案,答復(fù)中提到,如果實行免費醫(yī)療,不僅會壓縮基本醫(yī)療服務(wù)范圍,降低待遇水平,還可能會引起不必要的醫(yī)療浪費。

關(guān)于實現(xiàn)60歲以上老人免費醫(yī)療的建議,答復(fù)中提到,基本醫(yī)保制度建立以前,我國醫(yī)療保障制度主要是職工勞保醫(yī)療和公費醫(yī)療,醫(yī)療費用由國家、企業(yè)包攬,缺乏有效的制約機制,由此導(dǎo)致嚴(yán)重浪費,資金入不敷出,企業(yè)欠費、機關(guān)掛賬現(xiàn)象凸顯,很多職工的醫(yī)療費用得不到保障,醫(yī)療機構(gòu)也難以承受大量欠費,醫(yī)療保障制度難以為繼,引發(fā)不少社會矛盾。對此,國家從1994年“兩江試點”開始,逐步探索醫(yī)療費用與個人適當(dāng)掛鉤,增加個人責(zé)任,同時所有職工醫(yī)療費用保障實行社會統(tǒng)籌;明確提出了基本醫(yī)療保障的水平和方式要與我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應(yīng),國家和單位不能包攬全部醫(yī)療費用;建立對醫(yī)患雙方的制約機制,最大限度地減少浪費。

考慮到我國還將長期處于社會主義初級階段的基本國情,醫(yī)?;I資水平還不高,基金支撐能力還不足,如果實行免費醫(yī)療,不僅會壓縮基本醫(yī)療服務(wù)范圍,降低待遇水平,還可能會引起不必要的醫(yī)療浪費,長久來看不利于醫(yī)療保障制度可持續(xù)發(fā)展,不利于保障人民群眾健康,不利于社會穩(wěn)定發(fā)展。實踐經(jīng)驗表明,我國以基本醫(yī)療保險為主體,醫(yī)療救助為托底,補充醫(yī)療保險等共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系,是符合現(xiàn)階段我國國情、實現(xiàn)為14億人口提供最大程度醫(yī)療保障的制度安排。

關(guān)于對老年人予以醫(yī)保政策傾斜的建議,答復(fù)中提到,醫(yī)保制度建立和完善過程中,在籌資和待遇等政策設(shè)置上也凸顯了對老年人的優(yōu)惠和照顧。一是職工醫(yī)保參保人中,達(dá)到法定退休年齡時累計繳費年限達(dá)到國家規(guī)定年限的,退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費,按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇;并對退休人員個人賬戶的計入方式和個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費的比例給予適當(dāng)照顧和傾斜。二是在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保補助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上,部分地區(qū)還對老年人在籌資上進(jìn)行傾斜照顧。三是結(jié)合老年人的患病狀況,各地將一些慢性病門診醫(yī)療費用、家庭病床醫(yī)療服務(wù)項目等納入支付范圍并提高報銷比例。2019年,國家醫(yī)保局等4部門印發(fā)了《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障機制的指導(dǎo)意見》,將老年人常見的高血壓、糖尿病納入統(tǒng)籌基金支付范圍,政策范圍內(nèi)支付比例50%以上。四是醫(yī)療救助對包括老年人在內(nèi)的低保、特困人員、農(nóng)村建檔立卡貧困人口資助參保的基礎(chǔ)上,還將低收入家庭中的老年人納入了資助范圍。此外,為解決失能老年人的照護問題,國家探索建立長期護理保險制度,并已部署開展試點。

答復(fù)中還表示,按照中央有關(guān)任務(wù)部署進(jìn)一步提高老年人等門診保障水平,國家醫(yī)保局正在研究推動健全職工醫(yī)療保險門診共濟保障機制,擬拓寬個人賬戶使用范圍,探索職工醫(yī)保個人賬戶用于配偶、父母、子女參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等的個人繳費,推動實現(xiàn)家庭共濟。下一步,我們也將在相關(guān)法律法規(guī)的制定中積極研提意見,力爭在法律中明確強制參保的相關(guān)規(guī)定,通過采取有效的激勵措施,推動有老年人的家庭積極參保,確保廣大老年人獲得應(yīng)有的醫(yī)療保障。

對于“為患大病及慢性病中高齡老人解決超過最高支付限額以上的醫(yī)療費用”的問題,答復(fù)中表示,目前國家已有相應(yīng)的政策安排,通過居民大病保險和醫(yī)療救助對個人難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用予以進(jìn)一步保障。一方面,城鄉(xiāng)居民大病保險對城鄉(xiāng)居民患大病發(fā)生的經(jīng)基本醫(yī)保報銷后,需個人自負(fù)的合規(guī)醫(yī)療費用進(jìn)行補償;另一方面,對于符合條件的困難居民,還可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,對個人難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療自負(fù)費用進(jìn)行資助。同時,我們將會同有關(guān)部門,積極探索在強化基本醫(yī)保、大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能的基礎(chǔ)上,促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補銜接,提高重特大疾病和多元醫(yī)療需求保障水平,鼓勵社會慈善捐贈,讓包括老年人在內(nèi)的廣大居民得到更好的醫(yī)療保障。

眾多肝癌患者的“救命藥”能否進(jìn)入醫(yī)保備受關(guān)注。記者昨天獲悉,肝癌創(chuàng)新藥甲磺酸侖伐替尼膠囊和卡瑞利珠單抗等剛被納入醫(yī)保,患者的藥費負(fù)擔(dān)很快將得以直線下降。

肝癌在我國的全部惡性腫瘤中死亡率居第二,五年生存率僅有約14%。目前,靶向藥已成為了肝癌中晚期重要的治療方式。

記者從默沙東和衛(wèi)材投資有限公司等藥企獲悉,肝癌靶向藥甲磺酸侖伐替尼膠囊,以及肝癌免疫治療藥卡瑞利珠單抗等已被正式納入國家醫(yī)保目錄。

2018年肝癌靶向藥物侖伐替尼獲得國家藥監(jiān)局批準(zhǔn),用于既往未接受過全身系統(tǒng)治療的不可切除型肝癌患者。這也打破了自2008年以來肝癌治療藥物發(fā)展停滯不前的困境,扭轉(zhuǎn)了索拉非尼十余年來“一枝獨秀”的肝癌治療時代。研究數(shù)據(jù)顯示,侖伐替尼讓我國患者的中位總生存時間提高50%,達(dá)到了15個月。

此前侖伐替尼約1.6萬元/盒,卡瑞利珠單抗約1.9萬元/盒,納入醫(yī)保后,更多肝癌患者將能夠用得起這些“救命藥”。

國家醫(yī)保局方面披露,新醫(yī)保目錄將于2021年3月1日開始實行,這次談判成功的藥品平均降價幅度為50.64%。

記者從國家醫(yī)保局獲悉,目前,《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2020年)》調(diào)整工作全面完成。本次調(diào)整高度重視新冠肺炎治療相關(guān)藥品的保障工作,將利巴韋林注射液、阿比多爾顆粒等藥品調(diào)入目錄,最新版國家新冠肺炎診療方案所列藥品已被全部納入國家醫(yī)保目錄。

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