視頻截圖

　　西安市蓮湖區(qū)委宣傳部官方微博@蓮湖發(fā)布8月21日公布“扔煙頭拍照”調(diào)查報(bào)告。報(bào)告稱經(jīng)調(diào)查組通過走訪相關(guān)人員、調(diào)取視頻監(jiān)控、核驗(yàn)有關(guān)資料等方式，確認(rèn)煙頭系工作人員沿途撿拾收集。根據(jù)蓮湖區(qū)城管局檢查工作規(guī)范流程，工作必須通過拍照留痕佐證。

　　關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人被處罰200元的問題，經(jīng)查，該保潔員于2017年12月26日曾被陜西明堂環(huán)衛(wèi)公司處罰200元，原因?yàn)槠渑c妻子(同為該路段保潔員)違反道路清掃保潔“兩掃全?！币?guī)定。另外。根據(jù)陜西明堂環(huán)衛(wèi)公司提供的2018年1-6月的工資表，對(duì)所有保潔員均沒有扣款的情況。

　　關(guān)于“自強(qiáng)西路有人傾倒煙頭并拍照”有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告

　　近日，針對(duì)媒體、廣大市民群眾的關(guān)切和疑問，蓮湖區(qū)委、區(qū)政府又成立專項(xiàng)調(diào)查組，通過走訪相關(guān)人員、調(diào)取視頻監(jiān)控、核驗(yàn)有關(guān)資料等方式，對(duì)整個(gè)事情的經(jīng)過、社會(huì)公眾關(guān)心熱議的問題進(jìn)行了再次深入調(diào)查核實(shí)，分析查找存在問題，研究改進(jìn)措施，形成如下報(bào)告。

　　一、事情的經(jīng)過

　　經(jīng)查，按照《蓮湖區(qū)“煙頭革命”與“以克論凈”專項(xiàng)檢查考核辦法(試行》規(guī)定，蓮湖區(qū)城管局采取明查和暗訪兩種方式每天對(duì)全區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和煙頭情況進(jìn)行檢查，具體形式為：每個(gè)街辦隨機(jī)抽取兩條道路，沿道路一側(cè)500米范圍核查落地?zé)燁^數(shù)量。

　　當(dāng)日的具體情況是：8月14日，按照蓮湖區(qū)城管局安排，該局工作人員湯某某、李某某、申某某駕乘電瓶巡查車，三人于早8：05從環(huán)西街辦開始檢查，先到大慶路(中信銀行至天翼酒店段)，后至西站街(海納汽配至江鈴慶珍段);大約8：20進(jìn)入環(huán)城北路紅廟坡段(星火路公交車站至中石油加油站)檢查;大約8：35左右進(jìn)入環(huán)城北路北關(guān)段(北門公交車站至出租車?？奎c(diǎn))檢查，8：50左右進(jìn)入自強(qiáng)西路北關(guān)段(恒雅口腔至地礦醫(yī)院)檢查。9：00左右進(jìn)入自強(qiáng)西路紅廟坡段，9：04申某某、李某某兩人從鐵運(yùn)商店門前下車，沿道路北側(cè)人行道及道沿下徒步檢查并撿拾煙頭，9：06 左右行至柏嶺金屬材料商戶門前，將手中所持塑料袋中撿拾收集的煙頭倒于地面，用腳撥散，開始清點(diǎn)，共計(jì)32個(gè)。清點(diǎn)時(shí)，申某某拍攝商戶門頭位置及地面煙頭留證，清點(diǎn)完后，兩人隨即離開，約9：06至08分，檢查車輛駕駛員湯某某聯(lián)系明堂環(huán)衛(wèi)公司紅廟坡街辦項(xiàng)目部的該路段當(dāng)值班組長汪某，汪某騎電動(dòng)車通知保潔員清理了傾倒的煙頭。保潔員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)距兩人離開時(shí)間約1分半。

　　二、社會(huì)公眾關(guān)心和熱議的有關(guān)問題調(diào)查情況

　　(一)關(guān)于兩名檢查人員的身份問題

　　當(dāng)日檢查的兩名女子為申某某、李某某，均是蓮湖區(qū)城管局市容科的工作人員，平時(shí)主要負(fù)責(zé)對(duì)各街辦市容環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(二)關(guān)于煙頭的來源問題

　　經(jīng)查看沿途監(jiān)控錄像，兩人在鐵運(yùn)校西側(cè)、公交站、柏嶺金屬材料店附近均有多次明顯的俯身撿拾動(dòng)作，可以清晰看到，這些煙頭應(yīng)屬其沿途撿拾收集。

　　(三)關(guān)于煙頭集中清點(diǎn)拍照問題

　　根據(jù)蓮湖區(qū)城管局檢查工作規(guī)范流程，檢查人員在檢查期間應(yīng)告知道路上的保潔員或管理人員隨同檢查并確認(rèn)，如暗查，則要在道路檢查后聯(lián)系保潔員或管理人員現(xiàn)場(chǎng)共同確認(rèn)檢查結(jié)果并及時(shí)清理，檢查情況及結(jié)果須以照片資料為準(zhǔn)，工作必須通過拍照留痕佐證。

　　根據(jù)視頻顯示，當(dāng)日早9：05：28，兩名檢查人員在柏嶺金屬材料商店門前道沿下，將手中所持塑料袋中撿拾收集的煙頭倒于地面，用腳撥散，開始清點(diǎn)，共計(jì)32個(gè)，至9：06：27清點(diǎn)結(jié)束，時(shí)長約1分鐘。

　　(四)關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人被處罰200元的問題

　　經(jīng)查，該保潔員于2017年12月26日曾被陜西明堂環(huán)衛(wèi)公司處罰200元，原因?yàn)槠渑c妻子(同為該路段保潔員)違反道路清掃保潔“兩掃全?！币?guī)定，即：早晚兩次普掃，每次在規(guī)定時(shí)間前將責(zé)任路段全部清掃一遍。當(dāng)時(shí)，二人未在規(guī)定的早7點(diǎn)前完成普掃任務(wù)，造成漏掃，垃圾和落葉沒有清理，所以，陜西明堂環(huán)衛(wèi)公司對(duì)路段長和這兩名保潔員均進(jìn)行了處罰，分別罰款100元。兩名保潔員系夫妻，共罰款200元。

　　另外。根據(jù)陜西明堂環(huán)衛(wèi)公司提供的2018年1-6月的工資表，對(duì)所有保潔員均沒有扣款的情況。

　　三、蓮湖區(qū)城管局及兩名工作人員存在的問題

　　1。兩名檢查人員，身為監(jiān)督者，卻違反檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不規(guī)范、不細(xì)致，作風(fēng)不扎實(shí)。

　　2。蓮湖區(qū)城管局日常管理存在漏洞，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，監(jiān)督檢查不到位。

　　3。蓮湖區(qū)城管局的教育培訓(xùn)力度不夠，致使檢查人員業(yè)務(wù)能力不足。

　　四、改進(jìn)的措施

　　1。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　2。由蓮湖區(qū)城管局進(jìn)一步修訂完善道路清掃保潔檢查考核辦法，規(guī)范檢查的流程和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)保潔公司的日常監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好保潔員的合法權(quán)益。

　　3，進(jìn)一步強(qiáng)化檢查人員的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)與責(zé)任，對(duì)存在問題的人和事，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追貴問貴。

　　4。由蓮湖區(qū)委宣傳部、蓮湖區(qū)城管局及時(shí)回應(yīng)媒體和網(wǎng)民關(guān)切，自覺接受媒體和網(wǎng)民的監(jiān)督。

　　5。全區(qū)各部門、各單位汲取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作能力和水平。

　　蓮湖區(qū)專項(xiàng)調(diào)查組2018年8月20日