2018年，國際形勢充滿不確定性：逆經(jīng)濟全球化聲音迭起，保護主義和單邊主義沖擊國際秩序；大國博弈日趨激烈；地區(qū)熱點此起彼伏；各種挑戰(zhàn)接踵而來。盡管當(dāng)今世界霸權(quán)主義依然存在，全球治理格局依然不平衡，但推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展是人心所向。

把脈時代風(fēng)云，領(lǐng)航發(fā)展之路，中國特色大國外交穩(wěn)健前行。

2018年，國際舞臺更見中國作為：高舉擴大開放旗幟，維護多邊主義規(guī)則；推動“一帶一路”合作走深走實；引領(lǐng)世界大潮，推動完善全球治理體系……這一年，中國始終站在歷史前進的大潮之巔，為全球治理貢獻中國智慧。

道阻且長，行則將至。世界和平合作的潮流奔涌向前，中國發(fā)展振興的大勢不可阻擋，我們充滿信心，充滿希望！

1四大主場外交彰顯中國影響力，人類命運共同體理念深入人心

4月8日，博鰲亞洲論壇2018年年會在海南舉行，為世界發(fā)展貢獻亞洲智慧和亞洲方案。6月，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島舉行，擴員后的首次峰會開啟了該組織發(fā)展壯大的新征程。9月中非合作論壇北京峰會成為今年中國舉辦的規(guī)模最大、外國領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場外交活動。11月首屆中國國際進口博覽會成為世界上第一個以進口為主題的大型國家級展會，是國際貿(mào)易發(fā)展史上一大創(chuàng)舉。習(xí)近平主席出席四大主場外交活動，深入闡述“人類命運共同體”理念，宣布中國開啟新一輪高水平對外開放的重大決策，為世界發(fā)展貢獻中國智慧，增添正能量。

2敘戰(zhàn)場形勢快速發(fā)展，政治進程現(xiàn)曙光

4月14日，美國、英國和法國以敘利亞涉嫌使用化學(xué)武器為由，在未獲聯(lián)合國授權(quán)情況下對敘發(fā)動軍事打擊。另一方面，俄羅斯同伊朗、土耳其等國就敘局勢多次斡旋并加大在敘軍事行動力度。12月18日，俄、土、伊三國外長與聯(lián)合國敘利亞問題特使會晤，宣布將為協(xié)助啟動敘憲法委員會工作作出努力。次日，美國政府宣布，隨著打擊極端組織“伊斯蘭國”的戰(zhàn)事取得成果，準備撤回駐敘美軍。在國際社會有關(guān)方面共同努力下，政治解決敘利亞問題出現(xiàn)新的積極勢頭。

3東北亞局勢柳暗花明，中方作為贏得國際社會稱贊

2018年上半年，習(xí)近平主席同朝鮮國務(wù)委員會委員長金正恩百日內(nèi)3次會晤，開創(chuàng)中朝高層交往新歷史。4月27日，金正恩和韓國總統(tǒng)文在寅在板門店舉行會晤并簽署《板門店宣言》。之后，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人又兩次會晤并簽署《9月平壤共同宣言》。6月12日，金正恩與美國總統(tǒng)特朗普在新加坡舉行兩國在任領(lǐng)導(dǎo)人史上首次會晤。中國在朝鮮半島形勢轉(zhuǎn)圜中發(fā)揮積極作用，贏得國際社會稱贊。同時，中日、中韓關(guān)系取得新進展，中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人年內(nèi)實現(xiàn)互訪，推動中日關(guān)系重回正軌。

4“美國優(yōu)先”成“美國獨行”，單邊舉動危害多邊體系

5月8日，美國政府宣布退出伊朗核問題全面協(xié)議，隨后重啟對伊制裁。6月，美國退出聯(lián)合國人權(quán)理事會。10月，美國又先后退出《維也納外交關(guān)系公約》中涉及國際法院管轄問題的相關(guān)議定書和萬國郵政聯(lián)盟，并宣布將退出《中導(dǎo)條約》。美國還將繼續(xù)減少承擔(dān)聯(lián)合國維和經(jīng)費的份額。美國政府以“美國優(yōu)先”推行單邊主義外交政策，“退群”之舉非但不能解決問題，反而損害了自身的國際信譽，也為全球治理蒙上陰影，對多邊體系造成沖擊。

5美國挑起并不斷升級對華經(jīng)貿(mào)摩擦，保護主義威脅經(jīng)濟復(fù)蘇

今年以來，美國采取單邊主義措施，挑起貿(mào)易戰(zhàn)，多次對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，導(dǎo)致中美之間貿(mào)易摩擦和爭端不斷升級。中國為維護自身正當(dāng)權(quán)益，進行了有理有利有節(jié)的斗爭，堅守底線，爭取共識，努力保持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定。同時，美國對歐盟、墨西哥、印度、加拿大、土耳其等國家和地區(qū)也頻頻揮舞關(guān)稅大棒，貿(mào)易摩擦已成為當(dāng)前全球經(jīng)濟面臨的一大不確定因素。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織11月發(fā)布報告指出，貿(mào)易保護主義引發(fā)的關(guān)稅上升將拖累全球貿(mào)易和投資增長，導(dǎo)致全球經(jīng)濟下行風(fēng)險增加。

6全球極端天氣頻發(fā)，氣候大會謀劃應(yīng)對

2018年全球多地極端天氣頻發(fā)。8月，印度遭遇百年來最嚴重洪災(zāi)，受影響人口超過540萬；歐洲大部分地區(qū)春夏經(jīng)歷異常高溫干旱，很多國家氣溫破歷史極值；北極圈內(nèi)的高溫持續(xù)時間也創(chuàng)下紀錄。專家認為極端天氣增多無疑是氣候變化的結(jié)果。12月在波蘭召開的聯(lián)合國氣候變化大會上，近200個國家就下一步如何應(yīng)對氣候變化的行動細則達成一致，這標志著本屆大會完成了對《巴黎協(xié)定》具體實施規(guī)則的談判。

7“帕克”號抵近探日，嫦娥四號開啟探月新旅程

8月12日，美國宇航局發(fā)射“帕克太陽探測器”。該探測器將飛行7年后抵達太陽的日冕層，這將是人造航天器首次抵達恒星大氣層。11月5日，“帕克”第一次抵達近日點，距離太陽表面1500萬英里，成為目前最靠近太陽的航天器。中國嫦娥四號探測器12月8日成功發(fā)射，開啟月球探測新旅程。嫦娥四號在經(jīng)歷地月轉(zhuǎn)移、近月制動、環(huán)月飛行之后，最終將實現(xiàn)人類首次月球背面軟著陸。探日、探月航天器的成功發(fā)射對人類走向深空、探索宇宙奧秘具有重大意義。

8一帶一路朋友圈不斷擴大，開創(chuàng)國際合作新局面

9月7日，“一帶一路”倡議迎來5周年。5年來，中國已與140多個國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)覆蓋全球超過60%的人口和全球1/3以上的貿(mào)易。截至2018年6月，我國與沿線國家貨物貿(mào)易累計超過5萬億美元。共建“一帶一路”正在成為中國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案。

9歐盟放行“脫歐”協(xié)議，歐洲一體化面臨諸多挑戰(zhàn)

11月25日，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在特別峰會上正式通過此前與英國達成的“脫歐”協(xié)議。這是英國和歐盟“脫歐”談判一年多來取得的關(guān)鍵性進展。但“脫歐”協(xié)議還需英國議會及歐盟其他各成員國分別批準才能生效，英國“脫歐”之路并非坦途。此外，難民問題依然困擾歐盟，各成員國圍繞難民配額分配、責(zé)任分攤等問題爭吵不斷。難民大量涌入也導(dǎo)致民粹主義等極右翼思潮在歐洲抬頭。歐洲一體化面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。

10G20峰會機制啟動10周年，中方推動達成多邊主義共識

11月30日至12月1日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會在阿根廷舉行。今年是國際金融危機爆發(fā)和G20峰會機制啟動10周年。在中方推動下，本次峰會就重大國際問題——包括維護多邊貿(mào)易體制、應(yīng)對氣候變化等問題達成共識并通過領(lǐng)導(dǎo)人宣言。這次峰會的成功是堅持多邊主義的勝利，再次表明中國主張和中國方案符合人心所向，順應(yīng)大勢所趨。

圖片說明：

圖①：9月4日，中非合作論壇北京峰會圓桌會議在北京人民大會堂舉行。

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圖②：5月24日，敘利亞親政府武裝力量和平民返回大馬士革南郊，政治解決敘利亞問題顯現(xiàn)新前景。

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圖③：12月26日，韓國和朝鮮代表在位于朝鮮開城市的板門站舉行京義線和東海線鐵路及公路連接工程動工儀式。

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圖④：6月20日，聯(lián)合國人權(quán)理事會在日內(nèi)瓦召開會議，美國代表缺席。

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圖⑤：7月19日，美國加征汽車關(guān)稅激怒“自己人”，民眾在國會山舉牌抗議。

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圖⑥：8月24日，在印度阿薩姆邦，人們在被洪水淹沒的路上行進。

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圖⑦：8月12日，美國宇航局發(fā)射“帕克太陽探測器”。

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圖⑧：10月31日，“齊魯號”歐亞班列駛向“一帶一路”沿線城市。

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圖⑨：2月18日，西班牙救援人員在利比亞以北的地中海海域?qū)㈦y民轉(zhuǎn)移到救援船只上。

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圖⑩：G20布宜諾斯艾利斯峰會媒體中心外景。

本報記者王云松攝

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版式設(shè)計：蔡華偉

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