最近，澳大利亞先把中國告上了WTO，隨后轉(zhuǎn)頭又呼吁雙方坐下來談，澳大利亞這是想以退為進，向中國拋出難題？

糾紛

中國與澳大利亞近幾年來貿(mào)易摩擦不斷。自2018年澳大利亞政府禁止華為和中興的5G服務(wù)，雙方“有來有往”，沖突不斷升級。

2018年底中國對澳大利亞大麥產(chǎn)品展開反傾銷和反補貼調(diào)查，2020年澳大利亞對中國的鋁擠壓件、精密鋼管等產(chǎn)品展開反傾銷和反補貼調(diào)查，中國對澳大利亞葡萄酒進行“雙反”調(diào)查，2021年4月澳大利亞撕毀澳大利亞維多利亞州與中國簽署的“一帶一路”協(xié)議，5月中國發(fā)改委發(fā)布聲明無限期暫停國家發(fā)改委與澳聯(lián)邦政府線管部門共同牽頭的中澳經(jīng)濟對話機制下的一切活動。

至此雙方的貿(mào)易糾紛仍然停留在國內(nèi)的層面，如今雙方?jīng)_突開始表現(xiàn)為在世界貿(mào)易組織針對對方提起訴訟。

2021年3月15日，澳大利亞向世界貿(mào)易組織請求成立專家組，審理中國對澳大利亞大麥的反傾銷反補貼措施案，2021年5月28日世界貿(mào)易組織成立了此案的專家組，但仍專家組成員目前暫未選出。

2021年6月19日，澳大利亞政府表示，就中國對澳大利亞葡萄酒出口征收反傾銷稅向世界貿(mào)易組織提出正式申訴。

2021年6月24日，中國商務(wù)部發(fā)布新聞稱，就澳大利亞對自中國進口鐵道輪轂、風塔、不銹鋼水槽產(chǎn)品采取的反傾銷和反補貼措施在世貿(mào)組織爭端解決機制項下提出起訴。

澳大利亞控訴中國

此次中澳雙方提至世界貿(mào)易組織進行解決的爭端主要集中在反傾銷和反補貼的問題上。就已經(jīng)進入世貿(mào)爭端解決程序的大麥案而言，澳大利亞提出：

1.中國在其“雙反”調(diào)查中未能正確定義和適用《反傾銷協(xié)定》《反補貼協(xié)定》中的“審議的產(chǎn)品”和“同類產(chǎn)品”（"product under consideration" and the "like product"）；

2.中國在一定程度上因上述原因未能在其反補貼調(diào)查中正確定義和適用“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”（the "domestic industry"）；

3.中國不恰當?shù)匕l(fā)起了“雙反”調(diào)查，因為該申請并非基于“由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)起或代表其發(fā)起”，中國不能基于其對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商對該申請的贊成或反對程度的調(diào)查來證明其調(diào)查的發(fā)起是“由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)起或代表其發(fā)起”的；

4.中國在沒有充分證據(jù)的情況下進行調(diào)查；沒有對申請中提供的證據(jù)的準確性和充分性進行審查或者復(fù)核；證據(jù)不足的，沒有駁回申請或者及時終止調(diào)查；

同時還對我國雙反調(diào)查的進行方式、對損害和因果鏈的定義及調(diào)查的透明度提出了反對。此案件需要我國商務(wù)部及相關(guān)部門以及國內(nèi)企業(yè)、學者進行相互配合應(yīng)對。

至此，中澳在世界貿(mào)易組織起訴對方的案件目前列入世界貿(mào)易組織爭端解決程序時間表的有1起，另外有2項案件將在世界貿(mào)易組織的平臺進行討論和解決，不排除可能會有更多案件被列入時間表、走進爭端解決程序。

這一過程將會持續(xù)很長的時間，同時將會需要雙方付出較大的精力、人力和物力進行應(yīng)對。