(國際觀察)美俄日內(nèi)瓦峰會：僵局中的“小步”雙贏

中新社華盛頓6月17日電 題：美俄日內(nèi)瓦峰會：僵局中的“小步”雙贏

中新社記者 陳孟統(tǒng) 王修君

一份簡短的戰(zhàn)略穩(wěn)定共同聲明，兩國大使“復(fù)位”，就網(wǎng)絡(luò)安全展開專家磋商，這是美俄領(lǐng)導(dǎo)人16日在瑞士日內(nèi)瓦近4小時會晤后，對外釋出的主要信息。

綜合美俄輿論，對處在近年來“歷史最低點”的兩國關(guān)系來說，此次會晤雖未取得重大突破，但為美俄關(guān)系的未來發(fā)展留出了想象空間。

正如美國總統(tǒng)拜登評價會晤“良好、正面”，俄羅斯總統(tǒng)普京視之“沒有敵意”，但并不改變雙方在關(guān)鍵議題上捍衛(wèi)各自國家的利益。

各取所需，“小步”雙贏

“拜登和普京為恢復(fù)華盛頓和莫斯科之間的外交關(guān)系邁出了一小步(baby step)。”美國《國家利益》雜志評論說，日內(nèi)瓦會晤為拜登提供了一次美國維持國際地位的機會，而普京可以借此展現(xiàn)俄羅斯的重要性。“他們從沒有任何戲劇性場面的會晤中實現(xiàn)了雙贏?！?/p>

會晤的時長比預(yù)先計劃的短。除了抵達時的握手，拜登和普京在面對媒體時幾乎沒有互動?！皼]有擁抱，也沒有扔磚頭?！泵缆?lián)社形容稱，拜登和普京的會晤“純談公事”，但在兩國一系列懸而未決的問題上仍持截然不同的觀點。

俄聯(lián)邦委員會(議會上院)國際關(guān)系委員會主席科薩切夫認(rèn)為，此前對于會晤有許多悲觀的預(yù)測，但大使返回駐在國、就戰(zhàn)略穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)安全舉行磋商等“具體結(jié)果”，足以認(rèn)定此次會晤是有成效的。

美國喬治城大學(xué)美俄外交政策學(xué)者安吉拉·斯坦特(Angela Stent)認(rèn)為，盡管沒有明言，但拜登政府某種程度上試圖“重設(shè)”對俄政策，通過發(fā)展理性的美俄關(guān)系，以集中注意力應(yīng)對其他更為緊迫的議題。

拜登16日在記者會上也表示，他告訴普京，自己的議程不針對俄羅斯或其他任何國家。而是為了美國人民，包括抗擊新冠疫情、復(fù)蘇美國經(jīng)濟、重建與盟友關(guān)系等。

“莫斯科清楚華盛頓現(xiàn)在舉行峰會的動機?！泵绹锻饨徽摺冯s志指出，拜登團隊需要停止美國與俄羅斯的對抗，以免為優(yōu)先事項分心?！凹词鼓箍婆c西方之間的裂痕現(xiàn)在無法彌合，美國的重點至少應(yīng)該放在風(fēng)險管控上。”

僵局難解，突破有限

自拜登政府上臺以來，美俄在延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期問題上取得進展，但在烏克蘭、網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)、干預(yù)選舉等問題上對抗加劇。在此背景下舉行的會晤，美俄在議題上合作有限與分歧不減的格局基本被延續(xù)。

在會晤后各自舉行的記者會上，普京否認(rèn)美方關(guān)于俄羅斯發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊的指責(zé)，并在烏克蘭、俄反對派人士納瓦利內(nèi)等議題上重申俄方立場。而拜登則在答問前著重強調(diào)了美國在人權(quán)問題上的態(tài)度。

美俄兩國的輿論普遍認(rèn)為，盡管兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤難言有實質(zhì)性突破，但直接對話有助于避免誤解誤判，管控分歧風(fēng)險，同時可為未來的關(guān)系發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

俄聯(lián)邦委員會(議會上院)保護國家主權(quán)委員會負(fù)責(zé)人克里莫夫說，此次會晤標(biāo)志著俄美兩國恢復(fù)國家間對話。盡管會晤很難稱得上是突破性的，但為解決其他更困難的問題提供了機會。

1985年11月，當(dāng)時的美國總統(tǒng)里根與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫也是在日內(nèi)瓦湖畔舉行會談，從而為兩國關(guān)系解凍奠定基礎(chǔ)。美國俄羅斯史學(xué)者諾曼·奈馬克(Norman Naimark)說，“人們總是希望這次會晤也能像1985年那樣為兩國關(guān)系的重大改善奠定基礎(chǔ)?！?/p>

美國斯坦福大學(xué)國際關(guān)系學(xué)者凱瑟琳·斯通納(Kathryn Stoner)指出，美俄關(guān)系應(yīng)該有“更多的清晰和穩(wěn)定”，但這并不意味著它將是友好的和普遍的合作。盡管如此，兩國仍然需要對話，因為在許多共同問題上，美國與俄羅斯協(xié)調(diào)將會有所助益。(完)