從5月戰(zhàn)事全面擴(kuò)大以來,塔利班武裝的戰(zhàn)果令人吃驚:阿富汗全境34個(gè)省,塔利班已占據(jù)17個(gè);在最具象征意義的喀布爾,塔利班兵鋒甚至距首都西郊僅20余公里……

不到一個(gè)月時(shí)間,中國外交部對身在阿富汗的中國公民的提醒,從“如非必要,請盡快離阿”變成了“盡早離境”。

這背后,是阿富汗國內(nèi)局勢的急劇惡化,安全變量急劇增多。阿富汗地緣政治地位獨(dú)特,今年以來隨著美國的阿富汗駐軍政策發(fā)生重大變化,其局勢變化對地區(qū)及國際社會都有重要影響。中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫研究助理鄭海琦表示,阿富汗國內(nèi)和平事關(guān)中國西疆的安全與穩(wěn)定,其意義絕不僅限于在阿中國公民的個(gè)人安危。

戰(zhàn)場態(tài)勢“一邊倒”

目前的阿富汗戰(zhàn)場,幾乎呈現(xiàn)一邊倒的態(tài)勢。一邊是攻勢如潮的塔利班武裝;另一邊是軍心不穩(wěn)的阿政府軍。

從5月戰(zhàn)事全面擴(kuò)大以來,塔利班武裝的戰(zhàn)果令人吃驚:阿富汗全境34個(gè)省,塔利班已占據(jù)17個(gè);在本屬于堅(jiān)定反塔的原“北方聯(lián)盟”控制區(qū),塔利班已經(jīng)攻入昆都士等大城市的近郊;在最具象征意義的喀布爾,塔利班兵鋒甚至距首都西郊僅20余公里……

頗為諷刺的是,三周前,北約秘書長斯托爾滕貝格信誓旦旦地稱,阿富汗政府軍有實(shí)力靠自己站穩(wěn)腳跟。而三周后,世界所看到的是,大批受過北約訓(xùn)練的政府軍士兵臨陣倒戈。他們有的領(lǐng)取路費(fèi)回家,有的甚至被塔利班收編,以操作先進(jìn)的外國軍械。

被俘虜?shù)陌⒄娛勘?。圖源:liveumap

再度重燃的內(nèi)戰(zhàn),受苦最深的還是無辜民眾。在喀布爾郊區(qū)的荒地上,越來越多的難民在此搭起帳篷,度日艱難。聯(lián)合國兒童基金會統(tǒng)計(jì),在阿富汗5歲以下兒童中,就有約130萬人嚴(yán)重營養(yǎng)不良,遑論其它弱勢群體。

上月針對喀布爾一所女校的血腥恐襲,導(dǎo)致200余名女生死傷。 圖源:Haroon Sabawoon

“普遍的腐敗,以及缺乏民眾支持,造成阿政府軍戰(zhàn)力總體低下。”鄭海琦表示,“美國倉促的、不負(fù)責(zé)任的撤軍,則給塔利班創(chuàng)造了戰(zhàn)機(jī)。”

當(dāng)?shù)匕踩珜<冶硎?,在掌握空中?yōu)勢、獲得充分補(bǔ)給的情況下,阿政府軍大體可以與塔利班保持均勢。但阿空軍的所有戰(zhàn)機(jī)都是由美國承包商幫助維修和保養(yǎng)。美國倉促撤軍,導(dǎo)致美國承包商不知所措,阿空軍也陷入癱瘓。

美國總統(tǒng)拜登4 月下令,所有美軍將在9 月 1 日前撤離阿富汗,以終結(jié)持續(xù)了20年的漫長戰(zhàn)爭。截至目前,撤軍工作已完成近半。

美國圖謀在巴駐軍

撤與留的問題看似解決,實(shí)則不然。

五角大樓發(fā)言人約翰·柯比當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日表示,鑒于塔利班武裝在阿富汗全境勢力擴(kuò)大,美國軍方可能會放緩從阿富汗撤軍的步伐。

據(jù)柯比所言,雖然9 月前全部撤出的最后期限仍然有效,但他強(qiáng)調(diào),美軍可以根據(jù)情況調(diào)整撤軍步伐,“希望能保持這樣做的靈活性?!?/p>

美國有線電視新聞網(wǎng)援引消息人士的話報(bào)道稱,美國政府將于22日召開會議,以討論在塔利班控制更多地區(qū)的背景下,美國從阿富汗撤軍的問題。

鄭海琦認(rèn)為,完成撤軍事關(guān)給美國國內(nèi)民眾以交代,因此撤軍的總體趨勢難以逆轉(zhuǎn)。但從確保阿富汗不再淪為恐怖主義溫床,以及在大國地緣政治博弈中占據(jù)優(yōu)勢的角度出發(fā),美國很可能會謀求在阿富汗,或者在中亞與巴基斯坦等阿富汗近鄰實(shí)現(xiàn)其他形式的軍事存在。

20日,巴基斯坦總理伊姆蘭·汗在接受美媒采訪時(shí)正面回應(yīng)了這一問題,他表示巴基斯坦“絕對不會”允許美國中央情報(bào)局在美軍撤出阿富汗后,使用巴基斯坦領(lǐng)土上的基地執(zhí)行跨境反恐任務(wù)。此前,美國媒體還出現(xiàn)在中亞重設(shè)軍事基地的聲音,但遭到俄羅斯的堅(jiān)決反對。

伊姆蘭·汗在采訪中還批駁美國媒體只知炒作新疆問題,卻對印控克什米爾真實(shí)的“露天監(jiān)獄”只字不問。圖源:Axios

巴基斯坦對阿富汗和塔利班擁有特殊的影響力。鄭海琦表示,同意美軍進(jìn)駐巴基斯坦對伊姆蘭·汗而言無異于政治自殺,但美國有可能通過私下的讓利,使得巴基斯坦在某種程度上配合美國對塔利班的限制和打擊。

本月上旬,白宮國家安全顧問沙利文表示,美國與巴基斯坦就確保阿富汗不再成為恐怖組織襲擊美國的基地進(jìn)行了“建設(shè)性討論”。伊姆蘭·汗在接受采訪時(shí)也證實(shí),中情局局長威廉·伯恩斯最近對巴基斯坦進(jìn)行了非公開訪問,商討相關(guān)事宜。

周邊合作至關(guān)重要

在重重生存壓力下,阿富汗總統(tǒng)加尼和阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉將于25日訪問白宮。阿富汗政府一名高級官員表示,加尼將尋求美國保證在撤軍后繼續(xù)支持阿富汗政府軍。

美國的支持不難有,但很難說是否足夠。塔利班發(fā)言人比烏拉·穆賈希德15日在接受美媒《外交政策》雜志采訪時(shí)聲稱,由于阿富汗政府拒絕履行承諾,塔利班會“繼續(xù)戰(zhàn)斗”,直到建立一個(gè)服務(wù)全體阿富汗人的“伊斯蘭政府”。

鄭海琦表示,塔利班之所以在美軍尚未完全撤離阿富汗之際發(fā)動大規(guī)模進(jìn)攻,主要希望在后續(xù)與美國和阿富汗政府的博弈中占據(jù)優(yōu)勢。

駐阿美軍5月2日將一座軍事基地移交給阿富汗政府軍,而這里恰是塔利班圍攻的重點(diǎn)。 圖源:Getty

去年2月,美國與塔利班達(dá)成歷史性協(xié)議,約定美軍從阿富汗逐步撤軍。作為對應(yīng)條件,塔利班保證對恐怖組織"基地組織"和"伊斯蘭國"進(jìn)行打擊,并在外國部隊(duì)撤出阿富汗后與阿富汗政府進(jìn)行和平談判。

“對于阿富汗政府而言,能否在9月,即外國部隊(duì)撤軍前遏制住塔利班的攻勢至關(guān)重要?!编嵑g硎荆壳暗膽?zhàn)局充滿變量,不僅事關(guān)阿富汗政局走向,也關(guān)系到周邊國家的安全福祉。

鄭海琦認(rèn)為,防止阿富汗再次淪為恐怖主義溫床對中美兩國都至關(guān)重要,這也許能為中美提供開展合作的空間。拜登4月宣布撤軍命令時(shí)表示,美國將呼吁其它國家為阿富汗提供支持,其中包括中國。

值得關(guān)注的是,本月初第四次中國—阿富汗—巴基斯坦三方外長對話以視頻方式舉行。會議就推進(jìn)阿國內(nèi)和平和解進(jìn)程、深化三方務(wù)實(shí)合作與反恐安全合作等達(dá)成重要共識。5月7日,中美俄巴四方會議還就阿富汗問題發(fā)表了聯(lián)合聲明。

6月4日,中阿巴三國外長以視頻方式舉行第四次中國-阿富汗-巴基斯坦三方外長對話。圖源:外交部官網(wǎng)

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 楊一帆編輯 深海默

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