民政部兒童福利司副司長、一級(jí)巡視員趙泳25日介紹，近年來，我國孤兒總數(shù)從2012年的57萬人下降至目前的19萬人，下降了66%。其中，全國兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童只有5.9萬人，與2017年的8.6萬人相比，下降了30%；同時(shí)，明確到2025年，全面完成兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作，兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷鞏固。

近日，民政部、應(yīng)急管理部、中國殘聯(lián)等14個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》。民政部25日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《意見》有關(guān)情況。

趙泳表示，《意見》明確的改革主要目標(biāo)是，到2025年，全面完成兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作，兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷鞏固。兒童福利機(jī)構(gòu)資源配置更加優(yōu)化，權(quán)責(zé)關(guān)系更加明晰，保障服務(wù)更加高效。省級(jí)和地市級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提質(zhì)，縣級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)完成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

《意見》對(duì)如何推進(jìn)省級(jí)和地市級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，以及推進(jìn)縣級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等做出了詳細(xì)規(guī)定。為強(qiáng)化保障措施，抓好工作落實(shí)，《意見》還對(duì)如何加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門職責(zé)和確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)等提出了具體要求。

趙泳介紹，目前，我國共有兒童福利機(jī)構(gòu)1217家，其中，市級(jí)以上兒童福利機(jī)構(gòu)336家，縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)881家。近年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，兒童福利事業(yè)取得長足進(jìn)步，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。同時(shí)，我國兒童福利工作也有一些普遍性的問題需要統(tǒng)籌解決，主要有以下幾個(gè)方面：

一是孤兒數(shù)量持續(xù)大幅下降使兒童福利機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資源閑置。我國孤兒總數(shù)從2012年的57萬人下降至目前的19萬人，下降了66%。其中，全國兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童只有5.9萬人，與2017年的8.6萬人相比，下降了30%。全國近70%的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童不到10人。大量兒童福利機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了資源閑置等問題。

二是大多數(shù)縣級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足。特別是在此次新冠肺炎疫情防控工作中，暴露出此類機(jī)構(gòu)在人員素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、管理水平等方面均存在問題，是兒童福利領(lǐng)域疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)。

三是機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平亟需進(jìn)一步提升。兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的兒童已經(jīng)從健康兒童為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹夭≈貧垉和癁橹?，兒童在醫(yī)療、康復(fù)、特教、社會(huì)工作等方面的專業(yè)服務(wù)需求十分迫切，但由于機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，難以集中優(yōu)質(zhì)資源提升專業(yè)水平、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

趙泳指出，為解決兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的這些問題，提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童的服務(wù)水平，根據(jù)《意見》精神，省級(jí)和地市級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)以及省級(jí)民政部門確定的少部分基礎(chǔ)條件好、養(yǎng)育兒童多的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育本轄區(qū)長期監(jiān)護(hù)的兒童，各級(jí)民政部門要著力推進(jìn)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作一體化高質(zhì)量發(fā)展。

“目前全國市級(jí)以上兒童福利機(jī)構(gòu)共有床位數(shù)8.3萬張，也完全能夠養(yǎng)育所有5.9萬名由國家長期監(jiān)護(hù)的兒童?！壁w泳說。