美國(guó)再陷“竊聽(tīng)丑聞”

利用盟友監(jiān)聽(tīng)盟友

歐洲多國(guó)強(qiáng)硬討要說(shuō)法

8年前“棱鏡”映照下

“黑客帝國(guó)”暴露震驚世界

8年過(guò)去

美國(guó)監(jiān)聽(tīng)全球的霸權(quán)主義未見(jiàn)收斂

作為知情者即將訪歐的拜登

將如何回應(yīng)盟友質(zhì)詢？

嫌隙叢生的“跨大西洋伙伴關(guān)系”

又該如何彌合？

時(shí)隔8年，美國(guó)再陷“竊聽(tīng)風(fēng)暴”

丹麥媒體爆料，美國(guó)國(guó)家安全局利用同丹麥情報(bào)部門的合作關(guān)系，監(jiān)聽(tīng)包括德國(guó)總理默克爾在內(nèi)的歐洲盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員。爆料的種種細(xì)節(jié)讓歐洲一下子陷入了某種“創(chuàng)傷后應(yīng)激綜合癥”，輿論苦澀地回憶了8年前斯諾登“棱鏡門”事件。

美國(guó)從2002年開(kāi)始一直監(jiān)聽(tīng)德國(guó)總理默克爾的手機(jī)，監(jiān)聽(tīng)長(zhǎng)達(dá)十余年。默克爾當(dāng)即致電時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，指責(zé)此舉“嚴(yán)重背信棄義”。然而美國(guó)并沒(méi)收手，連日來(lái)，歐洲國(guó)家“組團(tuán)”向美國(guó)討說(shuō)法。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理默克爾一致要求美國(guó)和丹麥就監(jiān)聽(tīng)一事作出解釋。

故技重施，為何美國(guó)如此針對(duì)默克爾和德國(guó)呢？有美國(guó)媒體分析認(rèn)為，默克爾是一位以歐洲為中心的政治人物，外交政策也多奉行獨(dú)立姿態(tài)。她的決策很可能對(duì)美國(guó)外交、國(guó)防或經(jīng)濟(jì)策略產(chǎn)生重要影響。

另一方面，暗中監(jiān)控和黑客行為是美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)的途徑。雖然歐盟成員國(guó)在一些國(guó)家安全問(wèn)題上被視為美國(guó)的盟友，但在全球商業(yè)和貿(mào)易問(wèn)題上卻與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，因此，美國(guó)對(duì)其任何所謂“盟友”的一些聲明和舉動(dòng)，都會(huì)加以“審視”，并早已如此。

上海交通大學(xué) 國(guó)家戰(zhàn)略研究中心研究員 李雨桐：

美國(guó)之所以這么對(duì)待盟友呢，是基于以下幾個(gè)原因，第一是單極世界的外交理念導(dǎo)致的，雖然表面上美國(guó)的盟友不少，但是其盟國(guó)政策都是為其“單極世界”、“獨(dú)霸天下”的理念服務(wù)，因此其實(shí)美國(guó)的國(guó)際關(guān)系，除了“對(duì)手”就是“下手”，我們從這次事件，可以再次清楚地看到，美國(guó)的盟友體系，只是對(duì)美國(guó)有利的盟友體系。

李雨桐：第二個(gè)原因呢是，美國(guó)利益高于一切，國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則只是用來(lái)約束甚至攻擊他國(guó)的工具而已，一旦涉及美國(guó)的利益就成了廢紙和擺設(shè)。第三個(gè)原因是，美國(guó)的不安全感始終非常強(qiáng)烈，美國(guó)的監(jiān)聽(tīng)竊聽(tīng)的對(duì)象不僅對(duì)盟國(guó)、對(duì)敵國(guó)，美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)、世界經(jīng)濟(jì)合作組織、世衛(wèi)組織以及WTO都有監(jiān)聽(tīng)，甚至對(duì)國(guó)際奧委會(huì)都有。美國(guó)的目的總體而言就是一個(gè)：加強(qiáng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的把控力，繼續(xù)維持美國(guó)霸權(quán)。

歐洲政要遭美國(guó)竊聽(tīng)由來(lái)已久。根據(jù)“維基解密”資料，90年代起，德國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和農(nóng)業(yè)等部門就進(jìn)入了美國(guó)的監(jiān)聽(tīng)范圍。2006年至2012年間，美國(guó)國(guó)家安全局對(duì)法國(guó)總統(tǒng)、多名部長(zhǎng)等政界要員進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，其中包括希拉克、薩科齊和奧朗德三任法國(guó)總統(tǒng)。事實(shí)上，美法曾于1980年和2010年兩次達(dá)成互不竊聽(tīng)的協(xié)議，但美國(guó)根本沒(méi)有遵守。“歐洲的真正威脅來(lái)自華盛頓”。

美國(guó)監(jiān)視歐洲盟友，丹麥?zhǔn)菐蛢匆彩鞘芎φ?/p>

作為北歐唯一一個(gè)同是北約和歐盟成員的國(guó)家，丹麥?zhǔn)敲绹?guó)親近的盟邦。兩國(guó)情報(bào)部門早在上世紀(jì)90年代末就締結(jié)了“光纜協(xié)議”，丹麥允許美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)丹麥的通信光纜監(jiān)視俄羅斯等與西方交惡的國(guó)家。另外連接瑞典、挪威、德國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家的海底互聯(lián)網(wǎng)光纜也經(jīng)過(guò)丹麥，美方就“順便”監(jiān)聽(tīng)了歐洲盟友。

美丹之間的情報(bào)合作并非是“單行道”。丹麥國(guó)防情報(bào)局在打擊恐怖主義等問(wèn)題上，同樣要靠來(lái)自美國(guó)的技術(shù)和情報(bào)。對(duì)于丹麥來(lái)說(shuō)，在國(guó)家利益上的“讓步”，使得丹麥情報(bào)部門能夠獲取比德國(guó)等其他歐洲國(guó)家更高質(zhì)量的美國(guó)情報(bào)，在丹麥人看來(lái)這似乎是一樁“不虧的生意”。

不僅如此，丹麥與美國(guó)之間的軍事合作范圍和水平，也明顯高于一般盟友。二戰(zhàn)時(shí)期，由于對(duì)德作戰(zhàn)的需要，美國(guó)和丹麥的反法西斯力量緊密合作，這也形成了雙方合作的歷史脈絡(luò)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，丹麥最早支持波羅的海三國(guó)加入北約和歐盟。上世紀(jì)90年代，丹麥積極出兵參與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)部隊(duì)對(duì)巴爾干半島的軍事介入?！?·11”事件后，美國(guó)在阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞等國(guó)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，丹麥軍隊(duì)很少缺席。

隨著北極地區(qū)的地緣政治環(huán)境日益復(fù)雜，北極地區(qū)豐富的自然資源引發(fā)多國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而丹麥正好擁有近北極圈的地理優(yōu)勢(shì)，美國(guó)也在這個(gè)地區(qū)有重大的戰(zhàn)略利益，這讓美國(guó)對(duì)丹麥“情有獨(dú)鐘”。

上海交通大學(xué) 國(guó)家戰(zhàn)略研究中心研究員 李雨桐：

丹麥情報(bào)局主動(dòng)要求和美國(guó)展開(kāi)合作，得到了美國(guó)的熱烈響應(yīng)，國(guó)際情報(bào)界也普遍把丹麥視作美國(guó)“五眼聯(lián)盟”的非正式成員。據(jù)我所知，除丹麥和“五眼聯(lián)盟“之外，美國(guó)還因?yàn)轭愃频脑?，可能與愛(ài)爾蘭、荷蘭、瑞典及挪威等國(guó)保持這種情報(bào)合作的關(guān)系。

李雨桐：美國(guó)之所以這么做，就是要在歐盟里“摻沙子”，因?yàn)闅W洲一體化對(duì)美國(guó)，同樣有重大影響，也妨礙美國(guó)在歐洲的利益的攫取，而歐洲一體化，各國(guó)也是各有所求，可謂是“同床異夢(mèng)”，美國(guó)自然就會(huì)有機(jī)會(huì)趁機(jī)離間挑撥。

美國(guó)精心編織 全球范圍互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系

“維基解密”創(chuàng)始人阿桑奇曾指出，“不要期待一個(gè)監(jiān)聽(tīng)超級(jí)大國(guó)會(huì)做出有尊嚴(yán)和讓人尊重的行為。規(guī)則只有一個(gè)，那就是沒(méi)有規(guī)則”。

隸屬于美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的“食肉動(dòng)物系統(tǒng)”，以及美國(guó)國(guó)家安全局的“階梯”全球監(jiān)聽(tīng)網(wǎng)，可以對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)、歐洲乃至全球的無(wú)線電、海底電纜、光纜通信、互聯(lián)網(wǎng)通訊進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)。從電子郵件、語(yǔ)音通話到社交網(wǎng)絡(luò)信息，從政要到民眾，從“敵對(duì)”國(guó)家，到親密盟友，一切都可以處在美國(guó)監(jiān)視之下。

多年來(lái)，美國(guó)精心策劃并編織了全世界范圍的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系。雖然“棱鏡門”曝光后，美國(guó)有對(duì)盟友表達(dá)道歉，但美國(guó)仍然強(qiáng)調(diào)，這是世界上每一個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)，都會(huì)想要了解其他國(guó)家發(fā)生的事情。

美國(guó)也沒(méi)有如同預(yù)料的停止或者放緩網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略架構(gòu)的機(jī)制建設(shè)。相反，既然世人都知道了，美國(guó)就開(kāi)始半公開(kāi)地發(fā)展自己的網(wǎng)軍戰(zhàn)力，美國(guó)國(guó)防部下屬的網(wǎng)軍司令部在“棱鏡門”之后，更是完成了從設(shè)置到升格的全過(guò)程。

近年來(lái)，美國(guó)各種監(jiān)聽(tīng)項(xiàng)目多由美國(guó)國(guó)安局負(fù)責(zé)實(shí)施。而作為與情報(bào)手段的深度結(jié)合，美國(guó)另一大情報(bào)機(jī)構(gòu)中情局，則練就了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)攻擊作戰(zhàn)能力。根據(jù)披露，中情局 “網(wǎng)絡(luò)情報(bào)中心”設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)攻擊工具超過(guò)1000個(gè)。

攻擊手段包括：可以入侵智能電視，讓其“假關(guān)機(jī)”變成竊聽(tīng)器；可以入侵智能車輛控制系統(tǒng)以執(zhí)行暗殺等活動(dòng)；開(kāi)發(fā)了針對(duì)智慧手機(jī)的攻擊工具；可以入侵各種計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)路由器等。具備足夠能力，在網(wǎng)絡(luò)空間利用不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，肆意對(duì)他國(guó)發(fā)動(dòng)“降維打擊”。

上海交通大學(xué) 國(guó)家戰(zhàn)略研究中心研究員 李雨桐：

“棱鏡門”事件之后，美國(guó)做出的改變，就是監(jiān)聽(tīng)技術(shù)更加高超，監(jiān)聽(tīng)手段更加隱蔽，監(jiān)聽(tīng)范圍更加擴(kuò)大。這種網(wǎng)絡(luò)攻擊現(xiàn)象在軍事上是大國(guó)博弈，從陸?？仗煸黾拥搅穗娮訉?duì)抗，使人類的生活工作的各方各面都成為戰(zhàn)場(chǎng)。

在政治方面，也深刻地改變了人類的歷史，比如說(shuō)希拉里的郵件門事件，就讓特朗普登上了歷史舞臺(tái)，“棱鏡門”事件讓各國(guó)政府普遍增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，重新檢討自身安全漏洞。

李雨桐：“棱鏡門”之后，各國(guó)政府也出臺(tái)了新的法律規(guī)范，美國(guó)國(guó)會(huì)2015年就通過(guò)了《自由法案》，遏制了大量搜集電話數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，英國(guó)也出臺(tái)了《調(diào)查權(quán)力法案》，還有其他的一些影響，比如說(shuō)倒逼科技公司更加注重用戶的隱私，很多點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的加密通訊系統(tǒng)和軟件也開(kāi)始流行了。

但可以肯定的是，各國(guó)也加大了網(wǎng)絡(luò)攻擊的水平和頻率。這在近年來(lái)頻頻曝光的，各類震驚世界的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件中，也是可見(jiàn)一斑：包括美國(guó)和以色列對(duì)伊朗的網(wǎng)絡(luò)攻擊；也包括美國(guó)指責(zé)俄羅斯，對(duì)其發(fā)起的“太陽(yáng)風(fēng)”網(wǎng)絡(luò)泄密事件等等。

過(guò)去20年間，網(wǎng)絡(luò)空間不僅僅是承載著人們?nèi)粘＝涣骱托畔鬟f的虛空間，更演變成為對(duì)國(guó)家實(shí)力興衰和國(guó)際政治博弈有著深刻影響的重要戰(zhàn)略空間。公眾也意識(shí)到，信息化革命下的數(shù)據(jù)時(shí)代雖已開(kāi)啟，但是國(guó)家安全與個(gè)人隱私安全的平衡尚未達(dá)成，國(guó)家領(lǐng)土與電子疆域的權(quán)界尚未劃定，黑客攻擊與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的邊沿尚未厘清。

主持人盧?。?/p>

美國(guó)的盟友體系長(zhǎng)期以來(lái)是其霸權(quán)戰(zhàn)略的重要支撐，但近些年來(lái)，美國(guó)與盟國(guó)的關(guān)系愈加起伏不定。自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、政治運(yùn)作狀況以及對(duì)外政策布局上接連遭遇的巨大打擊，令美國(guó)自顧不暇，不僅大幅減少對(duì)盟友的資源投入，更是屢次發(fā)生撕毀國(guó)際條約、退出多邊機(jī)構(gòu)等極端行為，令美國(guó)在盟友中的信任度大幅下滑。

如今，歐洲內(nèi)部存在著不希望與美國(guó)走得太近、甚至希望歐盟在跨大西洋關(guān)系中更為自主的呼聲。美國(guó)時(shí)不時(shí)被爆出的監(jiān)聽(tīng)丑聞，也屢次提醒著歐洲各國(guó)——美國(guó)對(duì)于歐洲的現(xiàn)實(shí)與未來(lái)到底意味著什么？

即便美國(guó)可以反復(fù)鼓吹所謂的“回來(lái)了”，但到底是一個(gè)怎樣的美國(guó)“回來(lái)了”？美國(guó)究竟能“回來(lái)”多久？是否早已“回不來(lái)了”？……這些都需要?dú)W洲乃至全球作出符合自身利益、更順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)的抉擇。

編輯：張?bào)銢?、金嘉茜、栗?/p>