圖片說明:據(jù)朝鮮媒體報(bào)道,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩曾乘專機(jī)俯瞰平壤未來科學(xué)家社區(qū)建設(shè)工地。
“百年一遇”的特大干旱讓朝鮮的經(jīng)濟(jì)和民生再度成為一個關(guān)注焦點(diǎn)。由于長期被孤立,朝鮮素有“隱士之國”之稱,外界對朝鮮經(jīng)濟(jì)狀況的探究也常有霧里看花的感覺。來自韓國方面的數(shù)據(jù)顯示,朝鮮GDP增長在2011年“轉(zhuǎn)正”,之后幾年保持在1%左右,但有韓國智庫預(yù)測稱,朝鮮今年的增長率會達(dá)到驚人的7.5%。這個預(yù)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確嗎?朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)生了什么變化?據(jù)《環(huán)球時報(bào)》駐朝鮮記者觀察,無論是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革,還是市場化的推進(jìn),朝鮮經(jīng)濟(jì)的確有明顯的改善跡象,特別是平壤市不斷拔地而起的建筑,給人的感受更直觀。一些接受本報(bào)采訪的朝鮮問題專家表示,雖然外界對朝鮮經(jīng)濟(jì)的評估“猜測成分很大”,但韓國智庫關(guān)于朝鮮今年增長7.5%的預(yù)測基本上是靠譜的。不過,未來朝鮮若想實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展,仍須真正打破被孤立和制裁的不利處境。
韓國智庫:朝鮮增速可達(dá)7.5%
《環(huán)球時報(bào)》記者去年10月重返朝鮮以來,發(fā)現(xiàn)平壤有了不少變化:市內(nèi)新建了很多高樓;主干道重新進(jìn)行了鋪修;馬路上汽車多了許多,隨處可見的出租汽車儼然成了一道新的風(fēng)景線;路上行人的衣著靚麗起來,不時可以看見行人們手拿智能手機(jī)聊天。
端午節(jié)期間,記者和一位朋友去平壤一家飯店吃飯,到達(dá)后發(fā)現(xiàn)里邊坐滿了人。朋友說,如今只要是重大節(jié)日,平壤的飯店基本上爆滿。前不久,他請一位國內(nèi)來的中國客人在平壤倉田大街一家飯店吃晚飯,客人望著窗外的夜景說:“光從這個地方來看,和中國大城市的夜生活沒有什么區(qū)別?!?/p>
“朝鮮發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)和美國對它的誤解?!背r經(jīng)濟(jì)的變化也引起國際媒體關(guān)注,美國《華盛頓郵報(bào)》不久前的一篇報(bào)道稱,雖然絕大多數(shù)朝鮮人仍生活困苦,但朝鮮經(jīng)濟(jì)一直在穩(wěn)步增長。韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測,朝鮮經(jīng)濟(jì)今年更是會以7%的驚人速度增長。
之前,英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》報(bào)道稱,盡管“改革”在朝鮮依然是個禁忌詞,“誘人的改變跡象在出現(xiàn)”,位于首爾的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院估算認(rèn)為,由于農(nóng)業(yè)豐收,朝鮮經(jīng)濟(jì)今年增長可達(dá)7.5%。
《環(huán)球時報(bào)》記者核實(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告發(fā)現(xiàn),該智庫預(yù)測的數(shù)據(jù)為7.5%。報(bào)告書稱,從2015年開始實(shí)施的朝鮮農(nóng)業(yè)改革與中國1978年改革開放相似。1978年至1987年,中國第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出年均增長13.6%,依此推測,僅第一產(chǎn)業(yè)部門附加值的增加就可以將朝鮮GDP提高到7%以上。朝鮮2000年至2013年的GDP比重顯示,第一產(chǎn)業(yè)占比最多,為57.5%。
事實(shí)上,韓國對外經(jīng)濟(jì)研究院也曾評估稱,如果朝鮮對外開放、引進(jìn)外資和市場經(jīng)濟(jì)體制等,朝鮮經(jīng)濟(jì)將保持年均6%至7%的高速增長。
由于朝鮮從1980年年中后再也沒有發(fā)表過宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從1990年開始,韓國方面特別是韓國央行成為就朝鮮經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)提供估值的權(quán)威機(jī)構(gòu)。根據(jù)韓國央行數(shù)據(jù),朝鮮GDP增速2010年為-0.5%,2011年為0.8%,2012年1.3%,2013年1.1%。
延邊大學(xué)朝鮮問題專家金強(qiáng)一告訴《環(huán)球時報(bào)》記者,有關(guān)預(yù)測基本上是可靠的。朝鮮經(jīng)濟(jì)過去并不好,近年有所恢復(fù),只要有所增長,達(dá)到6%、7%是可能的。對于朝鮮國內(nèi)變化,他說,雖然沒有明確的改革開放政策出臺,但朝鮮社會本身的變化已接近中國改革開放初期,幾乎“全民皆商”,市場化進(jìn)展快,已是朝鮮經(jīng)濟(jì)的一根支柱。
平壤基礎(chǔ)建設(shè)紅火
2011年朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩上臺后,一直非常重視發(fā)展經(jīng)濟(jì),朝鮮當(dāng)局提出“國防和經(jīng)濟(jì)并舉”的國家戰(zhàn)略。據(jù)了解,朝鮮已擬定13個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)總規(guī)劃,以進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作。5月27日,朝鮮元山—金剛山國際旅游地帶開發(fā)促進(jìn)委員會主辦的“2015年元山—金剛山國際旅游地帶投資說明會”在金剛山舉行。來自中國等6個國家的130余名企業(yè)家、學(xué)者和9個駐朝使館、國際機(jī)構(gòu)參加了說明會。
更引起外界關(guān)注的是朝鮮國內(nèi)尤其是平壤進(jìn)行的大規(guī)模建設(shè)。從教職工宿舍大樓、科學(xué)家衛(wèi)星城,到體育場、騎馬俱樂部等,每隔一段時間就可以看見一幢幢大樓拔地而起。7月1日,平壤順安國際機(jī)場舉行新航站樓竣工儀式,新機(jī)場第二航站樓配備免稅店等各種設(shè)施,絲毫不遜于發(fā)達(dá)國家。
金強(qiáng)一對《環(huán)球時報(bào)》記者說,金正恩上臺后采取的一些措施跟之前區(qū)別還是挺大的,比如企事業(yè)管理上強(qiáng)調(diào)利潤分成與勞動者積極性掛鉤,跟市場效益掛鉤等。不動產(chǎn)方面,平壤在一定范圍內(nèi)允許買賣,鼓勵個人籌資建設(shè)。如蓋一些高樓,政府沒錢,但民間可以籌資,平壤市建筑建得快,原因就在此。
馬息嶺滑雪場是朝鮮進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的一個“大手筆”,也是韓國央行探究朝鮮經(jīng)濟(jì)增長原因時提到的因素。該滑雪場于2013年初根據(jù)金正恩的指示而建設(shè),是朝鮮首個豪華滑雪場。開工建設(shè)后,朝鮮軍人建設(shè)者和突擊隊(duì)員短短幾個月就完成了全部建筑以及設(shè)施構(gòu)架工程,由此出現(xiàn)“馬息嶺速度”一詞?;﹫鲇?013年12月投入使用。按照規(guī)劃,該滑雪場每年可獲得6250萬美元總收入,其中4375萬美元為純利潤。
在朝鮮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)占據(jù)絕對地位?;旧咸幱凇翱刻斐燥垺睜顟B(tài)的朝鮮農(nóng)業(yè),在困難條件下得到發(fā)展。2014年朝鮮遭遇嚴(yán)重旱災(zāi),但最終仍實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。據(jù)記者了解,朝鮮現(xiàn)在實(shí)行新集體農(nóng)場改革規(guī)定,把農(nóng)民分成更小的耕作集體,并且提高收成自留的比例,現(xiàn)在還允許農(nóng)村家庭成員參加同一個耕作集體,以提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
浙江大學(xué)韓國研究所客座研究員李敦球接受《環(huán)球時報(bào)》記者采訪時說,朝鮮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策變動力度不小,已經(jīng)接近于當(dāng)年中國聯(lián)產(chǎn)承包改革。但今年朝鮮遭遇“百年一遇的旱災(zāi)”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的打擊肯定不小??紤]到農(nóng)村改革已實(shí)施兩三年,市場活躍很多,朝鮮抗風(fēng)險(xiǎn)能力比以前增強(qiáng)很多。
“經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的秘密世界”
“從鴨綠江對岸朝鮮一側(cè)廠區(qū)生產(chǎn)‘中國制造’商品的紡織工廠,可以窺見一個幫助朝鮮經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的秘密世界。”《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道朝鮮經(jīng)濟(jì)時,重點(diǎn)提到朝中貿(mào)易。文章稱,這些工廠生產(chǎn)服裝等商品,然后貼上外國商標(biāo)出口。
據(jù)韓媒報(bào)道,中國對朝貿(mào)易長期占據(jù)朝鮮對外貿(mào)易總量的90%左右。與中國丹東市交界的朝鮮新義州海關(guān)幾乎每天都有大量中國車輛滿載貨物進(jìn)入朝鮮?!董h(huán)球時報(bào)》記者每次開車回國到達(dá)海關(guān)時,都能看到中朝友誼橋上大貨車絡(luò)繹不絕地進(jìn)入新義州海關(guān)大院內(nèi)。因?yàn)榕c丹東交界的便利條件,新義州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較朝鮮其他一些地方城市要好。
丹東是朝鮮商人的重要聚集地。記者多次出差丹東,看到那里的朝鮮商人著裝時尚,不說朝語很難看出是朝鮮人。據(jù)了解,朝鮮商人在丹東主要投資飯店、服裝、海產(chǎn)品等,他們有盈利指標(biāo),完成不了就會被替換。很多丹東人直接或間接參與對朝貿(mào)易,記者所認(rèn)識的許多常駐平壤中資機(jī)構(gòu)代表都是丹東人,他們投資面非常廣,既有吃、穿、用,也有礦山、煙草等。
有長期從事對朝貿(mào)易的人士對記者說,近年朝鮮的勞務(wù)輸出日益增多,此前多為飯店服務(wù)員,現(xiàn)在電腦技術(shù)人員和其他行業(yè)的勞務(wù)輸出在增長。他們每年向國內(nèi)匯入的工資是一筆不菲的資金。不少中國雇主表示,相對于同層次的中國人才,朝鮮人待遇低一些,但工作認(rèn)真,管理方便。
打破孤立很關(guān)鍵
“硬件上,礦產(chǎn)、森林、海洋、旅游資源豐富,軟件上有豐富的勞動力資源,而且素質(zhì)較高,能吃苦”,李敦球?qū)Α董h(huán)球時報(bào)》記者說,“如果朝鮮能夠解除面臨的經(jīng)濟(jì)、資金、技術(shù)等方面的封鎖,結(jié)合這些資源,其經(jīng)濟(jì)一年上一個臺階不在話下?!?/p>
朝鮮一直對以美國為首的西方國家實(shí)施的制裁強(qiáng)烈不滿。過去兩年,從周邊到東南亞甚至歐洲,朝鮮方面使出渾身解數(shù)擴(kuò)大對外交往,但對外經(jīng)濟(jì)合作的不利局面沒能根本扭轉(zhuǎn)。
記者在平壤能體會到制裁的影響。在平壤修理汽車時,由于修理廠缺少零配件,因此只能想辦法從丹東托人運(yùn)。許多在朝鮮投資礦產(chǎn)的中資機(jī)構(gòu)不得不從國內(nèi)引入開采生產(chǎn)設(shè)備。在長期受制裁的情況下,朝鮮媒體時??菆?bào)道稱,朝鮮科學(xué)家又開發(fā)出一些自主技術(shù),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在《環(huán)球時報(bào)》記者看來,由于去年和今年氣候惡劣,朝鮮經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會受到一定影響。但朝鮮鐵路運(yùn)輸、輕工業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展情況良好,許多部門都已經(jīng)超額完成今年第一季度生產(chǎn)計(jì)劃。總體上看,朝鮮經(jīng)濟(jì)今年將會取得一定增長。
李敦球認(rèn)為,雖然面臨困難,朝鮮政府一直在努力尋找一條適合于朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和道路。長遠(yuǎn)看,朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展是樂觀的,因?yàn)槌r領(lǐng)導(dǎo)人把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重心之一,這個趨勢不可逆轉(zhuǎn)。但朝鮮畢竟是個小國,抗國際風(fēng)險(xiǎn)的能力有限,它什么時候能實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展,取決于其國際生存環(huán)境能否改善。
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