人民網(wǎng)2月11日電 據(jù)外交部消息，2月10日下午，外交部舉行“中國領(lǐng)事保護(hù)與領(lǐng)事服務(wù)：回眸2014，啟航2015”國內(nèi)媒體吹風(fēng)會(huì)，外交部領(lǐng)事司黃屏司長介紹了2014年領(lǐng)事工作惠民、為民、便民舉措情況及2015年工作規(guī)劃，提醒春節(jié)期間出境中國公民安全、文明出行，現(xiàn)場回答了媒體記者的提問,并接受中央電視臺(tái)和鳳凰衛(wèi)視專訪。

黃屏司長說，2014年，走出國門的中國公民和企業(yè)繼續(xù)保持猛增態(tài)勢，內(nèi)地居民出境人次首次破億，2萬多家中資企業(yè)遍布世界近200個(gè)國家和地區(qū)。隨著中國全面深化改革開放，民眾對領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)的剛性需求持續(xù)增加。

中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視人民群眾利益，領(lǐng)事工作重要性被提升到前所未有的高度。習(xí)近平總書記首提總體國家安全觀并指出，要“以人民安全為宗旨”；在中央外事工作會(huì)議上要求“要切實(shí)維護(hù)我國海外利益，不斷提高保障能力和水平，加強(qiáng)保護(hù)力度”。李克強(qiáng)總理指出，中國外交既要“頂天”，服務(wù)國家大局，也要“立地”，服務(wù)在海外的企業(yè)和公民。

在回顧2014年工作時(shí)，黃屏表示，外交部領(lǐng)事司全力打造中國領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)的“升級(jí)版”，著力做了三方面工作。

一是構(gòu)建中外人員往來新秩序取得新突破，更多簽證便利化成果惠及普通民眾。中美達(dá)成簽證互惠安排，歐美國家紛紛采取簽證便利化措施，我與更多國家簽署互免簽證或簡化簽證手續(xù)協(xié)定，越來越多的國家和地區(qū)單方面給予持普通護(hù)照的中國公民落地簽或免簽待遇。中國護(hù)照“含金量”在逐步提升。

二是海外民生工程建設(shè)取得新成果，為中國公民出行提供安全保障。呼叫中心12308熱線正式啟用，全年無休為海外中國公民提供24小時(shí)救助與咨詢，為海外同胞與祖國之間開辟了領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)綠色通道。處置與預(yù)防并重，切實(shí)維護(hù)境外中國公民和機(jī)構(gòu)安全與合法權(quán)益。全年處置5萬余起領(lǐng)保案件，其中重大領(lǐng)保案件100多起。預(yù)防性領(lǐng)保宣傳在全國全面鋪開。通過領(lǐng)事磋商，就簽證、居留、領(lǐng)保等關(guān)乎民生的重大問題加大做外方工作力度，敦促有關(guān)國家給與中國公民更多便利和保護(hù)。加快在外設(shè)領(lǐng)步伐，駐巴塔、扎門烏德、威廉斯塔德、登巴薩、埃爾比勒總領(lǐng)館和駐宋卡總領(lǐng)館駐普吉領(lǐng)事辦公室順利開館。簽署《中韓領(lǐng)事協(xié)定》，為中韓人員交往夯實(shí)法律基礎(chǔ)。

三是依托信息化建設(shè)，提高領(lǐng)事工作品質(zhì)，便民服務(wù)邁上新臺(tái)階。大力打造“電子領(lǐng)事”平臺(tái)。電子護(hù)照項(xiàng)目二期按時(shí)完成，因公電子護(hù)照收繳管理系統(tǒng)全面啟用。實(shí)現(xiàn)全國簽發(fā)含指紋信息的因公電子護(hù)照，251個(gè)駐外使領(lǐng)館簽發(fā)含指紋信息的電子普通護(hù)照。巴黎、香港和紐約制證中心全部啟用?！邦I(lǐng)事直通車”微信開通，新版“中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)”上線，為民眾提供“信息上門”服務(wù)和“一站式”平臺(tái)。生物識(shí)別簽證項(xiàng)目業(yè)已啟動(dòng)。

在展望2015年時(shí)，黃屏說，2015年是落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，貫徹中央外事工作會(huì)議精神的開局之年。外交部領(lǐng)事司將繼續(xù)本著“以人為本、外交為民”理念，貫徹依法行政，用好技術(shù)手段，不斷開拓創(chuàng)新，積極構(gòu)建“大領(lǐng)事”工作格局，在大力推動(dòng)中外人員往來便利化的同時(shí)，為中國公民企業(yè)“走出去”織牢安全網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中國夢保駕護(hù)航。將著重做好四個(gè)方面工作：

一是全力打造海外民生工程。進(jìn)一步構(gòu)建各方力量廣泛參與的“大領(lǐng)事”工作格局，重點(diǎn)健全中央、地方、駐外使領(lǐng)館、企業(yè)和個(gè)人“五位一體”領(lǐng)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入開展預(yù)防性領(lǐng)保工作，做好海外安全形勢及防范措施常識(shí)宣介。二是積極構(gòu)建中外人員往來新秩序。繼續(xù)加強(qiáng)中外領(lǐng)事合作。統(tǒng)籌推進(jìn)商簽領(lǐng)事條約、互免或簡化簽證手續(xù)協(xié)定，為中外人員往來做好便利化安排。按計(jì)劃有序推進(jìn)設(shè)領(lǐng)工作。三是大力推進(jìn)領(lǐng)事工作法制化建設(shè)。推動(dòng)《外交簽證、公務(wù)簽證、禮遇簽證和外國人因外交、公務(wù)事由在中國境內(nèi)停留居留證件簽發(fā)管理辦法》等出入境管理法配套法規(guī)和《領(lǐng)事認(rèn)證辦法》出臺(tái)。四是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)“電子領(lǐng)事”平臺(tái)建設(shè)，完善“海外申請護(hù)照在線預(yù)約系統(tǒng)”、“出國及海外中國公民自愿登記系統(tǒng)”，APEC商務(wù)旅行卡網(wǎng)上申請和審批系統(tǒng)。優(yōu)化領(lǐng)事認(rèn)證綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地方外辦與領(lǐng)事司的聯(lián)網(wǎng)。做好生物簽證項(xiàng)目建設(shè)。

黃屏說，2015年，外交部領(lǐng)事司在為民服務(wù)方面將著重做好兩件事：一是進(jìn)一步完善呼叫中心。希與媒體及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合12308熱線遇到的典型案例，更多地向社會(huì)公眾介紹出國常識(shí)、常見問題及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法。與翻譯公司合作，為有需要的12308熱線來電人提供在線翻譯服務(wù)。逐步把駐外使領(lǐng)館非工作時(shí)間領(lǐng)保電話轉(zhuǎn)接至12308熱線，等等。二是加大中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)和“領(lǐng)事直通車”微信服務(wù)民眾力度。優(yōu)化中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)交互式訪問服務(wù)功能，為更多申請人提供電子護(hù)照在線填表、預(yù)約和進(jìn)度查詢服務(wù)。加大宣介力度，使更多公民和團(tuán)體出國前登陸“出國及海外中國公民自愿登記系統(tǒng)”。根據(jù)用戶需求反饋情況，不斷改進(jìn)中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)和“領(lǐng)事直通車”微信發(fā)布的信息和內(nèi)容，爭取做到回應(yīng)百姓關(guān)切，信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，通俗易懂。近期，外交部領(lǐng)事司已嘗試將“12308”熱線和“領(lǐng)事直通車”微信對接。目前，用戶可通過微信與“12308”熱線智能機(jī)器人互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自助查詢服務(wù)。待條件成熟后，外交部領(lǐng)事司將考慮增加人工應(yīng)答服務(wù)。

此外，黃屏還向媒體介紹了外交部領(lǐng)事司將與江蘇人民出版社合作，在2015年出版領(lǐng)保案件親歷實(shí)錄文集—《外交官在行動(dòng)：我親歷的中國公民海外救援》有關(guān)情況。

黃屏司長最后預(yù)祝在海外生活、學(xué)習(xí)、工作的中國公民春節(jié)愉快，希望所有出國人員樹立公民意識(shí)、法律意識(shí)、文明意識(shí)和安全意識(shí)，做好必要的出行準(zhǔn)備，確保出行平安順利。