G7峰會(huì)的“替代性”方案對抗“一帶一路”倡議，實(shí)際上給發(fā)展中國家開了一個(gè)空頭支票，沒有具體目標(biāo)，也無法和“一帶一路”倡議相提并論。未來將如何實(shí)施、資金如何分配等關(guān)鍵細(xì)節(jié)并不明確，未來各國能否兌現(xiàn)承諾都是未知數(shù)，根本替代不了“一帶一路”倡議。

美國拜登政府就職以來，加大了與盟友合作的力度，尋求多邊合作，以意識(shí)形態(tài)劃線，積極組織所謂“民主國家聯(lián)盟”以應(yīng)對中國，形成共同對華陣線。引人注意的是，美國在日前舉行的七國集團(tuán)峰會(huì)上提議以“重建更好世界”（Build Back Better World，B3W）計(jì)劃替代中國的“一帶一路”倡議。出于遏制中國的想法，此方案以支持中低收入國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，G7領(lǐng)導(dǎo)人承諾將幫助改善發(fā)展中國家總價(jià)值超過40萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施。拜登希望該計(jì)劃成為“比中國方案更為優(yōu)質(zhì)的選項(xiàng)”。

G7峰會(huì)的“替代性”方案對抗“一帶一路”倡議，實(shí)際上給發(fā)展中國家開了一個(gè)空頭支票，沒有具體目標(biāo)，也無法和“一帶一路”倡議相提并論。未來將如何實(shí)施、資金如何分配等關(guān)鍵細(xì)節(jié)并不明確，未來各國能否兌現(xiàn)承諾都是未知數(shù)，根本替代不了“一帶一路”倡議。其原因在于：

首先，“一帶一路”倡議推行以來，已取得了豐碩成果。已有100多個(gè)國家與中國簽訂了相關(guān)文件，共同推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目，涵蓋了鐵道、港口、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，互聯(lián)互通，極大地改善和推動(dòng)了“一帶一路”沿途沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施水平，擴(kuò)大了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，推動(dòng)和加深了中國與這些沿途沿線發(fā)展中國家的長期友好合作。

其次，“一帶一路”倡議從一開始就秉持“平等互利、合作共贏”原則，不附加任何政治與安全條件，一心一意真誠幫助沿途沿線國家和地區(qū)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況、共同推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。而西方國家過去曾利用資金來推動(dòng)受援國巨大的政治與經(jīng)濟(jì)變革。

第三，G7基建計(jì)劃以“綠色發(fā)展”為噱頭，缺乏精準(zhǔn)定位，不僅解決不了發(fā)展中國家當(dāng)前面臨的最迫切的發(fā)展瓶頸問題，也根本沒有顧及廣大發(fā)展中國家的發(fā)展訴求。表面上是為幫助發(fā)展中國家，其實(shí)質(zhì)是在這幾個(gè)發(fā)達(dá)國家框架下，在全球范圍內(nèi)爭奪資源、攫取利益，以解決自身發(fā)展困境。近年來，西方面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，特別是新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)停滯或出現(xiàn)負(fù)增長。作為G7核心成員國的英美兩國，近年都面臨不斷飆升的國家債務(wù)水平。

G7領(lǐng)導(dǎo)人承諾幫助滿足發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施需求，并提議利用私營部門的資金，但最終能否融資成功不得而知。而私人企業(yè)大多以贏利為目的，愿不愿意掏出巨額資金進(jìn)行短期利益不明顯的基礎(chǔ)設(shè)施投資還是個(gè)未知數(shù)，由于缺乏足夠的資金支持，該基建計(jì)劃難以落地。

第四，歐盟國家雖將中國視為“經(jīng)濟(jì)競爭者”和“制度性競爭對手”，但也肯定在一些問題上中國是重要的合作伙伴。歐盟在對抗中國方面，形式意義大于實(shí)質(zhì)意義，象征大于行動(dòng)。

G7“重建更好世界”計(jì)劃幾乎是復(fù)制“一帶一路”倡議，但卻是一個(gè)很差的復(fù)制品，根本不是一個(gè)真正的替代方案。除G7以外，國際社會(huì)應(yīng)者寥寥。美歐近來分歧重重，在“美國優(yōu)先”心理陰影籠罩下，G7各國很難真正一起協(xié)調(diào)行動(dòng)。

“重建更好世界”計(jì)劃沒有提出任何實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的可行方式，內(nèi)容相當(dāng)空洞，該計(jì)劃沒有認(rèn)真對待在發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的意義與挑戰(zhàn)，沒有提出一個(gè)包括融資、轉(zhuǎn)型等內(nèi)容在內(nèi)的具體可行的實(shí)施方案，也沒有精準(zhǔn)定位發(fā)展中國家存在的問題，更像是炒作概念、販賣形式。該計(jì)劃就是為制衡中國而提出的一個(gè)公關(guān)“大餅”，既有爭奪全球投資空間的目的，也有抗衡中國影響力的戰(zhàn)略考量，無法真正吸引當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和民眾參與的積極性，短期內(nèi)不可能成功。

（作者胡志勇 系上海社科院國際問題研究所研究員 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）