6月17日上午，加拿大聯(lián)邦眾議員庫珀（Michael Cooper）向加拿大國會(huì)提出《加臺關(guān)系架構(gòu)法》，該法案為強(qiáng)化加臺關(guān)系提供法律架構(gòu)，并于同一日在國會(huì)一讀后獲全院鼓掌通過。

該法案先規(guī)定了加方在處理臺灣問題上的一些一般性和原則性事項(xiàng)，例如：允許臺當(dāng)局駐加拿大代表辦公室處稱為“臺灣代表處”；該地區(qū)和平穩(wěn)定符合加國政治、安全及經(jīng)濟(jì)利益，且為國際關(guān)切事項(xiàng)；任何通過非和平手段或以抵制或禁運(yùn)來決定臺灣未來的做法，都會(huì)威脅到亞太地區(qū)和平與安全，將引起加拿大嚴(yán)重關(guān)切。

法案剩下的一些具體性規(guī)定則是在“一國兩制”的“雷點(diǎn)”上蹦跶，是對一國兩制的嚴(yán)重違反。

具體包括：加方將支持臺灣地區(qū)參與多邊國際組織，包括世界衛(wèi)生組織（WHO）和國際民航組織（ICAO），并鼓勵(lì)其他國家和非政府組織支持此目標(biāo)，使臺灣地區(qū)發(fā)揮其在亞太地區(qū)的地位，扮演確切角色；當(dāng)臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人或資深政府官員非正式訪加時(shí)，應(yīng)免除依據(jù)聯(lián)邦移民及難民保護(hù)法（The Immigration and Refugee Protection Act）所規(guī)定之簽證要求；當(dāng)加拿大法律提及外國或其政府時(shí)，應(yīng)包括臺灣地區(qū)在內(nèi)；加拿大和中國臺灣可以相互簽訂協(xié)議，其中包括國家間國際協(xié)議在內(nèi)。

這一公然干涉我國內(nèi)政的法案已經(jīng)通過國會(huì)一讀，正式排入議程，待9月加拿大國會(huì)復(fù)議后，此案將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)。

可以看出，加拿大此舉明顯是想步美國的后塵，企圖將臺灣問題法律化。此前，加拿大也只敢在司法層面，以國家豁免的相關(guān)規(guī)定，從側(cè)面將臺灣視為國家。一旦此法真的最后通過，就意味著加拿大立法機(jī)構(gòu)與司法機(jī)構(gòu)的相關(guān)實(shí)踐“同一化”了。而此種實(shí)踐同一化之后，加拿大行政機(jī)構(gòu)層面所宣稱的“一個(gè)中國”立場就差不多完全形式化了。

面對這樣的實(shí)踐，我國目前的應(yīng)對形式還存在很大的不足，一味的政治譴責(zé)是完全不足以應(yīng)對這樣的司法挑釁的，必須在法律上拿出相應(yīng)的制裁工具。

從國內(nèi)的角度來看，我國目前規(guī)定針對臺獨(dú)分子制裁措施的條文主要分布在《刑法》、《反分裂國家法》以及《國家安全法》，制裁措施方面，自去年以來，國家已開始針對一些頑固臺獨(dú)分子制定“臺獨(dú)分子終身追責(zé)清單”。

總的來看，我國的制裁手段還是顯得過于分散，系統(tǒng)性不強(qiáng)?！斗捶至褔曳ā纷鳛橄到y(tǒng)性的法律文件卻顯得過于單薄，只有短短十項(xiàng)條文，且沒有規(guī)定相應(yīng)的制裁措施。《國家安全法》更多的也是一些應(yīng)然性的表達(dá)，唯一的制裁措施只存在于《刑法分則》的危害國家安全罪之中。

這樣分散的、不成體系的規(guī)定導(dǎo)致了條文在實(shí)踐中操作性不足，威懾力不夠的局面，隨著外國分裂實(shí)力的進(jìn)一步施壓，我國也應(yīng)當(dāng)加快完善自身相關(guān)的法律體系。

從國際的角度來看，除了要在政治層面重申“一個(gè)中國”主張之外，聯(lián)大2758號決議也是我國必須加以有效運(yùn)用的法律武器。

聯(lián)大2758號決議是國際層面對我國最為有利的法律工具，該項(xiàng)決議強(qiáng)調(diào)了“中華人民共和國”是“中國”的唯一合法代表，臺灣不言而喻地是中國的一部分，而不是與“中華人民共和國”并存的另一個(gè)“政府”。

這是聯(lián)合國做出的對于臺灣問題權(quán)威的解釋，各國理應(yīng)遵守，我們可以以第2758號決議為依據(jù)，要求相關(guān)國家必須以決議的相關(guān)規(guī)定作為為處理臺灣問題的唯一有效遵循。

針對中國的遏制和制裁正在不斷加強(qiáng)，我國也不能再用過去的老辦法來應(yīng)對新問題，必須拿出新的強(qiáng)有力的應(yīng)對工具，才能更好地維護(hù)自身利益。