“如果你在中國(guó)喜歡瀏覽色情網(wǎng)頁(yè)或者喜歡在網(wǎng)上挑撥是非，可能最近過(guò)得很不爽?！泵绹?guó)媒體25日這樣評(píng)價(jià)中國(guó)的“掃黃打非·凈網(wǎng)2014”行動(dòng)。這場(chǎng)本月13日發(fā)起的互聯(lián)網(wǎng)“凈化戰(zhàn)役”已經(jīng)初見(jiàn)成效：一批有影響力的網(wǎng)站因涉黃被重罰或關(guān)停。聯(lián)想到今年2月剛成立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，西方媒體驚訝于中國(guó)政府鏟除網(wǎng)絡(luò)毒瘤的行動(dòng)力。也有一些西方媒體借題發(fā)揮，稱北京借清理網(wǎng)上黃毒和謠言“另有他圖”，但他們無(wú)法否認(rèn)的是，中國(guó)民眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)謠言的厭惡在上升，而普通中國(guó)家長(zhǎng)的切身感受是，互聯(lián)網(wǎng)“色情黑洞”正在吞噬他們懵懂的孩子。是僅僅把互聯(lián)網(wǎng)“一鎖了事”，還是立法強(qiáng)化監(jiān)督？中國(guó)政府正在和6億網(wǎng)民的互動(dòng)中摸索前行。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭遭重罰

“中國(guó)正向色情內(nèi)容和傳謠開(kāi)戰(zhàn)?！泵绹?guó)科技博客網(wǎng)站“Engadget”25日稱，中國(guó)大型門戶網(wǎng)站新浪網(wǎng)涉嫌在其讀書(shū)頻道和視頻節(jié)目中傳播淫穢色情信息，全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室24日予以通報(bào)，并擬吊銷其《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。該公司已經(jīng)道歉，表示對(duì)處罰“認(rèn)真執(zhí)行，決不推諉”。路透社稱，在不斷強(qiáng)化的凈網(wǎng)運(yùn)動(dòng)中，被吊銷許可證是中國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)遭到的最嚴(yán)厲懲罰。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)25日評(píng)論說(shuō)，這反映出北京鏟除其視為不良內(nèi)容的決心。

被抓典型的不止新浪，涉嫌“聚眾淫亂”被抓的微博大V“薛蠻子”日前因病取保候?qū)?，他就網(wǎng)絡(luò)傳謠向公眾致歉?！度A盛頓郵報(bào)》報(bào)道說(shuō)，在中國(guó)政府眼中，薛蠻子就是道德敗壞和異見(jiàn)兩大罪惡的結(jié)合體，也暴露出西方價(jià)值觀的危險(xiǎn)。報(bào)道援引中國(guó)官方媒體的評(píng)論稱，色情信息暗流在網(wǎng)上涌動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)色情涉及青年人的生理和心理健康，涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀。不過(guò)，保護(hù)社會(huì)主義價(jià)值觀似乎也需要鉗制記者的虛假批評(píng)，日前僅在廣東茂名，就有21名記者在政府鐵拳打擊假新聞行動(dòng)中被控新聞敲詐?！癊ngadget”網(wǎng)站文章說(shuō)，中國(guó)對(duì)不負(fù)責(zé)任散播網(wǎng)絡(luò)謠言行為的厭惡也在上升，去年中國(guó)“兩高”出臺(tái)司法解釋，對(duì)散播網(wǎng)絡(luò)謠言是否情節(jié)嚴(yán)重明確了轉(zhuǎn)發(fā)、瀏覽數(shù)量。中國(guó)反網(wǎng)謠的效果明顯，網(wǎng)絡(luò)紅人“秦火火”被判入獄3年，他是個(gè)職業(yè)網(wǎng)絡(luò)造謠者，散播假新聞，并收錢攻擊他人，這行為肯定很差勁。不過(guò)，他不太可能是最后一個(gè)落入法網(wǎng)的造謠生事者，因?yàn)檫@場(chǎng)運(yùn)動(dòng)要持續(xù)到11月。

西方媒體中描述的大型清網(wǎng)運(yùn)動(dòng)，全名為“掃黃打非·凈網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)，4月13日由全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部以及公安部聯(lián)合啟動(dòng)。香港《明報(bào)》報(bào)道說(shuō)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室透露，目前已依法查處淫穢色情網(wǎng)站110家，關(guān)閉相關(guān)頻道、欄目250個(gè)，關(guān)閉微博、網(wǎng)志、微信、論壇等各類賬號(hào)3300多個(gè)，關(guān)停廣告鏈接7000多個(gè)，刪逾20萬(wàn)條涉黃信息。日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站文章稱，至于說(shuō)誰(shuí)向政府舉報(bào)涉黃問(wèn)題，這是“鑒黃師”的工作，不過(guò)，掃黃打非辦稱普通公民也能通過(guò)電話、電子郵件舉報(bào)。

加拿大多倫多大學(xué)公民實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站評(píng)論稱，政府選擇網(wǎng)絡(luò)色情作為打擊目標(biāo)，是因?yàn)檫@個(gè)目標(biāo)既明顯，又具備正當(dāng)性，“中國(guó)人通常不會(huì)對(duì)掃黃說(shuō)不”，這樣可以通過(guò)選擇爭(zhēng)議性較少的話題，在網(wǎng)上樹(shù)立官方對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的權(quán)威和“規(guī)矩”，告誡“不規(guī)矩者”：政府在關(guān)注網(wǎng)上的一切。德國(guó)新聞電視臺(tái)稱，2月中國(guó)對(duì)廣東東莞進(jìn)行“掃黃”，現(xiàn)在行動(dòng)擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)。報(bào)道認(rèn)為，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)色情斗爭(zhēng)具有中國(guó)政治的特征。今年2月中國(guó)成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)層把網(wǎng)絡(luò)安全看成一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)黃毒緣何泛濫成災(zāi)？

韓國(guó)也一直在不間斷地對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢信息問(wèn)題進(jìn)行集中打擊。韓國(guó)“今日財(cái)富網(wǎng)”報(bào)道說(shuō)，韓國(guó)主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)倫理問(wèn)題的部門是行政安全部，并協(xié)調(diào)警察廳、廣播電視通訊委員會(huì)等對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行聯(lián)合整治，對(duì)不履行屏蔽義務(wù)的公司會(huì)根據(jù)相關(guān)法律采取整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施。韓國(guó)行政安全部2012年7月發(fā)布信息稱，與政府集中清理網(wǎng)絡(luò)淫穢信息的4月相比，主要網(wǎng)絡(luò)公司刊載淫穢信息件數(shù)減少了75%。

浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究中心主任方興東25日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中國(guó)之所以采取運(yùn)動(dòng)式“凈網(wǎng)”，一是互聯(lián)網(wǎng)存在巨大利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致黃毒不斷死灰復(fù)燃，色情等內(nèi)容已經(jīng)成為有些人實(shí)現(xiàn)利益最大化的捷徑。二是中國(guó)的立法容易，但執(zhí)法力度不夠。美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》稱，在中國(guó)，由于缺乏有效監(jiān)管，淫穢色情信息一度肆意傳播，在一些網(wǎng)站上隨意一“點(diǎn)”，色情論壇、裸聊網(wǎng)站不經(jīng)意間就自動(dòng)彈出;觀看網(wǎng)絡(luò)視頻，插播的網(wǎng)游廣告也經(jīng)常打出“情色噱頭”。此外，中國(guó)擁有全世界數(shù)量最多的網(wǎng)民，總數(shù)超過(guò)6億，其中30歲以下的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民超過(guò)半數(shù)，新增網(wǎng)民更是以青少年為主。

美國(guó)“石英”網(wǎng)站文章說(shuō)，東亞的中國(guó)、韓國(guó)和日本網(wǎng)民看色情內(nèi)容最多，賣盜版光盤的小販幾乎都有黃片賣。西方數(shù)據(jù)跟蹤機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，一些在中國(guó)登錄最快的外國(guó)網(wǎng)站實(shí)際是黃色網(wǎng)站。大多數(shù)中國(guó)城市都存在以按摩院等為名的妓院。有估算稱，中國(guó)在全球色情消費(fèi)中占比高達(dá)28%，是全球占比最大的國(guó)家。文章說(shuō)，自1949年中華人民共和國(guó)成立起色情業(yè)就被禁止，上世紀(jì)90年代末以來(lái)，中國(guó)政府不斷發(fā)動(dòng)階段性運(yùn)動(dòng)打擊“黃毒”?！癊ngadget”網(wǎng)站稱，中國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)色情沒(méi)什么奇怪的，2002年就明確禁止了網(wǎng)絡(luò)色情。當(dāng)然，這場(chǎng)戰(zhàn)斗還在持續(xù)，因?yàn)榇饲暗呐臎](méi)有徹底鏟除揮之不去的色情難題。

“性，中國(guó)社會(huì)一直的禁忌話題”，德國(guó)《法蘭克福評(píng)論報(bào)》25日試圖從社會(huì)傳統(tǒng)中找尋中國(guó)網(wǎng)絡(luò)色情泛濫的原因。文章稱，親吻、裸露、纏綿——這些在中國(guó)都是尷尬話題，許多家長(zhǎng)不會(huì)跟孩子說(shuō)這些內(nèi)容。在中國(guó)學(xué)校，性教育也只是選修課程，結(jié)果許多青少年在互聯(lián)網(wǎng)上尋找性知識(shí)，但這些網(wǎng)站許多內(nèi)容并不健康，甚至是誤導(dǎo)。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐德國(guó)記者了解，雖然德國(guó)法律允許設(shè)立色情網(wǎng)頁(yè)，但管理非常嚴(yán)格：首先，這些網(wǎng)站必須在有關(guān)管理機(jī)構(gòu)登記，收取各種附加費(fèi);其次，訪問(wèn)色情網(wǎng)站時(shí)，馬上會(huì)出現(xiàn)一個(gè)過(guò)濾框，警告這是成年色情網(wǎng)站，只有18歲以上的成人才能進(jìn)入，還須提供真實(shí)的個(gè)人資料。德國(guó)政府還設(shè)有“網(wǎng)上巡警”，進(jìn)行24小時(shí)跟蹤分析，封鎖兒童色情網(wǎng)頁(yè)。日本警方一般都在網(wǎng)站設(shè)有監(jiān)督電話等，一旦收到舉報(bào)，由警方出面要求網(wǎng)站管理者采取措施。

香港《商報(bào)》報(bào)道說(shuō)，“凈網(wǎng)”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始后，內(nèi)地部分網(wǎng)絡(luò)游戲公司已經(jīng)收到通知，在研發(fā)中，游戲人物不能再露出敏感部位;短袖、短褲及泳裝比基尼等服裝均被否定;游戲中的男女主配角不得有任何形式的身體接觸等。此外，絕大多數(shù)日本AV女優(yōu)的微博都被刪除關(guān)閉?！癊ngadget”網(wǎng)站認(rèn)為，中國(guó)高層的邏輯似乎很明確：色情對(duì)未成年人和社會(huì)道德造成惡劣影響。中國(guó)政府要徹底鏟除網(wǎng)絡(luò)色情幾乎是不可能的，但在非常嚴(yán)肅地嘗試去做。英國(guó)廣播公司引述觀察家的話稱，中國(guó)網(wǎng)上和網(wǎng)下的掃黃行動(dòng)都存在政治運(yùn)動(dòng)的特征，而如何長(zhǎng)期治理包括網(wǎng)絡(luò)色情在內(nèi)的色情問(wèn)題是當(dāng)局需要解決的難題。

立法與社會(huì)化力量參與

“除了監(jiān)督，立法是治理網(wǎng)絡(luò)色情的根本出路。”柏林社會(huì)學(xué)家馬塞爾·哈森25日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，雖然大多數(shù)民眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)色情危害大，但不愿政府封鎖網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)檎@樣做可能影響言論自由和隱私。德國(guó)今年4月份擬制定反兒童色情新法禁止在互聯(lián)網(wǎng)傳播裸照，傳播者最高可判3年有期徒刑或罰款，制作者最高可被判處一年監(jiān)禁或罰款。俄羅斯紐帶新聞網(wǎng)稱，俄羅斯國(guó)家杜馬近日通過(guò)了禁止利用網(wǎng)絡(luò)和博客散布極端信息、宣揚(yáng)色情和暴力的法案。2012年俄羅斯保護(hù)兒童免受不良信息危害的網(wǎng)絡(luò)審查法就已經(jīng)生效，該法案允許俄羅斯政府將包含不良內(nèi)容的網(wǎng)站列入“黑名單”公示并關(guān)閉。美國(guó)除了強(qiáng)調(diào)成年人的自律外，制定了4部涉及保護(hù)兒童免受互聯(lián)網(wǎng)色情信息影響的法律，而日本在此方面的立法達(dá)到6部。

方興東認(rèn)為，國(guó)外普遍采用色情信息分級(jí)制度，一旦違法處罰非常嚴(yán)厲。而在中國(guó)違法成本比較低。他表示，不能單靠政府或者執(zhí)法部門搞運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，這樣欠缺長(zhǎng)效機(jī)制，今后中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理應(yīng)該建立社會(huì)化體系，建立多方利益共同體、社會(huì)化機(jī)制，而不是單純靠政府、網(wǎng)站本身自律。中國(guó)可以從成立企業(yè)聯(lián)盟，民間機(jī)構(gòu)入手，包括威權(quán)的或者保護(hù)兒童的非政府機(jī)構(gòu)，用社會(huì)化的力量才能解決互聯(lián)網(wǎng)頑疾。