據(jù)韓國KBS電視臺(tái)9月1日?qǐng)?bào)道，韓國國會(huì)8月31日表決通過《電氣通信事業(yè)法》修正案，禁止蘋果和谷歌等主要應(yīng)用商店平臺(tái)強(qiáng)迫軟件開發(fā)商使用其支付系統(tǒng)并收取最高30%的傭金，若法案生效，韓國將成為全球第一個(gè)限制谷歌和蘋果等科技巨頭在應(yīng)用商店抽成的國家。外媒分析稱，韓國此舉或?qū)⒊蔀槿虻摹霸嚱鹗?，將引發(fā)多國效仿，美國國會(huì)已提出與之類似的“應(yīng)用商店法案”，尤其對(duì)于一直尋求遏制科技巨頭不公平競爭的歐洲來說，韓國法案將給歐洲提供很好的借鑒。

全球首個(gè)“防止谷歌欺行霸市法”

韓聯(lián)社9月1日?qǐng)?bào)道稱，剛剛被通過的《電氣通信事業(yè)法》修正案也被稱作“防止谷歌欺行霸市法”。報(bào)道稱，蘋果和谷歌對(duì)應(yīng)用商店中的交易收取最高達(dá)30%的傭金，除了用戶下載App應(yīng)用程序一次性付費(fèi)外，消費(fèi)者在App中內(nèi)購以及音像小說的訂閱等諸多方面，凡有支付均需通過蘋果支付接口而向蘋果支付最高30%的傭金?！峨娮油ㄐ攀聵I(yè)法》修正案生效后，蘋果和谷歌將無權(quán)再對(duì)應(yīng)用內(nèi)購活動(dòng)收取傭金。舉例來說，韓國消費(fèi)者如果用手機(jī)應(yīng)用軟件玩游戲，購買1000韓元（約合人民幣5.6元）的道具，蘋果或谷歌公司會(huì)抽走其中的300韓元作為手續(xù)費(fèi)，這些公司強(qiáng)制軟件開發(fā)商使用其支付系統(tǒng)并收取手續(xù)費(fèi)，但今后這一行為將被《電氣通信事業(yè)法》修正案禁止。

對(duì)此，谷歌發(fā)言人表示，公司正在考慮如何在遵守這項(xiàng)新規(guī)的同時(shí)繼續(xù)向用戶提供高質(zhì)量的操作系統(tǒng)和應(yīng)用商店模式。蘋果則認(rèn)為，這項(xiàng)法案或?qū)?dǎo)致消費(fèi)者對(duì)在應(yīng)用商店內(nèi)購買數(shù)字商品的信任度降低，從而使超過48.2萬名韓國注冊(cè)開發(fā)者機(jī)會(huì)減少。

《韓國經(jīng)濟(jì)》認(rèn)為，《電氣通信事業(yè)法》修正案通過后，將重創(chuàng)在韓國移動(dòng)支付系統(tǒng)占據(jù)優(yōu)勢的谷歌和蘋果。目前谷歌在韓國移動(dòng)支付市場占有率為72.1%，蘋果為9.2%，兩者合計(jì)超過80%。韓國移動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示，去年“Google Play”在韓國的銷售額可能高達(dá)5.047萬億韓元，市場占有率超過66.5%。

歐洲會(huì)效仿韓國？

“對(duì)抗數(shù)字支付，歐洲會(huì)效仿韓國？”德國新聞電視臺(tái)1日稱，歐盟一直在尋找有效的法律手段來遏制科技巨頭無限制的發(fā)展及不公平競爭?，F(xiàn)在，韓國正強(qiáng)制應(yīng)用商店開放支付系統(tǒng)，歐洲等其他地區(qū)也正在注視韓國措施。谷歌和蘋果因其商業(yè)行為，將在全球面臨壓力。

在歐洲，數(shù)字支付越來越受歡迎。原因是疫情中網(wǎng)購大幅度增加，實(shí)體商店也流行無接觸支付。Sensor Tower此前發(fā)布的“2021年歐洲支付應(yīng)用”報(bào)告顯示，2020年，排名前50的支付應(yīng)用程序安裝量同比增長31%至1.02億次。2021年第一季度歐洲應(yīng)用程序商店的頂級(jí)支付應(yīng)用程序安裝量同比增長32%，增至超過3000萬次。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到，與中國消費(fèi)者網(wǎng)購和實(shí)體店都喜歡用數(shù)字支付有所不同，歐洲消費(fèi)者在網(wǎng)購時(shí)使用數(shù)字支付較多，而在實(shí)體店，支付主要選擇Google Pay、Apple Pay和PayPal等，但大多數(shù)消費(fèi)者仍習(xí)慣用銀行卡支付。

實(shí)際上，歐盟委員會(huì)也正在調(diào)查蘋果是否以不公平的方式限制使用其他支付系統(tǒng)。去年12月，歐盟還推出《數(shù)字市場法》，旨在阻止大型科技平臺(tái)濫用其“看門人”地位。今年7月，美國36個(gè)州及華盛頓哥倫比亞特區(qū)的總檢察長聯(lián)合對(duì)谷歌公司提起訴訟，指控谷歌計(jì)劃向所有應(yīng)用商店開發(fā)商收取30%傭金政策，違反反壟斷法。此外，澳大利亞正在討論對(duì)支付服務(wù)的嚴(yán)格規(guī)定。

對(duì)于韓國的做法，不少歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)者和政客表示，其他國家跟隨韓國將是必然趨勢，因?yàn)楦鲊即嬖陧n國類似問題，從某種程度上來說也是保障數(shù)據(jù)安全。

專家：韓國做法符合中國監(jiān)管方向

在中國，多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，微信和支付寶共占據(jù)中國移動(dòng)支付市場九成以上份額。中國央行今年年初發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》，對(duì)非銀支付領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范市場，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

資深互聯(lián)網(wǎng)觀察家丁道師9月1日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，反壟斷在全球已深入人心，中國主管部門近一年來一直致力于規(guī)范和監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，以打破行業(yè)壟斷，凈化行業(yè)競爭環(huán)境。最近中國對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行的監(jiān)管已說明中國在執(zhí)法層面的決心，因此，類似于韓國立法打破跨國互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷的做法也符合中國的監(jiān)管方向。丁道師認(rèn)為，短期內(nèi)蘋果和谷歌勢必經(jīng)歷陣痛，不等其他國家效仿跟進(jìn)韓國舉措，兩家巨頭可能就會(huì)主動(dòng)改變以往商業(yè)模式，迎接互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)開放大趨勢。

本報(bào)記者 倪浩，本報(bào)駐德國特約記者 青 木 ●張 靜