人民網(wǎng)成都6月13日電6月13日，解讀四川省第十一屆黨代會(huì)精神——深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革第二次新聞發(fā)布會(huì)在成都舉行。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)石剛回答了記者關(guān)于農(nóng)民工在城市買(mǎi)房的問(wèn)題。石剛說(shuō)，一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工在城市購(gòu)房有“三有”，即有需求、有意愿、有困難。

“黨的十一大報(bào)告指出，我省正處于工業(yè)化和城市化‘雙加速’階段。2016年，四川省常住人口城市化率達(dá)到49.2%，而戶籍人口城市化率僅為32.8%。16個(gè)百分點(diǎn)的差距，意味著全省約1300萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口已經(jīng)穩(wěn)定或靈活就業(yè)于城鎮(zhèn)，但由于市民化的成本。高，不定居城鎮(zhèn)，處于‘半市民化’狀態(tài)?！笔摫硎?，根據(jù)中央政府的工作規(guī)劃，“十三五”期間，四川約有800萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。雖然800萬(wàn)人的住房問(wèn)題可以通過(guò)租賃或其他方式解決，但大多數(shù)人需要買(mǎi)房，所以這是一個(gè)需求問(wèn)題。

石剛說(shuō)，第二是要有個(gè)愿望。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查隊(duì)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，80%以上的農(nóng)民工愿意在城鎮(zhèn)買(mǎi)房定居，城鎮(zhèn)良好的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施條件成為他們買(mǎi)房安居樂(lè)業(yè)的主要因素。所以，這是一個(gè)愿望。

再說(shuō)第三個(gè)就是有困難。根據(jù)前面對(duì)城市農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)移成本的分析，中心城市13萬(wàn)左右，縣城12萬(wàn)，城鎮(zhèn)9萬(wàn)，不包括住房投資。相比之下，住房投資成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的最大障礙。

石鋼表示，面對(duì)這些困難和問(wèn)題，四川省委、省政府緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅(jiān)持統(tǒng)一定位，將農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房和炒房結(jié)合起來(lái)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化和炒房相結(jié)合，采取一系列措施鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，使農(nóng)民工能夠進(jìn)入、停留、發(fā)展、收獲并真正融入城市。具體措施有四:一是給予農(nóng)民工購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼。各地根據(jù)實(shí)際情況，解決了農(nóng)民工購(gòu)房100-500元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。第二，實(shí)行減稅免稅。部分市縣減免了水、電、電視和fttp及房地產(chǎn)登記費(fèi)。第三，加大資金支持。去年，住建部和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行推出了“農(nóng)民工落戶貸款”。截至今年4月，共發(fā)放貸款47615筆，貸款金額116億元，有力支持農(nóng)民工購(gòu)房。今年4月，聯(lián)合省農(nóng)村信用社推出了“農(nóng)民工安居”信貸產(chǎn)品，在金融支持方面加大了力度。四是保障農(nóng)民工現(xiàn)有權(quán)益和城鎮(zhèn)公共服務(wù)待遇。除成都外，其他城市和州都放開(kāi)了農(nóng)民工進(jìn)城落戶限制，確保農(nóng)民工與城市居民共享教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，解除了農(nóng)民工進(jìn)城的后顧之憂。

石剛說(shuō)，農(nóng)民工買(mǎi)房的比例在不斷增加，除成都外的其他城市達(dá)到50%左右，有的縣甚至超過(guò)70%。正是因?yàn)楣膭?lì)和支持農(nóng)民工在城市買(mǎi)房，以及棚改貨幣化安置措施，房地產(chǎn)尤其是住宅樓的去庫(kù)存化在全省非常明顯。從去年年初到今年5月，住宅建筑的去庫(kù)存超過(guò)3000萬(wàn)平方米。