來源:光明日報

【新階段新理念新征程?推進社會主義文化強國建設】

云南之美，在于豐富立體多樣的動植物資源，在于氣勢雄偉的高山大河，在于人與自然和諧相處的歷史文化。三江并流、石林、澄江化石三大世界自然遺產(chǎn)地與麗江古城、哈尼梯田兩大世界文化遺產(chǎn)地，則是云南自然之美和文化之美的璀璨明珠。黨的十八大以來，云南各族人民積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，堅定文化自信，使世界遺產(chǎn)得到更加嚴格保護和合理利用。剛剛閉幕的十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。進一步為云南保護和利用世界自然遺產(chǎn)和世界文化遺產(chǎn)指明了方向。

保護世界遺產(chǎn)的百姓力量

三江并流是世界罕見的高山地貌及其演化的代表地區(qū)，也是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一；石林是世界上唯一能以石林發(fā)育遺跡和石林景觀系列展現(xiàn)地球演化歷史的喀斯特地貌區(qū)；澄江化石地作為中國首個、亞洲唯一的化石類世界遺產(chǎn)，是寒武紀生命大爆發(fā)、地球早期生命演化的重要遺址。這些獨特的優(yōu)勢吸引國內(nèi)外科研工作者赴滇世界遺產(chǎn)地考察研究，在世界科考研究中影響深遠。

“家鄉(xiāng)的森林長得越來越茂盛，我感到當護林員很有意義，因為守護青山綠水，家鄉(xiāng)越來越美了?！痹颇暇S西縣巴迪村托底上組護林員余美秀說。2020年她被評為全國“最美護林員”。白馬雪山國家級自然保護區(qū)是三江并流世界自然遺產(chǎn)地的腹心區(qū)。余美秀等11名護林員管護白馬雪山自然保護區(qū)附近的8916畝森林，每月到海拔5000米以上的森林巡山15天以上，每次巡山都在山上住兩三天，風餐露宿。

為緩解保護區(qū)與社區(qū)沖突，高黎貢山保護區(qū)實施“生物多樣性保護與社區(qū)發(fā)展項目”，1995年12月，中國大陸第一個農(nóng)民生物多樣性保護協(xié)會在高黎貢山百花嶺掛牌成立。近幾年，在社區(qū)項目支持下，百花嶺村種植咖啡7000多畝，柑橘3000多畝，核桃4000多畝，“保護高黎貢山就是保護我們眼睛”成為村民的共識。如今村民們還開展生態(tài)旅游觀鳥活動，打鳥人變?yōu)樽o鳥人，近幾年中觀鳥生態(tài)旅游年收入突破4000多萬元。

正是有各民族群眾的普遍參與和呵護，云南豐富多彩的世界自然遺產(chǎn)才能保存至今。

申遺過程中的學者智慧

世界遺產(chǎn)的誕生和保護，離不開專家學者的智慧力量。

1981年11月，云南工學院副教授朱良文第一次到麗江調(diào)查和測繪傳統(tǒng)民居時，不禁為保存完整的麗江古城而驚嘆。“我必須要大力宣傳保護麗江古城。”今年83歲的朱良文回憶40年前的情景，依然心潮澎湃。1983年，他發(fā)表了全國第一篇研究麗江古城的論文，引起國內(nèi)外文物專家對麗江古城的關(guān)注。1986年7月，朱良文得知當時的麗江縣準備打通麗江古城四方街修建新街道，他連夜寫了一封《緊急呼吁》寄給省長，呼吁加強對麗江古城的保護，使麗江古城四方街保留。從此朱良文被稱為“麗江古城保護第一人”。

1996年麗江大地震，麗江古城受重創(chuàng)，民居修復中又出現(xiàn)了許多破壞傳統(tǒng)建筑風格的現(xiàn)象。朱良文痛在心里，迅速為麗江古城編寫了通俗易懂的《傳統(tǒng)民居保護維修手冊》和《環(huán)境風貌保護整治手冊》，發(fā)到古城各家各戶指導房屋修復改造。

2013年，紅河州哈尼梯田申遺關(guān)鍵時刻，朱良文受邀到元陽縣對哈尼族村寨進行規(guī)劃保護。他走遍82個村寨，發(fā)現(xiàn)很多傳統(tǒng)民居建筑風格受到破壞。于是他自掏25萬元在阿者科村設計改造第一棟民居以作示范，指導全村改造了幾十棟民房；他用5年時間為5個村寨做了規(guī)劃，為18個村寨做了設計。朱良文還到瀾滄縣景邁山規(guī)劃調(diào)查，編寫的傳統(tǒng)民居、村寨、風貌保護三本手冊，不僅是景邁山民居、村寨改造的指南，而且成為景邁山申報世界文化遺產(chǎn)的重要基礎材料。

最近，朱良文忙于籌建麗江古城建筑遺產(chǎn)保護協(xié)會?！鞍讶罕妱訂T起來參與保護，才能保護好世界遺產(chǎn)。”朱良文說。今年2月底，朱良文又趕到臨滄滄源縣，為被大火燒毀的翁丁古寨恢復重建建言獻策。

在云南的各個世界遺產(chǎn)地，時常可見像朱良文一樣的專家學者跋山涉水的身影，他們在為傳承保護世界遺產(chǎn)而殫精竭慮，在為更好地利用世界遺產(chǎn)為民造福而貢獻智慧。

開發(fā)與發(fā)展中的政府作為

如何打破世界遺產(chǎn)保護與開發(fā)沖突的怪圈，是云南各個世界自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)普遍存在的難題。

由于游客投訴率長期居高不下等原因，2017年2月25日，原國家旅游局給予麗江古城景區(qū)嚴重警告，限期6個月整改。“麗江古城過去商業(yè)化太重，備受詬病，原住民減少了，傳統(tǒng)民族文化味淡了，功利的東西多了。”云南省文化和旅游廳副廳長、省文物局局長楊德聰直言不諱，“世界遺產(chǎn)地要堅持保護第一，也要合理利用，但有些地方對如何保護想得少，如何旅游開發(fā)想得多。”

為解決麗江古城商業(yè)化過重的問題，麗江近年來探索文化遺產(chǎn)保護帶動旅游業(yè)發(fā)展，嚴格規(guī)范古城商業(yè)經(jīng)營行為。實施名人故居遺跡修復、人文景觀建設和民俗文化展示等項目建設，打造了方國瑜故居等17個民族文化展示點；推進麗江古城徐霞客紀念館等12個新文化項目建設。麗江還每年安排民族文化保護發(fā)展基金用于古城傳統(tǒng)民族文化的挖掘、整理、傳承和展示；引導古城內(nèi)2000家民宿客棧走特色文化與商業(yè)融合發(fā)展之路。

走進麗江古城綜合管理指揮中心，墻上大屏幕顯示著古城各條街巷的人流、衛(wèi)生、消防等情況的實時畫面和數(shù)據(jù)?！斑@里可以看到古城每一家酒店餐館的廚房衛(wèi)生、消防情況?！丙惤懦潜Ｗo管理局副局長木晟說，麗江古城正在建設智慧小鎮(zhèn)，智慧消防可系統(tǒng)實現(xiàn)對消防栓水壓、漏電等實時監(jiān)測調(diào)度。

在滇南高山云端上的哈尼梯田，也在艱難地堅守并傳承千年的耕作文明。

3月15日晚，月光灑滿波光粼粼的世界文化遺產(chǎn)元陽縣哈尼梯田，哈尼梯田管委會專職副主任朱文珍還奔走在梯田間的鄉(xiāng)村公路上，他在走村入戶調(diào)查村民們的春耕準備情況?！耙Ｗo哈尼梯田，就必須不斷有人工耕種勞作。今天我去的主魯大寨，200多戶有80頭耕牛，能夠滿足春耕需要，現(xiàn)在多數(shù)田已經(jīng)犁好了。今后要對農(nóng)戶養(yǎng)殖耕牛進行補貼?！敝煳恼溥呑哌吀嬖V記者。

2018年6月，元陽哈尼梯田老虎嘴片區(qū)發(fā)生泥石流災害，148畝梯田被毀壞，美麗的連片梯田被撕開一個巨大的傷口?！皣椅奈锞滞度?900多萬元恢復治理老虎嘴梯田，當年底實施恢復工程，今年5月要完成滑坡治理，10月要恢復景觀?！敝煳恼湫耐吹卣f，“原來修路堆積石料、排水不暢、管理不善等，都是毀壞梯田的原因，今后不能再發(fā)生人為原因造成的災害了！”

對于哈尼梯田世界遺產(chǎn)地，楊德聰也有許多憂慮，由于梯田水稻種植周期長、收入低，許多年輕人外出打工，許多梯田將會出現(xiàn)無人耕種的危險；隨著人口增加和村寨規(guī)模擴大，這些現(xiàn)象都會破壞哈尼梯田人與自然和諧相處的活態(tài)景觀。

為化解哈尼梯田面臨的危機，近年來，云南省以維護森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)為重點，推進哈尼梯田村寨民居維修工程和梯田修復保護工程，將傳統(tǒng)民居保護與“美麗家園”建設相融合。“這兩年，我們在遺產(chǎn)區(qū)每個村寨都開展非遺文化傳承保護活動，以獎代補，實施哈尼古歌傳承三年行動計劃，組建了哈尼梯田文化傳習館和350支民族文化傳承文藝隊，遺產(chǎn)區(qū)目前有非遺項目96項、121個非遺傳承人。還有20多天就是長街宴了，已有200多游客報名參與。”朱文珍說。

綜合整治開發(fā)中的公眾參與

近幾年來，云南各世界自然遺產(chǎn)地堅持綜合整治，嚴格限定開發(fā)范圍，確保遺產(chǎn)地核心資源不受破壞。石林自然遺產(chǎn)地在保持自然資源、文化資源真實性和完整性的前提下合理規(guī)劃發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)活動。三江并流自然遺產(chǎn)地范圍內(nèi)全面禁止采石、開礦、新建小型水電站等。澄江化石遺產(chǎn)地對價值約200億元的14個磷礦采點實施了關(guān)停禁采，累計投入資金8000多萬元開展生態(tài)修復、土地退耕和環(huán)境整治。為改變澄江化石地因觀賞性弱而長期冷清的局面，去年8月云南建成澄江化石地自然博物館，把博物館作為世界遺產(chǎn)的推介窗口。

云南對世界自然和文化遺產(chǎn)的保護利用，如今實現(xiàn)了由單一主管部門保護向全社會公眾共同保護的轉(zhuǎn)變，形成省、州市、縣（市、區(qū)）三級管理機制，加強法律法規(guī)制度建設以促進保護發(fā)展，五個世界自然和文化遺產(chǎn)地均出臺了保護條例和管理規(guī)劃，促進了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的保護，助推了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推動了科考研究，使世界遺產(chǎn)成為紅土高原最亮麗的風景。

“保護和利用世界遺產(chǎn)，能夠堅定民族文化自信，凝集文化力量。我們要站在文化強國建設的戰(zhàn)略高度，進一步增強了我們保云南世界遺產(chǎn)的信心和力量。”楊德聰說。