描述:起重機抬走“僵尸車”新民晚報記者季雨雪

12月15日，新民APP發(fā)布了17年來“最佳”僵尸車。報道稱，徐匯區(qū)桂平路67弄躍進苑小區(qū)，一輛“僵尸車”占據(jù)車位超過17年，居民投訴多年，但這輛“僵尸車”的意思是“請不要離開”。12月20日中午，這輛在小區(qū)躺了17年的凱迪拉克車終于搬走了！

這幾天，很多市民打電話給本報，告訴我們自己的社區(qū)“僵尸車”常年無人占用，他們渴望有關(guān)部門重拳出擊，處理“慢性病”。記者在調(diào)查和回訪中發(fā)現(xiàn)，解決“僵尸車”問題的關(guān)鍵在于盡快完善相關(guān)法律法規(guī)和管理措施，做好頂層設(shè)計刻不容緩。

起重機抬起僵尸車

報告公布后，躍進苑小區(qū)的業(yè)委會、物業(yè)、居委會共同蓋章并發(fā)出通知，告知涉案業(yè)主在三日內(nèi)自行處理。逾期不認(rèn)領(lǐng)的，按無主車輛處理。在漸康新村街的領(lǐng)導(dǎo)下，交警部門協(xié)助將涉案車輛拖出小區(qū)。

前天中午11點，記者在現(xiàn)場看到，隨著起重機的“擺臂”和緩慢升降，常年躺在馬路上的“僵尸車”終于被移走。

康健新村街道管理處負(fù)責(zé)人劉順平表示，業(yè)主經(jīng)調(diào)查已遷出小區(qū)多年，一直無法聯(lián)系到對方，所以很久沒有處置“僵尸車”。他還承認(rèn)，“僵尸車”問題一般集中在舊住宅區(qū)。除了前期規(guī)劃沒有考慮到后期快速增長的停車需求外，未來如何應(yīng)對已成為城市管理中的一個新問題。“畢竟‘僵尸車’是車主的個人財產(chǎn)，不可能‘拖’它。”

執(zhí)法沒有根據(jù)，僵持不下

僵尸車哪里不好管？業(yè)內(nèi)人士指出，“僵尸車”的定義必須通過立法明確，否則會陷入毫無根據(jù)的執(zhí)法僵局。

目前交警無權(quán)處置長期停放在居民小區(qū)、非市政道路、社會停車場的“僵尸車”，因為道路交通安全法無法適用。

首先要明確執(zhí)法主體。鑒于管轄權(quán)不屬于交警部門，立法明確“僵尸車”由誰負(fù)責(zé)。

其次，被清理的“僵尸車”能停在哪里？由于無法將違法車輛拖入停車場，公共停車資源有限，“依法停車”成為亟待解決的問題。據(jù)相關(guān)人士透露，一方面人們抱怨“僵尸車”，另一方面相關(guān)職能部門也無能為力。

豪車已經(jīng)蹲了很多年了

對于躺在小區(qū)里的“僵尸車”，公眾的抱怨很多。據(jù)陳先生介紹，他家是一個老小區(qū)，車位極其緊張，但有一輛車停了至少8年沒有動過。路過的居民紛紛在車的引擎蓋上寫下吐槽的字樣，車成了“大臉”。也有市民表示，有些僵尸車內(nèi)雜物較多，車輛長時間不動，可能會造成電路老化的問題。如果暴露在陽光下，他們擔(dān)心車輛會因故障而自燃。

在“僵尸車”團隊中，有奔馳、寶馬甚至保時捷等多種豪車?！坝绣X就是任性！”楊浦區(qū)的李小姐告訴記者，一輛保時捷Panamera在小區(qū)里停了三四年，車價在100萬左右。原來的白色車已經(jīng)變成灰色了。

如何破解治理難題

其實上海各區(qū)都有針對“僵尸車”的集中整治行動，也有一些實踐經(jīng)驗和方法。去年，浦東新區(qū)設(shè)立了第一個“僵尸車”停車場。浦東交警采取了“統(tǒng)一停車，集中公示”的辦法。一旦在路上或者小區(qū)發(fā)現(xiàn)“僵尸車”，在無法聯(lián)系車主的情況下，會被拖到這里，集中公示。無人認(rèn)領(lǐng)的車輛將在半年內(nèi)進入報廢程序。

此外，記者了解到，奉賢區(qū)對于在公共道路和居民區(qū)長期停放“僵尸車”已經(jīng)出臺了相應(yīng)的處置程序。

具體流程如下:

對于小區(qū)內(nèi)停放的“僵尸車”，物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)后報小區(qū)民警，小區(qū)民警報區(qū)交警部門。區(qū)交警部門通過公安信息查詢系統(tǒng)比對車輛信息，按照以下程序進行處理:

涉及車輛有違法犯罪行為的，聯(lián)系車主處理，無法聯(lián)系車主或拒絕前來處理的，按照行政或刑事案件處理程序，扣留車輛并采取其他強制措施。

如果所涉及的車輛中沒有違法犯罪行為，則應(yīng)對其進行分類和處理:

1.如能聯(lián)系到車主，主動協(xié)助物業(yè)管理部門，說服車主繳納停車費或及時離開車輛，拒不配合的，告知停車管理單位依法向人民法院提起民事訴訟。如果小區(qū)屬于開放式小區(qū)，沒有物業(yè)管理，主動協(xié)助村委會，共同教育說服業(yè)主及時處理涉及的車輛。

2.如果聯(lián)系不到車主，交警部門會幫忙在涉案車輛的擋風(fēng)玻璃上貼出提醒，告知車主交停車費或15天內(nèi)離開車輛。15天后仍未繳納停車費或車輛駛離的，物業(yè)公司或村委會應(yīng)委托交警部門將車輛拖至停車場集中保管，同時在原址張貼告知書。逾期無人認(rèn)領(lǐng)的，按照無主財物處理。

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