2018年，國(guó)際形勢(shì)充滿不確定性：逆經(jīng)濟(jì)全球化聲音迭起，保護(hù)主義和單邊主義沖擊國(guó)際秩序；大國(guó)博弈日趨激烈；地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏；各種挑戰(zhàn)接踵而來。盡管當(dāng)今世界霸權(quán)主義依然存在，全球治理格局依然不平衡，但推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展是人心所向。

把脈時(shí)代風(fēng)云，領(lǐng)航發(fā)展之路，中國(guó)特色大國(guó)外交穩(wěn)健前行。

2018年，國(guó)際舞臺(tái)更見中國(guó)作為：高舉擴(kuò)大開放旗幟，維護(hù)多邊主義規(guī)則；推動(dòng)“一帶一路”合作走深走實(shí)；引領(lǐng)世界大潮，推動(dòng)完善全球治理體系……這一年，中國(guó)始終站在歷史前進(jìn)的大潮之巔，為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。世界和平合作的潮流奔涌向前，中國(guó)發(fā)展振興的大勢(shì)不可阻擋，我們充滿信心，充滿希望！

1四大主場(chǎng)外交彰顯中國(guó)影響力，人類命運(yùn)共同體理念深入人心

4月8日，博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)在海南舉行，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)亞洲智慧和亞洲方案。6月，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在青島舉行，擴(kuò)員后的首次峰會(huì)開啟了該組織發(fā)展壯大的新征程。9月中非合作論壇北京峰會(huì)成為今年中國(guó)舉辦的規(guī)模最大、外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場(chǎng)外交活動(dòng)。11月首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成為世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的大型國(guó)家級(jí)展會(huì)，是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上一大創(chuàng)舉。習(xí)近平主席出席四大主場(chǎng)外交活動(dòng)，深入闡述“人類命運(yùn)共同體”理念，宣布中國(guó)開啟新一輪高水平對(duì)外開放的重大決策，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，增添正能量。

2敘戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)快速發(fā)展，政治進(jìn)程現(xiàn)曙光

4月14日，美國(guó)、英國(guó)和法國(guó)以敘利亞涉嫌使用化學(xué)武器為由，在未獲聯(lián)合國(guó)授權(quán)情況下對(duì)敘發(fā)動(dòng)軍事打擊。另一方面，俄羅斯同伊朗、土耳其等國(guó)就敘局勢(shì)多次斡旋并加大在敘軍事行動(dòng)力度。12月18日，俄、土、伊三國(guó)外長(zhǎng)與聯(lián)合國(guó)敘利亞問題特使會(huì)晤，宣布將為協(xié)助啟動(dòng)敘憲法委員會(huì)工作作出努力。次日，美國(guó)政府宣布，隨著打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)事取得成果，準(zhǔn)備撤回駐敘美軍。在國(guó)際社會(huì)有關(guān)方面共同努力下，政治解決敘利亞問題出現(xiàn)新的積極勢(shì)頭。

3東北亞局勢(shì)柳暗花明，中方作為贏得國(guó)際社會(huì)稱贊

2018年上半年，習(xí)近平主席同朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩百日內(nèi)3次會(huì)晤，開創(chuàng)中朝高層交往新歷史。4月27日，金正恩和韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在板門店舉行會(huì)晤并簽署《板門店宣言》。之后，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人又兩次會(huì)晤并簽署《9月平壤共同宣言》。6月12日，金正恩與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在新加坡舉行兩國(guó)在任領(lǐng)導(dǎo)人史上首次會(huì)晤。中國(guó)在朝鮮半島形勢(shì)轉(zhuǎn)圜中發(fā)揮積極作用，贏得國(guó)際社會(huì)稱贊。同時(shí)，中日、中韓關(guān)系取得新進(jìn)展，中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人年內(nèi)實(shí)現(xiàn)互訪，推動(dòng)中日關(guān)系重回正軌。

4“美國(guó)優(yōu)先”成“美國(guó)獨(dú)行”，單邊舉動(dòng)危害多邊體系

5月8日，美國(guó)政府宣布退出伊朗核問題全面協(xié)議，隨后重啟對(duì)伊制裁。6月，美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。10月，美國(guó)又先后退出《維也納外交關(guān)系公約》中涉及國(guó)際法院管轄問題的相關(guān)議定書和萬國(guó)郵政聯(lián)盟，并宣布將退出《中導(dǎo)條約》。美國(guó)還將繼續(xù)減少承擔(dān)聯(lián)合國(guó)維和經(jīng)費(fèi)的份額。美國(guó)政府以“美國(guó)優(yōu)先”推行單邊主義外交政策，“退群”之舉非但不能解決問題，反而損害了自身的國(guó)際信譽(yù)，也為全球治理蒙上陰影，對(duì)多邊體系造成沖擊。

5美國(guó)挑起并不斷升級(jí)對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦，保護(hù)主義威脅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

今年以來，美國(guó)采取單邊主義措施，挑起貿(mào)易戰(zhàn)，多次對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，導(dǎo)致中美之間貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端不斷升級(jí)。中國(guó)為維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，進(jìn)行了有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)，堅(jiān)守底線，爭(zhēng)取共識(shí)，努力保持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定。同時(shí)，美國(guó)對(duì)歐盟、墨西哥、印度、加拿大、土耳其等國(guó)家和地區(qū)也頻頻揮舞關(guān)稅大棒，貿(mào)易摩擦已成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的一大不確定因素。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織11月發(fā)布報(bào)告指出，貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的關(guān)稅上升將拖累全球貿(mào)易和投資增長(zhǎng)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加。

6全球極端天氣頻發(fā)，氣候大會(huì)謀劃應(yīng)對(duì)

2018年全球多地極端天氣頻發(fā)。8月，印度遭遇百年來最嚴(yán)重洪災(zāi)，受影響人口超過540萬；歐洲大部分地區(qū)春夏經(jīng)歷異常高溫干旱，很多國(guó)家氣溫破歷史極值；北極圈內(nèi)的高溫持續(xù)時(shí)間也創(chuàng)下紀(jì)錄。專家認(rèn)為極端天氣增多無疑是氣候變化的結(jié)果。12月在波蘭召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，近200個(gè)國(guó)家就下一步如何應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)細(xì)則達(dá)成一致，這標(biāo)志著本屆大會(huì)完成了對(duì)《巴黎協(xié)定》具體實(shí)施規(guī)則的談判。

7“帕克”號(hào)抵近探日，嫦娥四號(hào)開啟探月新旅程

8月12日，美國(guó)宇航局發(fā)射“帕克太陽探測(cè)器”。該探測(cè)器將飛行7年后抵達(dá)太陽的日冕層，這將是人造航天器首次抵達(dá)恒星大氣層。11月5日，“帕克”第一次抵達(dá)近日點(diǎn)，距離太陽表面1500萬英里，成為目前最靠近太陽的航天器。中國(guó)嫦娥四號(hào)探測(cè)器12月8日成功發(fā)射，開啟月球探測(cè)新旅程。嫦娥四號(hào)在經(jīng)歷地月轉(zhuǎn)移、近月制動(dòng)、環(huán)月飛行之后，最終將實(shí)現(xiàn)人類首次月球背面軟著陸。探日、探月航天器的成功發(fā)射對(duì)人類走向深空、探索宇宙奧秘具有重大意義。

8一帶一路朋友圈不斷擴(kuò)大，開創(chuàng)國(guó)際合作新局面

9月7日，“一帶一路”倡議迎來5周年。5年來，中國(guó)已與140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)覆蓋全球超過60%的人口和全球1/3以上的貿(mào)易。截至2018年6月，我國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易累計(jì)超過5萬億美元。共建“一帶一路”正在成為中國(guó)參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。

9歐盟放行“脫歐”協(xié)議，歐洲一體化面臨諸多挑戰(zhàn)

11月25日，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在特別峰會(huì)上正式通過此前與英國(guó)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議。這是英國(guó)和歐盟“脫歐”談判一年多來取得的關(guān)鍵性進(jìn)展。但“脫歐”協(xié)議還需英國(guó)議會(huì)及歐盟其他各成員國(guó)分別批準(zhǔn)才能生效，英國(guó)“脫歐”之路并非坦途。此外，難民問題依然困擾歐盟，各成員國(guó)圍繞難民配額分配、責(zé)任分?jǐn)偟葐栴}爭(zhēng)吵不斷。難民大量涌入也導(dǎo)致民粹主義等極右翼思潮在歐洲抬頭。歐洲一體化面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

10G20峰會(huì)機(jī)制啟動(dòng)10周年，中方推動(dòng)達(dá)成多邊主義共識(shí)

11月30日至12月1日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)在阿根廷舉行。今年是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)和G20峰會(huì)機(jī)制啟動(dòng)10周年。在中方推動(dòng)下，本次峰會(huì)就重大國(guó)際問題——包括維護(hù)多邊貿(mào)易體制、應(yīng)對(duì)氣候變化等問題達(dá)成共識(shí)并通過領(lǐng)導(dǎo)人宣言。這次峰會(huì)的成功是堅(jiān)持多邊主義的勝利，再次表明中國(guó)主張和中國(guó)方案符合人心所向，順應(yīng)大勢(shì)所趨。

圖片說明：

圖①：9月4日，中非合作論壇北京峰會(huì)圓桌會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。

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圖②：5月24日，敘利亞親政府武裝力量和平民返回大馬士革南郊，政治解決敘利亞問題顯現(xiàn)新前景。

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圖③：12月26日，韓國(guó)和朝鮮代表在位于朝鮮開城市的板門站舉行京義線和東海線鐵路及公路連接工程動(dòng)工儀式。

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圖④：6月20日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在日內(nèi)瓦召開會(huì)議，美國(guó)代表缺席。

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圖⑤：7月19日，美國(guó)加征汽車關(guān)稅激怒“自己人”，民眾在國(guó)會(huì)山舉牌抗議。

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圖⑥：8月24日，在印度阿薩姆邦，人們?cè)诒缓樗蜎]的路上行進(jìn)。

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圖⑦：8月12日，美國(guó)宇航局發(fā)射“帕克太陽探測(cè)器”。

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圖⑧：10月31日，“齊魯號(hào)”歐亞班列駛向“一帶一路”沿線城市。

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圖⑨：2月18日，西班牙救援人員在利比亞以北的地中海海域?qū)㈦y民轉(zhuǎn)移到救援船只上。

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圖⑩：G20布宜諾斯艾利斯峰會(huì)媒體中心外景。

本報(bào)記者王云松攝

本版統(tǒng)籌：李琰焦翔張光政

版式設(shè)計(jì)：蔡華偉

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