來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

原標(biāo)題：“失焦”的東京奧運會？

6月26-27日，日本東京、京都、大阪等9個都道府迎來了解除緊急事態(tài)宣言后的首個周末，各地出行人數(shù)明顯增加。同時，日本環(huán)球影城（USJ）等娛樂場所也于26日開始重新恢復(fù)周六日的營業(yè)，但是根據(jù)防疫措施，具體營業(yè)時間有所縮短。

統(tǒng)計顯示，28日截至當(dāng)?shù)貢r間16：47分的數(shù)據(jù)，東京都確認(rèn)新增感染人數(shù)317例，已是連續(xù)第9天超過前一周的同一天確診人數(shù)，上升趨勢明顯。

疫苗供應(yīng)方面也令人擔(dān)憂。日本厚生勞動省于上周宣布，因為收到了很多申請，預(yù)計超過了疫苗的出貨量，所以從6月25日下午5點開始，暫時停止受理有關(guān)職業(yè)接種（面向?qū)W生、教職員及企業(yè)職場人士的接種）的新申請。

7月23日即是東京奧運會的開幕式。但在神奈川縣，東京奧運火炬在公共道路上的傳遞活動受疫情影響已被取消。同時，東京都知事小池百合子因過度疲勞住院至今，回歸時間未定。疫情影響、高層員工缺席、疫苗工作滯后等等，都增加了奧運會推進(jìn)的不確定性。

疫情再現(xiàn)擴(kuò)散跡象

在日本東京、京都、大阪等9個都道府迎來了解除緊急事態(tài)宣言后的首個周末，日媒通過IT企業(yè)“Agoop”的技術(shù)，在獲得用戶許可后，收集了人們手機(jī)的位置信息數(shù)據(jù)，對27日的白天（上午6點到下午6點）及夜間（從下午6點到第二天的上午0點）的人流情況進(jìn)了統(tǒng)計。

數(shù)據(jù)顯示，札幌站附近白天和夜間的出行人數(shù)是上一周的2.6倍；東京站附近白天增加了8%，夜間增加21%；名古屋站附近白天增加27%，夜間增加52%；大阪梅田站附近白天增加60%，晚上增加了70%。

同時，日本環(huán)球影城（USJ）、大阪市內(nèi)的阪急阪神百貨店、電影院等也于26日開始重新恢復(fù)周六日的營業(yè)，但是根據(jù)防疫措施，具體營業(yè)時間有所縮短。

伴隨著出行人數(shù)的增加，疫情顯示出進(jìn)一步擴(kuò)散的跡象。根據(jù)統(tǒng)計，東京27日新增確診感染人數(shù)為386人，比上一個周日的新增人數(shù)增加了10人。28日截至當(dāng)?shù)貢r間16：47分的數(shù)據(jù)顯示，東京都確認(rèn)新增感染人數(shù)317例，已是連續(xù)第9天超過前一周的同一天確診人數(shù)。此外，東京都截至27日的一周感染平均數(shù)為每天477.4人，較前一周上漲了23%，上升趨勢明顯。

日媒表示，如果這種情況在本周繼續(xù)下去，將對日本政府與東京都產(chǎn)生很大影響，包括是否會延長本定于7月11日截止的“防止疫情擴(kuò)散的優(yōu)先措施”。

厚生勞動省6月28日發(fā)布的報告顯示，截至28日零時，日本已確認(rèn)新冠感染患者795756人，死亡人數(shù)14669人。其中，東京都確認(rèn)患者共172427人，為日本感染人數(shù)最多的地區(qū)。

目前，在東京都等已經(jīng)解除緊急狀態(tài)的地區(qū)，有部分酒店已經(jīng)在限制顧客數(shù)量、實施通風(fēng)等條件下，向顧客少量供應(yīng)酒類飲品。但日本經(jīng)濟(jì)再生大臣西村康稔近日表示，東京已出現(xiàn)了感染重新擴(kuò)大的跡象，“我們必須考慮采取更強有力的措施，包括暫停提供酒類?！贝送猓瑢τ谝咔閿U(kuò)散明顯的地區(qū)，將靈活應(yīng)對，包括在必要時宣布再次實施緊急事態(tài)宣言。

對此，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員、中國駐日大使館前一等秘書崔成認(rèn)為，“緊急事態(tài)解除之后，疫情一般會有一定的反彈。至于是否會繼續(xù)擴(kuò)散下去，我個人的判斷是應(yīng)該不會出現(xiàn)不可控的非常大規(guī)模的暴發(fā)。”

（日本）亞洲成長研究所副所長戴二彪教授對此表示，“根據(jù)我在日本當(dāng)?shù)氐牧私?，感染人?shù)上升趨勢是比較明顯的，但現(xiàn)在還不能夠說是完全反彈，具體的疫情走勢還要待觀察?！贝鞫胫赋觯壳白畲蟮挠绊懸蛩剡€是“德爾塔”變異病毒的蔓延。此前，日本相關(guān)專家特別提醒，變異病毒已成為疫情急劇擴(kuò)散的一大風(fēng)險。

據(jù)日本厚生勞動省的抽樣調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，截至21日，日本累計感染“德爾塔”變異毒株的人數(shù)為153人。面對全球嚴(yán)峻的變異病毒擴(kuò)散威脅，東京奧組委將采取新的防疫措施，對受“德爾塔”毒株影響較為嚴(yán)重的六個國家的參賽運動員加強限制。

奧運前總體疫苗接種率或不足五成

根據(jù)日媒統(tǒng)計，截至27日，日本已進(jìn)行疫苗接種的人數(shù)為27175489人，接種率為21.37%，其中已完成兩針疫苗接種的為13002462人，占10.23%。同時，已有56.47%的65歲以上老人進(jìn)行了一劑疫苗接種，22.51%老人完成了兩針疫苗的接種。

對此，戴二彪向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者算了“一筆數(shù)”：目前日本的疫苗接種進(jìn)度大概在每天80萬劑左右，按此計算，到下個月開奧運會的時候，大概是新增2400萬劑，完成一劑疫苗人數(shù)約上升20%，這意味著開幕式的時候，日本的總體疫苗接種率大概是40%-50%。

最新消息顯示，日本政府在東京和大阪設(shè)立的大規(guī)模接種中心于28日開始第二次正式接種。自上個月24日啟動疫苗接種工作以來，接種對象逐步擴(kuò)大，此前主要的接種人群為老年人，現(xiàn)在正在以全國18歲及以上持有接種券的人為對象進(jìn)行接種。由于是第二次進(jìn)行大規(guī)模接種，日本政府預(yù)計每人接種所需的時間會縮短，因此從本周開始，東京會場每天的預(yù)約名額增加了300人，大阪會場增加了75人。關(guān)于奧運會工作人員的接種，東京奧組委表示，將努力保障東京奧運會、殘奧會約7萬名志愿者的新冠疫苗接種。

21日，以學(xué)生、教職員及企業(yè)職場人士為對象的疫苗接種活動已在日本各地逐漸鋪開。戴二彪向記者透露，他已經(jīng)成功預(yù)約了疫苗接種，將于29日進(jìn)行第一針疫苗的接種，他的兩位孩子也已經(jīng)接種第一針疫苗。

但日本厚生勞動省上周發(fā)布公告稱，因為收到了很多申請，預(yù)計超過了疫苗的出貨量，所以從6月25日下午5點開始，暫時停止受理有關(guān)職業(yè)接種的新申請，關(guān)于至今為止收到的申請，將確認(rèn)內(nèi)容依次聯(lián)系。

據(jù)悉，針對學(xué)校及企業(yè)的接種使用的疫苗為莫得納疫苗。此前，日本政府與莫得納公司簽訂了2021年共5000萬劑（2500萬人份）的疫苗供應(yīng)合同，其中上半年（6月底前）供應(yīng)4000萬劑，第3季度（9月底前）供應(yīng)1000萬劑。關(guān)于這批疫苗使用，日本政府計劃面向企業(yè)和大學(xué)使用的為3300萬劑，面向中央和地方政府大規(guī)模接種會場使用的為1700萬劑。

截至25日，已有包括大學(xué)在內(nèi)的5202個場館收到了約1821萬人（3642劑次）的接種申請。日本行政改革擔(dān)當(dāng)大臣河野太郎于28日表示，“正在審核每天的疫苗可交付量，希望能在本周內(nèi)公布情況”。

同時，有消息顯示，截至6月16日，日本的疫苗接種工作共確認(rèn)發(fā)生了139次錯誤，包括在接種疫苗時重復(fù)使用注射器或誤注射生理鹽水等。厚生勞動省對此要求全國各地的政府及時報告任何疫苗接種錯誤，并呼吁徹底防止此事再次發(fā)生。

東京奧運會仍缺乏“向心力”

7月23日，東京奧運會將舉辦開幕式。但在神奈川縣，東京奧運火炬在公共道路上的傳遞受疫情影響已被取消。原本計劃為，神奈川縣的火炬?zhèn)鬟f從28日開始，為期三天，將有290名選手在該縣15個市町進(jìn)行跑步傳遞。但受疫情惡化影響，公共道路上的所有火炬?zhèn)鬟f已被取消，改為僅舉行火炬手點燃火炬的儀式。同時，為防止感染擴(kuò)散，一般民眾不得進(jìn)入儀式現(xiàn)場。

除疫情影響外，高層的缺席也為東京奧運會的準(zhǔn)備工作再添一層不確定性。有消息顯示，東京都知事小池百合子因過度疲勞需要靜養(yǎng)，于22日開始至今仍在住院，回歸時間未知。目前知事的代理工作主要有副知事多羅尾負(fù)責(zé)。

崔成向記者表示：“目前奧運開幕式的人數(shù)限制在場館的50%以內(nèi)，上限是兩萬人，如果疫情嚴(yán)重的話，應(yīng)該不排除‘空場’的可能。按現(xiàn)在的安排，我認(rèn)為日本政府在人員隔離方面的管制應(yīng)該還是可以做到的。”

崔成指出，除人員隔離的防疫措施外，日本民眾最擔(dān)心的應(yīng)該是醫(yī)療資源的占用問題?！叭毡颈旧淼尼t(yī)療條件已經(jīng)比較緊張，若奧運期間發(fā)生運動員或其他人員的疫情暴發(fā)，對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療是一個很大的壓力?！彼麖娬{(diào)，國內(nèi)的醫(yī)療資源是不是會被大量消耗掉，是必須要考慮的一個問題。

戴二彪則向記者表示，目前東京奧運會的推進(jìn)還是欠缺一個“向心力”。據(jù)共同社于19日至20日的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，86.7%的受訪民眾擔(dān)心奧運會的舉辦會使疫情擴(kuò)大；30.8%認(rèn)為“應(yīng)取消”奧運會和殘奧會?！俺嗣裾{(diào)結(jié)果不樂觀之外，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的‘總指揮’也與政府意見不一”。此前，日本政府首席醫(yī)療顧問尾身茂領(lǐng)導(dǎo)的專家小組發(fā)布的報告顯示，舉辦奧運會可能會增加日本醫(yī)療系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。

戴二彪認(rèn)為，“輿論壓力和醫(yī)療系統(tǒng)的壓力加起來的話，對奧運會的執(zhí)行還是比較大的影響因素。據(jù)我了解，奧運會的交通運輸、衛(wèi)生檢查等等都在積極準(zhǔn)備中，但是大家心理上的準(zhǔn)備還是沒做好，東京奧運會的舉辦還沒有獲得舉國上下的認(rèn)可與支持。”

（作者：何柳穎 ）