文 /本刊記者 劉馨蔚

2020年11月15日，東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（下稱RCEP）。

為幫助企業(yè)積極參與國際合作競爭，共享RCEP發(fā)展紅利，RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇（下稱論壇）于2021年4月25—26日在山東省青島市舉辦。論壇以“共促復蘇、共享機遇、共謀發(fā)展”為主題。

中國貿(mào)促會、中國國際商會會長高燕在論壇上致辭指出，在百年變局和新冠肺炎疫情交織疊加的大背景下，RCEP的簽署，意味著世界上參與人口最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)正式啟航。這將有力推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，深化區(qū)域經(jīng)濟一體化，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈，為不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升的世界經(jīng)濟注入新活力。

RCEP將推動中國1/3貿(mào)易實現(xiàn)零關稅

RCEP成員國多為中國重要貿(mào)易伙伴，彼此之間經(jīng)濟聯(lián)系緊密、企業(yè)往來頻繁、合作成果豐碩。高燕指出，作為全面、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)議，RCEP將推動中國1/3的貿(mào)易實現(xiàn)零關稅，還將帶動相應的服務和投資開放，促進貿(mào)易便利化和營商環(huán)境提升，顯著降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營成本，帶動企業(yè)重構區(qū)域內(nèi)的供應鏈和價值鏈，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的商品流動、技術流動、服務流動、資本流動，形成很強的正面貿(mào)易創(chuàng)造效應。

據(jù)預測，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP額外增長10.4%、2.6%和1.8%。

“青島是新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上經(jīng)濟節(jié)點的世界定位城市，在參與RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中，具備天然地緣優(yōu)勢，深度參與RCEP經(jīng)貿(mào)合作將為青島提升城市核心競爭力，攻堅發(fā)展格局，提升戰(zhàn)略空間提供重大機遇。”高燕稱。

目前，中國已向東盟秘書處正式提交RCEP核準書。高燕呼吁，各國工商界持續(xù)做好其成員國相關工作，攜手推動RCEP盡早生效實施。她透露，中國貿(mào)促會已設立54家自貿(mào)協(xié)定地方服務中心，建立了自貿(mào)協(xié)定服務網(wǎng)，還將舉辦更多RCEP相關經(jīng)貿(mào)活動，加大宣介培訓力度，編纂政策解讀手冊，優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)服務，為企業(yè)提供精準服務，打造更多平臺。

商務部國際經(jīng)貿(mào)關系司處長劉春勇在論壇上表示，簽署RCEP是中國實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的重要舉措。對中國而言，RCEP將有助于擴大出口市場空間，滿足國內(nèi)進口消費需求，有利于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，為構建新發(fā)展格局提供有效支撐。

“RCEP涵蓋20個章節(jié)，包括貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等市場準入，也包括貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規(guī)則內(nèi)容，還納入高水平知識產(chǎn)權電子商務章節(jié)，適應數(shù)字化時代需要?！眲⒋河陆榻B。

此外，RCEP還給予最不發(fā)達國家差別待遇，專門設置了中小企業(yè)和經(jīng)濟技術合作兩個章節(jié)，來幫助發(fā)展中成員加強能力建設，促進本地區(qū)包容和均衡發(fā)展，共享RCEP成果。

中國與東盟攜手打造疫后復蘇良好范例

“日益一體化的全球經(jīng)濟意味著沒有任何一個國家可以在疫情的沉重打擊下獨善其身，復蘇只能通過強勁的經(jīng)濟合作得以實現(xiàn)。RCEP是一個良好的范例，向世界證實了良好的經(jīng)濟伙伴關系是如何促進疫情復蘇的?！睎|盟秘書處秘書長林玉輝在論壇上表示。

在長久以來的經(jīng)濟合作過程當中，中國與東盟實現(xiàn)了很多里程碑式成就。林玉輝介紹，自2019年起，中國就是東盟最大合作伙伴。盡管在疫情肆虐的2020年出現(xiàn)下滑的跡象，但2020年也是中國—東盟自貿(mào)協(xié)定10周年，雙方通過簽署RCEP實現(xiàn)了另一個歷史里程碑。一個個重要的里程碑事件證明了中國與東盟擁有共同的理想，就是建立密切的經(jīng)濟合作。

林玉輝認為，RCEP開啟了現(xiàn)代的、全面的、高質(zhì)量的互利互益經(jīng)濟合作。它不僅僅符合全面與進步跨太平洋伙伴協(xié)議，也將建立世界上最大且最公開開放的重要市場，為各成員國帶來最大機遇，最重要的是促進以規(guī)則為基礎的雙邊貿(mào)易。

中國—東盟中心秘書長陳德海在論壇上指出，當今世界逆全球化思潮抬頭，保守主義、單邊主義上升，全球治理體系和多邊機制受到?jīng)_擊，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈循環(huán)受阻，經(jīng)濟發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。在這種背景下，RCEP對推動區(qū)域合作是一劑“強心針”，必將在東亞及亞太區(qū)域內(nèi)激發(fā)更多內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展，為東盟合作奠定更為牢固的基礎。

中國和東盟國家產(chǎn)業(yè)互補性強，雙方在基礎設施建設、數(shù)字經(jīng)濟、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務貿(mào)易等領域有著巨大的合作潛力。陳德海稱，RCEP將推動區(qū)域國家形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作伙伴關系。

同時，為適應區(qū)域貿(mào)易投資增長帶來的人員往來日益增加的需要，RCEP規(guī)定了自然人跨境移動便利化措施和服務市場擴大開放，將為中國與東盟增進人文交流提供新發(fā)展空間。

另外，RCEP以促進共同發(fā)展為目標，為柬埔寨、老撾、緬甸等東盟成員國提供特殊優(yōu)惠待遇，幫助其適應更高水平的自貿(mào)協(xié)定開放要求，中國可在RCEP框架下助力東盟部分國家實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。陳德海相信，RCEP將為中國與東盟企業(yè)提供更多市場機會、更好投資環(huán)境、更高投資回報，助推雙方經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。

各成員國紛紛拋出橄欖枝

馬來西亞地處東南亞中心，連接海陸東盟，有著良好的區(qū)域位置優(yōu)勢。馬來西亞—中國商務理事會首席經(jīng)濟顧問陳耀宗在論壇上介紹，馬中兩國經(jīng)濟貿(mào)易依存度高，經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模大，基礎深厚，在共建“一帶一路”產(chǎn)能合作過程中，馬方積極參與，成為21世紀海上絲路重要節(jié)點國家。

陳耀宗透露，當前，馬來西亞正在實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型計劃，重點發(fā)展電子設備、化學工程、機電設備、醫(yī)療設備、航空等領域?？梢灶A見，這些領域?qū)⒔o予外資企業(yè)更大幅度的優(yōu)惠政策。

“RCEP簽署后，馬中兩國不但可以進一步提升貿(mào)易額和拓展經(jīng)濟合作新領域，還能夠發(fā)揮彼此優(yōu)勢，聯(lián)手開拓第三方市場?！标愐谡f。

泰國商務部副部長薩森·薩馬拉帕在論壇上指出，泰國認識到RCEP對泰企業(yè)和人民的重要性，將最大努力利用好RCEP。

“真切希望各成員國都能夠更好使用RCEP帶來的益處，來增強彼此之間的貿(mào)易，并促進互利共贏?！彼_森說。

RCEP成員國占菲律賓出口市場的50%，進口市場的68%，同時貢獻了11.4%的外商直接投資。菲律賓貿(mào)易與工業(yè)部部長拉蒙·洛佩茲認為，RCEP是菲國家經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，不僅提供更廣泛的市場準入，提供關鍵的貨物和產(chǎn)品，也是吸引更多投資的重要平臺。這些投資將進入到非常重要的領域，例如制造業(yè)、金融服務、游戲開發(fā)、電子商務以及信息技術流程外包行業(yè)等。

“隨著各國都在抓住RCEP提供的機遇，外國企業(yè)也在尋求多元化業(yè)務地點，可以考慮將菲律賓作為候選地，我們可以成為生產(chǎn)和服務設施的重要樞紐?！崩烧f。他表示，RCEP將支持菲律賓同中國形成更強勁、更互利的伙伴關系。而且，菲律賓也有戰(zhàn)略性和優(yōu)待政策進入其它市場，比如美國和歐盟。中國公司正在尋求走出去，菲律賓期望成為他們的合作伙伴。

“近年來，亞太地區(qū)是經(jīng)濟增長最為活躍的地區(qū)，也是疫情控制得最好的地區(qū)。RCEP生效以后，韓國經(jīng)濟增長率將會有0.41%—0.62%的提升。”大韓貿(mào)易投資振興公社大中華地區(qū)總部總代表洪彰杓預測。

洪彰杓認為，RCEP對于中韓之間的貿(mào)易貢獻可能會大于其它國家。中國是韓國最大貿(mào)易伙伴國和最大投資對象國，兩國之間有著互補性的經(jīng)濟貿(mào)易合作關系。RCEP簽署以后，將在中韓FTA基礎上，進一步提升雙方經(jīng)濟一體化水平。未來，中韓將在人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等領域?qū)崿F(xiàn)更多合作。