莫斯科河上的一艘游船。韓顯陽攝/光明圖片

俄羅斯總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)拜登將于6月16日在瑞士日內瓦舉行會晤，討論雙邊關系現狀和進一步發(fā)展前景以及戰(zhàn)略穩(wěn)定、抗擊新冠肺炎疫情合作、調解地區(qū)沖突等一系列緊迫問題。此間觀察家指出，日內瓦會晤難以讓正處于近年來最低點的兩國關系“重啟”，其“成功”的標志是止損、止血，或如美國方面一再宣稱的那樣兩國間恢復“可預見且穩(wěn)定的關系”。

俄羅斯：“探戈需要兩個人跳”

12日，普京接受美國全國廣播公司采訪時表示，俄美關系正處于近年來的最低點。與普京看法完全一致，俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫8日在“普里馬科夫讀書會國際論壇”上稱，世界形勢正朝著越來越不可預測的方向惡化，而俄美合作水平現處于冷戰(zhàn)以來最低水平，這將給全球帶來風險。

俄羅斯國際事務委員會執(zhí)行總干事科爾圖科夫撰文指出，為促使日內瓦會晤取得成果，俄方確定了一系列議題。首先，普京將與拜登討論維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定議題。俄方認為，如果雙方未來4年多時間里無法達成具有約束力的協(xié)議，其他領域事項將無從談起；兩國元首日內瓦會晤取得成果的一個標志之一，是雙方就達成戰(zhàn)略進攻性武器、反導系統(tǒng)以及包括高超音速武器在內的新條約確定框架。其次，普京在會晤上將與拜登討論核不擴散問題，其中包括伊朗核問題和朝鮮核問題。俄認為，拜登團隊在伊核問題上與特朗普政府相比或可采取更平衡和務實態(tài)度。會晤中，普京將鼓勵和推動美國重返《聯合全面行動計劃》。俄確信，如果美國不與俄羅斯、中國就朝核問題進行對話，其將一事無成。再次，俄將與美磋商地區(qū)安全局勢。其中，俄將敦促美及北約在歐洲減輕對俄戰(zhàn)略壓力，要求美撤出阿富汗后在中亞地區(qū)“發(fā)揮建設性作用”，要求美約束烏克蘭挑釁性行為以消除俄美“建立更穩(wěn)定、更可預測關系”的障礙等。此外，俄還將提議俄美兩國在太空、北極以及氣候變化等領域推動合作。

俄科學院世界經濟與國際關系研究所副所長洛馬諾夫則強調，兩國元首還將討論網絡安全問題。當基礎設施遭到網絡攻擊時，美國雖拿不出證據，卻在第一時間堅持聲稱黑客來自俄羅斯，并威脅攻擊俄基礎設施。如果兩國元首在維護與基礎設施和國家安全相關的網絡安全領域達成共識，成立一個雙邊委員會或建立雙邊信息交流渠道，不僅對于俄美兩國而且對全世界都是貢獻。除此以外，兩國應允許對方國家外交官在本國的正常活動，恢復發(fā)放簽證，從而為雙邊人文交流創(chuàng)造基本前提。

面對即將舉行的日內瓦會晤，俄羅斯方面開始進行輿論準備。普京在接受采訪時評價拜登是“一位整個成年生活幾乎都是在政壇度過的資深政治家”，卻熱情贊揚美國前總統(tǒng)特朗普“擁有非凡個性和才干”。不難看出，“揚特貶拜”是克里姆林宮向白宮發(fā)動“心理戰(zhàn)”的一部分。

而對于日內瓦會晤，俄方并不寄予過高期望。俄外長拉夫羅夫9日在“普里馬科夫讀書會國際論壇”上表示，俄羅斯希望會晤取得積極成果，但沒有任何過高預期，不報有取得某種突破的任何幻想，“常言道，探戈需要兩個人跳，而如果有人在跳霹靂舞，這大概就難了”。

美國：“會晤不是美俄關系重啟”

日內瓦會晤前，拜登先后在英國、比利時出席七國集團峰會和北約峰會。出訪前拜登在《華盛頓郵報》撰文中稱，他將與普京會晤的時間安排在與朋友、合作伙伴和盟國進行高層磋商之后進行，“我們將以相同視角看待世界，重建聯系并設定共同目標，團結一致應對俄羅斯始于侵略烏克蘭對歐洲安全的挑戰(zhàn)”。他表示，美國不尋求發(fā)生沖突，而是希望建立穩(wěn)定且可預測的關系，基于此在戰(zhàn)略穩(wěn)定、軍備控制等問題上與俄羅斯合作。

美國國家安全委員會負責歐洲事務的高級主任斯洛特6月11日表示，正如拜登所表示的，“白宮不把美俄總統(tǒng)即將舉行的會晤視為對兩國關系的重啟”。他說，美國總統(tǒng)認為兩國擁有可以共同開展工作的領域，比如對美國以及歐洲盟友而言很重要的戰(zhàn)略穩(wěn)定問題，“與此同時，總統(tǒng)還將討論美俄分歧”。

美國阿靈頓海軍分析中心高級研究員考夫曼認為，俄羅斯是一個“衰落的大國”，并不在拜登政府的主要議程之上。在日內瓦會晤上，拜登將與普京討論網絡安全、外層空間、新型常規(guī)武器、核武器等事關全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的問題。他表示，實現美俄關系正?；璨扇∪齻€步驟，即恢復外交互動、避免軍事對抗以及重建互信。

此間觀察家指出，即便是美方設定的上述極低的“成功”門檻，要想實現也并非易事。美國國務院發(fā)言人普賴斯10日表示，美政府將繼續(xù)對參與實施“北溪-2”管道項目的個人和公司采取限制性措施。不顧俄發(fā)出的“不要向烏克蘭供應武器”的警告，美國國防部11日宣布在“烏克蘭安全協(xié)助計劃倡議”框架下向烏提供金額將達1.5億美元的新軍事援助，以幫助烏軍維護本國領土完整，改善與北約的相互協(xié)作。此外，配備“戰(zhàn)斧”巡航導彈、“魚叉”反艦導彈和SM-3反彈道導彈的美國海軍導彈驅逐艦于11日進入地中海、黑海海域，執(zhí)行所謂海上安保行動。無疑，美方此舉意在警告俄羅斯，與拜登會談時要考慮雙方“實力和地位”的差距。

觀察日內瓦會晤的另一個風向標，是俄美雙方是否簽署文件。迄今為止，俄美雙方均聲稱不會發(fā)表“聯合聲明”，甚至兩位元首在會晤結束后將各自而非共同舉行新聞發(fā)布會。

以聯合國為核心的國際體系不容挑戰(zhàn)

此間戰(zhàn)略分析人士指出，目前拜登政府已將中國確定為當今世界與其展開全面競爭的主要對手，是數十年來美國從未面臨過的巨大挑戰(zhàn)。美方深知，俄不會加入美國“反華大合唱”中去。為此，美方在日內瓦會晤上將試圖說服俄羅斯不要靠近中國，盡量保持“中立”。不過，美國的如意算盤毫無懸念地將要落空。

5月25日，普京在與前來莫斯科出席中俄第十六輪戰(zhàn)略安全磋商的中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪通電話時指出，俄中關系“處于歷史最好時期”，俄方堅定推動俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系發(fā)展，愿同中方密切戰(zhàn)略協(xié)調與配合、捍衛(wèi)多邊主義、維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

普京6月5日再度強調，俄中關系已達到前所未有的水平。幾年前俄中一起提出了兩國貿易額達到1000億美元的任務，現在不僅跨越了這個門檻，而且即使在2020年大流行病的困難條件下也保持了這一水平，“到2024年，兩國的貿易額將在整體上達到2000億美元”。

拉夫羅夫外長6月9日在“普里馬科夫讀書會國際論壇”上也表示，“加強與中國的全面接觸是俄羅斯無條件優(yōu)先事項之一，今年我們將慶?！抖碇心类徲押煤献鳁l約》簽署20周年”。他說，俄羅斯堅決支持在自愿、平等和共同利益等原則基礎上推動獨聯體、集體安全條約組織、歐亞經濟聯盟以及上海合作組織。

拉夫羅夫提醒，《聯合國憲章》是一套國際社會普遍接受、一致認同、不容置疑的規(guī)則，是國際法的主要組成部分，世界各國都應該遵守以《聯合國憲章》為基本原則的國際秩序。當美西方以“基于規(guī)則的國際秩序”取代“國際法”一詞時，意味著他們希望將這一概念強加給世界所有國家……這體現在新聞輿論、網絡安全、人道主義等領域。如今，美西方已經不再理睬國際法準則，而是要求每個國家遵照其制定的規(guī)則和秩序，這根本就是在公然的偷換概念，其目的是試圖維護美國霸權，扭轉當前通往多極世界的進程。

顯然，拉夫羅夫的此番言論同楊潔篪6月11日與美國國務卿布林肯電話交談時所強調內容高度一致。楊潔篪當天指出，世界上只有一個體系、一種秩序，那就是以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，而不是少數國家主張的所謂體系和秩序。

（本報莫斯科6月14日電 本報駐莫斯科記者 韓顯陽）