《農(nóng)業(yè)部2016年關于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導意見》提出了大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導思想:以增加農(nóng)民就業(yè)收入為目標，滿足居民休閑消費需求，建設優(yōu)美宜居的村莊，以激發(fā)消費活力為重點，推進產(chǎn)業(yè)升級和實施產(chǎn)業(yè)扶貧，堅持以農(nóng)耕文化為靈魂，以美麗鄉(xiāng)村為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎，以傳統(tǒng)村落為形態(tài)，以創(chuàng)新創(chuàng)造為路徑，整合項目資源。推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，努力把休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新支柱產(chǎn)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供一種能見山、見水、記鄉(xiāng)愁的優(yōu)質(zhì)休閑旅游體驗。

一般來說，休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)多功能性的一種擴展和延伸，它主要以農(nóng)業(yè)為載體，以高效種植模式、信息技術智能控制、新興技術等多種科技手段為支撐，以生態(tài)景觀塑造、聲、光、電等多種方式展示，以滿足人們對美好生活日益增長的需求。

可以說，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃是農(nóng)業(yè)內(nèi)涵與休閑形式的融合，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成熟技術的集合。它是依托節(jié)水、補光、信息智能控制等先進科技手段，將農(nóng)業(yè)品種、生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，融合規(guī)劃項目所在地的民俗文化、流行的儒、道、佛文化、時尚健康文化的產(chǎn)品體系。通過完善的布局和結(jié)構(gòu)，

休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設計對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。有什么計劃？

1.農(nóng)場的主題應該是明確的

“主題”是休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設計理念的核心，一個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)必須有自己鮮明的主題。突出主題原則要求休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要追求創(chuàng)新性、差異性和不完整性，避免重復建設。只有做好區(qū)域發(fā)展目標定位、功能定位和形象定位，公園才能有鮮明的主題。比如主題是新的、外來的、特殊的農(nóng)作物品種和農(nóng)業(yè)技術；以畜牧業(yè)為主題；以水產(chǎn)品為主題；以采摘無公害優(yōu)質(zhì)水果為主題；以科普教育和親子活動為主題。

2.以“農(nóng)業(yè)旅游”組合為考量指標

“農(nóng)業(yè)與旅游”的結(jié)合是休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設計的重要考慮因素。休閑農(nóng)業(yè)必須體現(xiàn)兩個產(chǎn)業(yè)的特點，農(nóng)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)的基礎平臺，使其具有生產(chǎn)功能；旅游是休閑農(nóng)業(yè)的框架載體，賦予普通農(nóng)業(yè)旅游休閑功能。休閑農(nóng)業(yè)通過旅游的經(jīng)營模式走向市場，確立自己的市場地位，提升自己的品味和價值，獲得更大的經(jīng)濟效益。如果休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃以旅游為主，而忽略了農(nóng)業(yè)的開發(fā)設計，那么休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)就會類似于一般的旅游景點，失去休閑農(nóng)業(yè)的特色，無法充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的效率價值；反而會失去旅游的獨特魅力，使公園不可持續(xù)。因此，一個好的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計必須堅持“農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合”的理念，將農(nóng)業(yè)元素巧妙融入旅游景點，開發(fā)出農(nóng)業(yè)與旅游相得益彰的休閑農(nóng)產(chǎn)品。

3.參與體驗

休閑農(nóng)業(yè)強調(diào)游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。)，并由此成為賣點之一。因此，在一本好的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設計書中，應該特別注意參與性項目的設計。公園內(nèi)應設立農(nóng)業(yè)、品嘗、采摘、娛樂和健身項目，以激發(fā)游客的參與熱情。

4.必須有行業(yè)支持

休閑農(nóng)業(yè)千變?nèi)f化，形式豐富多樣。從最初的采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)到農(nóng)村綜合體、特色城鎮(zhèn)、健康農(nóng)業(yè)等。，目前正如火如荼，這與農(nóng)業(yè)最初的“一”，即農(nóng)業(yè)資源稟賦是分不開的。只有理解了農(nóng)業(yè)的“一”，才能推導出農(nóng)業(yè)工業(yè)中的萬物。什么是農(nóng)業(yè)的“一”，從一個農(nóng)作物、果蔬品種到農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

也就是說，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，首先要認清自己，明確區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源，比如是否有集約化的農(nóng)作物主導產(chǎn)業(yè)，是否有林果、畜禽、水產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是否有地理標志的系列化農(nóng)副產(chǎn)品；如果沒有的話，我們來看看是否有水質(zhì)、土壤等綠色、原生態(tài)的生態(tài)環(huán)境資源，從農(nóng)業(yè)品種、類別的角度到工業(yè)的角度進行整理分類，形成一個完整的農(nóng)業(yè)資源體系。

此外，為了制定休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，除了收集地方志、文獻、網(wǎng)站、年鑒、政策和計劃等二級數(shù)據(jù)外，還應重視初始數(shù)據(jù)的收集。以項目規(guī)劃場地為中心，以項目場地周邊50公里為半徑，有效收集農(nóng)業(yè)加工流通、歷史文化、休閑旅游、文化景觀、傳說故事等資源，形成區(qū)域性資源休閑產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，最終形成休閑農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。

5.以市場需求為目標

規(guī)劃中要以市場需求為目標，兼顧規(guī)劃的可行性，比如農(nóng)副產(chǎn)品追求的優(yōu)質(zhì)生態(tài)，年輕人追求的農(nóng)業(yè)科普，中老年人的休閑保健。休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設計項目和產(chǎn)品必須符合市場導向，以進行休閑農(nóng)業(yè)側(cè)的結(jié)構(gòu)性供給設計，在綜合考慮項目選址的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)的前提下，以幼兒、中年群體、老年人、特定群體等不同特征群體為重點，針對當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，分析規(guī)劃項目和產(chǎn)品的當?shù)貐^(qū)域市場、國內(nèi)市場和國際市場。分析項目和產(chǎn)品行業(yè)處于萌芽期、成長期、成熟期和衰退期，分析適用于項目和產(chǎn)品的目標群體的普遍性和獨特性，考慮規(guī)劃的長期實施和項目或產(chǎn)品的前瞻性，考慮項目和產(chǎn)品之間的權(quán)衡，以確保項目和產(chǎn)品的需求超過規(guī)劃中的需求。

6.地方農(nóng)業(yè)政策支持

任何規(guī)劃都不能偏離國家或地方政策，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃必須符合政策的指導精神。因此，建議需要休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃的單位自行或委托規(guī)劃單位建立農(nóng)業(yè)政策數(shù)據(jù)庫，包括國家部委、地方省市廳局的相關政策文件，以及NDRC、農(nóng)業(yè)部、科技部、NDRC、農(nóng)業(yè)廳、科技廳、農(nóng)業(yè)局等省市的總體規(guī)劃文件。同時注意文件的時效性，及時更新，實時收集相關政策文件的信息，根據(jù)政策文件的解讀對項目實施進行預判，增加項目實施的前瞻性。

在政策數(shù)據(jù)中單獨列出政策申報文件，及時申報項目，增加項目實施配套資金，減少自有資金投入尤為重要。