編者按:土耳其“強(qiáng)人”總統(tǒng)埃爾多安23日赴海灣展開(kāi)斡旋之旅,成為卡塔爾斷交風(fēng)波的又一位調(diào)停者。這場(chǎng)紛爭(zhēng)自6月5日爆發(fā)以來(lái),從歷史與現(xiàn)實(shí)相交織的教派沖突,到地區(qū)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)帶來(lái)的國(guó)家“站隊(duì)”,背后錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系令人大開(kāi)眼界。有人驚愕于僅有30萬(wàn)人口的卡塔爾竟搞出這么大動(dòng)靜,有人看到“帶頭大哥”沙特阿拉伯依然一呼百應(yīng),還有人注意到同為當(dāng)事兩方盟友的美國(guó)不得不做尷尬的調(diào)解人。然而,他們就是這次事件的全部主角嗎?并非如此。種種信息顯示,一對(duì)“還沒(méi)有得到君主頭銜卻已如君主般行事”的王子,才是這場(chǎng)海灣大戲的真正主導(dǎo)者。
圖片說(shuō)明:阿布扎比王儲(chǔ)本·扎耶德本站與沙特王儲(chǔ)本·薩勒曼
卡塔爾危機(jī),真正主導(dǎo)者隱忍幕后
1968年2月25日,迪拜,9個(gè)海灣酋長(zhǎng)國(guó)的代表共聚一堂。會(huì)上,卡塔爾代表建議如今阿聯(lián)酋除阿布扎比和迪拜外的5個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)合而為一,但遭到拒絕,他們堅(jiān)持不能因?yàn)椤皣?guó)小”就遭遇不平等對(duì)待。
這些代表在商討一件大事——組建聯(lián)邦。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,英國(guó)已無(wú)力在海灣維持統(tǒng)治,阿曼和科威特相繼獨(dú)立后,英國(guó)于1968年宣布3年內(nèi)從該地區(qū)撤軍。為了生存和發(fā)展,如今組成阿聯(lián)酋的7個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)與巴林、卡塔爾一起協(xié)商建國(guó),牽頭者是阿布扎比酋長(zhǎng)謝赫·扎耶德和迪拜酋長(zhǎng)。但各方在首都和政府內(nèi)部職位分配等問(wèn)題上難以達(dá)成一致,1971年巴林和卡塔爾先后獨(dú)立建國(guó),接著“阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)”成立。
這段往事在最近的海灣危機(jī)中再次被提起。法國(guó)《世界報(bào)》近日的一篇文章稱,阿聯(lián)酋從未咽下當(dāng)年卡塔爾未加入聯(lián)邦這口氣,它也無(wú)法容忍卡塔爾通過(guò)發(fā)展引人矚目的軟實(shí)力——在體育、文化、娛樂(lè)等領(lǐng)域投資,包括舉辦2022年世界杯,搶占本應(yīng)屬于迪拜的角色?!皩?duì)阿布扎比來(lái)說(shuō),是一個(gè)讓對(duì)手閉嘴的機(jī)會(huì)?!?/p>
一些觀察人士早注意到,盡管沙特是此次危機(jī)中當(dāng)之無(wú)愧的“帶頭大哥”,一向不顯山露水的阿聯(lián)酋同樣不容忽視。危機(jī)爆發(fā)以來(lái),阿聯(lián)酋在對(duì)卡塔爾的封鎖上表現(xiàn)得堅(jiān)決而徹底,其外交事務(wù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)經(jīng)常針對(duì)卡塔爾做嚴(yán)厲表態(tài)。7月中旬,有美國(guó)媒體援引美情報(bào)官員的話稱,引發(fā)危機(jī)的卡塔爾埃米爾演講被曝光事件,正是阿聯(lián)酋暗中策劃,而不是一些媒體所言的俄羅斯黑客所為。當(dāng)然,阿聯(lián)酋對(duì)此斷然否認(rèn)。
阿聯(lián)酋在對(duì)外事務(wù)上積極主動(dòng)是有實(shí)力支撐的。無(wú)論是油氣資源開(kāi)發(fā)還是經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,阿聯(lián)酋的經(jīng)濟(jì)成就有目共睹。軍事上,它一直致力于增強(qiáng)軍力,并積極參與海外作戰(zhàn)。除了眼下的也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng),根據(jù)阿聯(lián)酋駐美國(guó)大使館網(wǎng)站的介紹,阿聯(lián)酋是僅有的3個(gè)與美國(guó)并肩進(jìn)行全部6次聯(lián)軍行動(dòng)的國(guó)家之一,更是其中唯一的阿拉伯國(guó)家。
美國(guó)作家大衛(wèi)·伊森博格7月初一篇分析阿聯(lián)酋地區(qū)角色的文章稱,2014年,詹姆斯·馬蒂斯曾點(diǎn)評(píng)阿聯(lián)酋為“小斯巴達(dá)”。斯巴達(dá)是以軍事實(shí)力和驍勇善戰(zhàn)著稱的古希臘城邦。文章提到,阿聯(lián)酋請(qǐng)到黑水公司創(chuàng)始人埃里克·普林斯,打造了一支雇傭軍部隊(duì)。
阿聯(lián)酋與卡塔爾的矛盾由來(lái)已久,它一度聯(lián)合沙特施壓卡塔爾,2014年兩國(guó)甚至召回各自駐卡塔爾大使以示抗議。但2015年沙特國(guó)王易主,新國(guó)王薩勒曼更換行政班底,對(duì)卡塔爾態(tài)度有所改變?!翱ㄋ栱槃?shì)向沙特靠攏,并在兩國(guó)存在分歧的問(wèn)題上保持低調(diào)”,一名持續(xù)觀察中東動(dòng)態(tài)的中國(guó)學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),在此情形下,阿聯(lián)酋隱忍不發(fā)。但當(dāng)去年特朗普入主白宮成定局后,阿聯(lián)酋的實(shí)權(quán)人物決定利用這個(gè)機(jī)會(huì),重塑中東權(quán)力格局。
阿聯(lián)酋王儲(chǔ),讓特朗普最感興趣的人
如今,想借卡塔爾危機(jī)重塑中東格局的實(shí)權(quán)人物正是56歲的穆罕默德·本·扎耶德,他是阿聯(lián)酋首任總統(tǒng)之子,2004年成為阿布扎比王儲(chǔ)及阿聯(lián)酋軍隊(duì)副總司令。前述那名中國(guó)學(xué)者稱,王儲(chǔ)一方面主動(dòng)向特朗普輸誠(chéng),讓后者相信自己是美國(guó)在中東事務(wù)上值得信賴的地區(qū)領(lǐng)袖;另一方面,他說(shuō)服沙特國(guó)王之子穆罕默德·本·薩勒曼,相信他能助其最終成為沙特掌權(quán)者,并恢復(fù)美國(guó)人的信任。
“在海灣,阿布扎比王儲(chǔ)本·扎耶德一直是非常重要的人物,只是國(guó)內(nèi)對(duì)他關(guān)注較少。”沙特費(fèi)薩爾國(guó)王伊斯蘭研究中心訪問(wèn)研究員王霆懿對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),由于他哥哥即阿聯(lián)酋總統(tǒng)、阿布扎比酋長(zhǎng)身體不好,阿布扎比乃至阿聯(lián)酋的權(quán)力集中在本·扎耶德手中。他年富力強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富,在內(nèi)政及地區(qū)事務(wù)上很活躍。
根據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道,去年12月,本·扎耶德前往紐約會(huì)見(jiàn)特朗普的顧問(wèn)。今年1月,王儲(chǔ)在迪拜秘密會(huì)見(jiàn)特朗普的支持者、黑水公司創(chuàng)始人普林斯和俄羅斯方面人士,幫助建立美俄高層秘密聯(lián)絡(luò)管道。1月29日,上任沒(méi)幾天的特朗普與沙特國(guó)王薩勒曼和本·扎耶德王儲(chǔ)通了電話。當(dāng)時(shí)有評(píng)論稱,如果說(shuō)起特朗普對(duì)哪些海灣國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人感興趣,他最先想到的一定是這兩位。
3月,當(dāng)時(shí)還是沙特副王儲(chǔ)的本·薩勒曼成為阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層訪問(wèn)白宮第一人。據(jù)說(shuō)此訪是本·扎耶德王儲(chǔ)促成,具體操作者是活動(dòng)能力極強(qiáng)的阿聯(lián)酋駐美大使優(yōu)素福·奧泰比。經(jīng)奧泰比牽線搭橋,本·薩勒曼還與特朗普女婿庫(kù)什納建立直接聯(lián)系,敲定特朗普首次總統(tǒng)外訪——訪問(wèn)沙特并出席阿拉伯伊斯蘭國(guó)家—美國(guó)峰會(huì)的關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
5月15日,本·扎耶德親赴華盛頓,與特朗普討論了也門(mén)、恐怖主義和“伊朗威脅”等問(wèn)題。一周后,特朗普抵達(dá)沙特,在利雅得參加峰會(huì)。峰會(huì)結(jié)束后3天,卡塔爾埃米爾的“講話”被曝光。6月5日,斷交潮爆發(fā),隨后特朗普在推特上夸口有他的功勞。
有說(shuō)法稱,斷交潮爆發(fā),與6月4日卡塔爾半島電視臺(tái)爆料阿聯(lián)酋駐美大使奧泰比“私通”阿拉伯人的敵人以色列有關(guān),部分爆料直接指向本·扎耶德本人。維基解密后來(lái)稱,這名王儲(chǔ)曾在2004年請(qǐng)求美國(guó)轟炸半島電視臺(tái)。
“沙特-阿聯(lián)酋軸心”塑造海灣新世代
“56歲的穆罕默德·本·扎耶德是阿聯(lián)酋最重要酋長(zhǎng)國(guó)阿布扎比的王儲(chǔ),31歲的穆罕默德·本·薩勒曼如今是沙特王儲(chǔ),他們組成了中東最敢干的政治搭檔”,法國(guó)《世界報(bào)》寫(xiě)道,“這兩個(gè)雄心勃勃的人都有明確的想法,他們依靠石油美元,懂得表現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì),外交家們稱他們?yōu)椤甅BZ’和‘MBS’?!?/p>
在該報(bào)看來(lái),兩人的共同特點(diǎn)是“在還沒(méi)有得到君主頭銜的時(shí)候就已經(jīng)如君主般行事”:本·扎耶德是阿聯(lián)酋事實(shí)上的攝政者,本·薩勒曼得到父親一貫支持,他的多個(gè)頭銜如國(guó)防大臣、國(guó)家經(jīng)濟(jì)與發(fā)展委員會(huì)主席和外交“超級(jí)大臣”等,都使他成為真正的掌權(quán)者。
不少分析稱,兩位王儲(chǔ)關(guān)系親密,且步調(diào)一致。本·扎耶德除了年長(zhǎng),還有戰(zhàn)斗機(jī)駕駛員經(jīng)歷,指揮著海灣地區(qū)最高效的阿聯(lián)酋軍隊(duì),這讓在軍事方面還是新手的本·薩勒曼折服。而阿布扎比和迪拜成功地向后石油時(shí)代過(guò)渡,也讓本·薩勒曼深受啟發(fā),并在2016年推出以大量投資和私營(yíng)化為基礎(chǔ)的雄心勃勃的改革計(jì)劃。
王霆懿對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),在海灣,各個(gè)國(guó)家王室間的聯(lián)系非常緊密,它們歷史上就有很深淵源。兩位王儲(chǔ)關(guān)系密切,年齡上存在“代差”,在經(jīng)驗(yàn)和閱歷上存在差距。一些外國(guó)觀察家認(rèn)為他們是“師徒”關(guān)系,海灣地區(qū)則稱他們?yōu)椤靶值堋??!皟扇嗽谟^念上有相似之處,年輕的沙特王儲(chǔ)無(wú)論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外都想有所作為,而阿聯(lián)酋被認(rèn)為是可以借鑒的模板。”
美國(guó)《政治》雜志的一篇文章稱,海灣王室間的關(guān)系神秘且不透明,對(duì)于兩位王儲(chǔ)為何如此步調(diào)一致,往往只能通過(guò)坊間傳聞來(lái)分析揣度。該文提到,阻礙本·薩勒曼登上王位的最大障礙是前王儲(chǔ)兼內(nèi)政大臣本·納伊夫,而本·納伊夫已故的父親蔑視阿布扎比王儲(chǔ)本·扎耶德,后者曾私下嘲笑身材笨重的納伊夫的父親愚鈍蠢笨。受此影響,本·扎耶德大力支持本·薩勒曼取納伊夫而代之。
《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱,本·薩勒曼在上位之路上一直尋求本·扎耶德的指導(dǎo)。《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為,本·扎耶德對(duì)本·薩勒曼施加影響,令其改變了最近的外交政策。今年6月21日,沙特國(guó)王罷黜王儲(chǔ)本·納伊夫,副王儲(chǔ)本·薩勒曼被扶正。有分析稱,隨著本·薩勒曼正式上位,在阿布扎比王儲(chǔ)影響下,“沙特-阿聯(lián)酋軸心”正在形成。
“中東雙王”比父輩更鷹派
“迎接重塑中東的雙王時(shí)代。”華盛頓近東政策研究所學(xué)者西蒙·亨德森不久前撰文稱,如今該地區(qū)最重要的國(guó)家間關(guān)系,可能就是沙特與阿布扎比兩位王儲(chǔ)之間的互動(dòng),“但他們會(huì)是一個(gè)新的、更好的中東的先驅(qū),還是災(zāi)難性未來(lái)的魯莽設(shè)計(jì)者,就要看大家自己的見(jiàn)地了?!?/p>
路透社的一篇報(bào)道認(rèn)為,海灣新一代強(qiáng)硬領(lǐng)導(dǎo)人是導(dǎo)致與卡塔爾關(guān)系破裂的關(guān)鍵所在,他們比習(xí)慣進(jìn)行謹(jǐn)慎決策的先輩更“鷹派”,幾十年來(lái)后者主要通過(guò)漫長(zhǎng)的調(diào)解妥協(xié)而經(jīng)受各種危機(jī)考驗(yàn)。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東方語(yǔ)學(xué)院阿拉伯語(yǔ)學(xué)者韓忡認(rèn)同現(xiàn)在海灣進(jìn)入兩位“太子”掌權(quán),也就是“雙王時(shí)代”的看法。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),隨著阿拉伯兄弟國(guó)家逐步興起,第三代王室會(huì)如何領(lǐng)導(dǎo)沙特發(fā)展有待觀察,但沙特的老大地位難以撼動(dòng)。
從2015年春在也門(mén)開(kāi)始的戰(zhàn)爭(zhēng),到今年6月初針對(duì)卡塔爾的斷交、封鎖,沙特和阿聯(lián)酋的兩位王儲(chǔ)組成了中東“最敢干的”政治搭檔。但客觀來(lái)說(shuō),也門(mén)戰(zhàn)事進(jìn)展不順,僅有的軍事成功是阿聯(lián)酋特種部隊(duì)的功勞。很多人認(rèn)為,主掌沙特軍隊(duì)的本·薩勒曼王儲(chǔ)決意介入也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng)是一大敗筆。
目前,卡塔爾僵局前景不明。在西蒙·亨德森看來(lái),一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是,主要“選手”的訴求有些模糊:兩位王儲(chǔ)的最終目標(biāo)究竟是什么?甚至華盛頓方面的立場(chǎng)也讓人捉摸不透,終極目標(biāo)不得而知。眼下的美國(guó)不得不扮演尷尬的協(xié)調(diào)員和“裁判”角色。
變數(shù)還跟一個(gè)人有關(guān)。無(wú)論是阿布扎比還是利雅得,都認(rèn)為現(xiàn)任卡塔爾埃米爾塔米姆只是其父、前任埃米爾哈馬德的代理人。哈馬德是何許人?他是阿拉伯世界一位個(gè)性極強(qiáng)、極有手腕的領(lǐng)導(dǎo)人。1995年他發(fā)動(dòng)政變從親沙特的父親手中搶得埃米爾之位,隨后開(kāi)始擺脫沙特在政治和經(jīng)濟(jì)方面的影響,2013年遜位后退居幕后。
美國(guó)《外交政策》雜志一篇題為“卡塔爾危機(jī)核心的宮廷詭計(jì)”的文章稱,有在多哈待過(guò)很多年的外交官堅(jiān)信,65歲的哈馬德仍是卡塔爾外交的掌舵人。該文提到一段往事:哈馬德曾連續(xù)5天在一間用古代地圖裝飾的屋子里,向來(lái)訪的英國(guó)高官講卡塔爾王室與沙特之間的歷史關(guān)聯(lián)?!啊畯?qiáng)有力’‘非常危險(xiǎn)’,內(nèi)部人士這樣評(píng)價(jià)哈馬德?!?/p>
“該地區(qū)的外交官們說(shuō),這場(chǎng)危機(jī)難以解決,部分原因是它不僅牽涉政治,也與私人好惡有關(guān)?!庇?guó)《衛(wèi)報(bào)》寫(xiě)道,沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾等國(guó)的王室之間有著非常非常密切的家族和血緣關(guān)聯(lián),這意味著重大的政治事件同樣是難以解決的“家務(wù)事”。
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