贊比亞共和國。

752614平方公里。

1659萬,大多屬班圖語系黑人。有73個民族,奔巴族為最大部族,約占全國人口的33.6%。官方語言為英語,另有31種部族語言。80%的人信奉基督教和天主教。

盧薩卡,人口310萬。海拔1280米,10月最熱,日平均最高氣溫31℃,最低18℃;7月最涼,日平均最高氣溫23℃,最低9℃。

總統(tǒng)埃德加·查格瓦·倫古,2016年9月13日就任。

青年節(jié):3月12、13日。非洲解放日:5月25日。獨立日:10月24日。

非洲中南部內陸國家,東接馬拉維、莫桑比克,南接津巴布韋、博茨瓦納和納米比亞,西鄰安哥拉,北靠剛果及坦桑尼亞。大部分地區(qū)海拔1000~1500米。屬熱帶草原氣候,5~8月為干涼季,氣溫為15~27℃,9~11月為干熱季,氣溫為26~36℃,12月至次年4月為雨季。年平均氣溫18℃~20℃。

公元9世紀,贊境內先后建立過盧巴、隆達、卡洛洛和巴羅茲等部族王國。1889~1900年,英國人羅得斯建立的“英國南非公司”逐漸控制了東部和東北部地區(qū)。1911年,英國將上述兩地區(qū)合并,以羅得斯的名字命名為“北羅得西亞保護地”。1959年,北羅得西亞聯(lián)合民族獨立黨成立,發(fā)動群眾通過“積極的非暴力行動”爭取民族獨立。1964年1月,北羅得西亞實現內部自治,同年10月24日正式宣布獨立,定國名為贊比亞共和國,仍留在英聯(lián)邦內。民獨黨領袖卡翁達任首任總統(tǒng)。1973年卡翁達取消多黨制,實行由民獨黨執(zhí)政的“一黨民主制”。1990年恢復多黨制。1991年11月舉行多黨選舉,多黨民主運動領袖奇盧巴當選總統(tǒng),1996年11月連任。2001年12月,多民運領袖姆瓦納瓦薩當選總統(tǒng),2006年10月連任。2008年8月,姆瓦納瓦薩總統(tǒng)因病在巴黎病逝。10月30日,贊舉行總統(tǒng)補選,多民運候選人、代總統(tǒng)班達當選總統(tǒng)。2011年9月,贊比亞舉行總統(tǒng)、議會和地方政府“三合一”大選。愛國陣線領袖薩塔當選贊總統(tǒng)。2014年10月,薩塔總統(tǒng)在倫敦病逝。2015年1月20日,贊比亞舉行總統(tǒng)補選,愛國陣線候選人倫古當選贊比亞新一任總統(tǒng)。2016年8月11日,贊比亞舉行總統(tǒng)選舉,倫古總統(tǒng)獲勝并于9月13日宣誓就職。

實行總統(tǒng)內閣制??偨y(tǒng)為國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令,由全民選舉產生,任期5年,可連選連任一次。

1964年制定第一部憲法,1973年制定第二部憲法。1990年議會修改憲法,恢復多黨制?,F行憲法于1991年8月頒布。憲法規(guī)定:總統(tǒng)為國家元首、政府首腦及軍隊總司令,由普選產生,任期五年,可連任兩屆;實行總統(tǒng)內閣制,增設副總統(tǒng),內閣部長由總統(tǒng)從議員中任命;實行立法、司法和行政三權分立;允許反對黨存在等。1996年6月,議會再次修改憲法,增加“總統(tǒng)候選人父母和本人必須是贊比亞人”、“酋長不能從政”等條款。2003年,圍繞總統(tǒng)選舉程序改革,新一輪憲改進程啟動。2007年12月,全國修憲會議召開。2010年8月,全國修憲會議向政府提交新憲法草案議案。2011年4月,贊憲法修正案未獲通過。2012年4月,贊比亞憲法起草技術委員會秘書處公布了新憲法草案,公開征求社會意見。2015年12月,贊議會通過贊憲法修正案,規(guī)定總統(tǒng)候選人必須獲得半數以上選票才能當選,副總統(tǒng)作為總統(tǒng)競選伙伴參選,承認贊國民雙重國籍。2016年1月贊憲法修正案正式獲得總統(tǒng)簽署生效。

國民議會是國家最高立法機關,實行一院制,共設166個席位,任期5年。其中158個席位由直選產生,總統(tǒng)可另指派8位任命議員。本屆議會于2016年8月選舉產生,是獨立后的第十二屆國民議會,議長帕特里克·馬蒂比尼。

本屆內閣于2016年10月組成,由總統(tǒng)、副總統(tǒng)和30名部長組成。2018年2月,倫古總統(tǒng)改組內閣,目前主要成員如下:總統(tǒng)埃德加·查格瓦·倫古,副總統(tǒng)伊農格·維納,司法部長吉文·盧賓達,國防部長戴維斯·查馬,財政部長瑪格麗特·姆瓦納卡特韋,內政部長斯蒂芬·坎普永戈,國家發(fā)展規(guī)劃部長亞歷山大·奇泰米,衛(wèi)生部長奇塔盧·奇盧菲亞,外交部長約瑟夫·馬蘭吉,農業(yè)部長邁克爾·卡坦博,漁業(yè)與畜牧業(yè)部長坎潘巴·穆倫加,勞動與社會保障部長喬伊絲·西穆科科,商業(yè)、貿易與工業(yè)部長克里斯托弗·亞盧馬,礦業(yè)與礦產發(fā)展部長理查德·姆蘇克瓦,能源部長馬修·恩庫瓦,信息與廣播部長多拉·西利亞,高等教育部長恩坎杜·盧奧,基礎教育部長戴維·馬本巴,土地、自然資源與環(huán)境保護部長瓊·卡帕塔,地方政府部長文森特·姆瓦萊,社區(qū)發(fā)展與社會福利部長埃默琳·卡班希,酋長與傳統(tǒng)事務部長勞倫斯·西查盧韋,工程與供應部長費利克斯·穆塔蒂,交通與通信部長布賴恩·穆欣巴,性別部長維多利亞·卡利馬,青年與體育部長摩西·馬韋雷,旅游與藝術部長查爾斯·班達,總統(tǒng)事務部部長弗里德姆·西卡祖韋,水處理與環(huán)境保護部部長丹尼斯·萬欽加,住房與基礎設施發(fā)展部部長羅納德·奇托泰拉,國民指導與宗教事務部部長戈德弗麗達·蘇邁利,副總統(tǒng)辦公室部長西利維婭·查利科斯。

http://www.statehouse.gov.zm

全國下設10省103區(qū)。

由最高法院、高等法院、勞資關系法院、初級法院和地方法庭組成。首席大法官艾琳·曼比利瑪。

現有注冊政黨逾50個,其中主要有:

愛國陣線:執(zhí)政黨。2001年成立。其綱領是政治上主張分權而治,保障人類的基本權利、自由和社會公平、正義,減少政府行政開支,提高行政效率,反對腐敗和濫用公共資源;經濟上奉行自由貿易政策,主張實行低稅率和低利率刺激經濟發(fā)展,主張大力發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)和基礎設施,積極創(chuàng)造就業(yè),提高民眾收入。黨主席埃德加·查格瓦·倫古。

國家發(fā)展聯(lián)合黨: 目前最大在野黨。1998年12月成立,簡稱國發(fā)黨。成立以來發(fā)展較快,在南方省和西方省影響較大。經濟上以發(fā)展農業(yè)為主,改變經濟結構單一現狀。改革選舉制度,保證三權分立、相互制衡。主張實行免費教育和醫(yī)療服務。擴大就業(yè)機會。領袖哈卡因德·希奇萊馬。

多黨民主運動:前執(zhí)政黨。1990年12月成立,簡稱多民運。政治綱領是實行政治多元化、經濟自由化、私有化;保護人民參與政治、經濟活動的權利;提倡言論、集會、結社自由;黨政分開,確保酋長的職能與傳統(tǒng)統(tǒng)治。領袖菲利克斯·穆塔蒂。

埃德加·查格瓦·倫古:總統(tǒng)。1956年生。贊比亞大學法學學士。曾長期從事法律工作。2011年當選國會議員。2012年出任內政部長。2013年擔任國防部長兼任司法部長和愛國陣線總書記。2015年1月當選贊比亞第六任總統(tǒng)。2015年3月來華進行國事訪問并出席博鰲亞洲論壇2015年年會。2016年8月在贊比亞大選中獲得連任。

肯尼思·戴維·卡翁達:前總統(tǒng)。1924年4月生于北方省欽薩利縣,奔巴族人。曾獲名譽法學博士學位。1946年參與創(chuàng)建北羅得西亞非洲人國民大會,曾任組織書記和總書記。1958年10月退出該黨,組建贊比亞非洲人國民大會并任主席。1959年3月該黨被取締,卡被流放。1960年1月任民獨黨領袖。1962年12月當選為議員。1964年1月任內部自治政府總理。獨立后長期任總統(tǒng)。1991年競選總統(tǒng)失敗。翌年辭去民獨黨領袖職務,1995年重新當選該黨領袖。1997年因支持未遂軍事政變罪名被贊警方拘捕。1998年獲釋。1999年被法庭判為“無國籍人士”。2000年4月正式宣布退出政壇。10月,贊最高法院宣布卡具有贊比亞國籍。曾于1967年、1974年、1980年、1988年、2004年和2007年訪華,2009年11月來華接受“中非友好貢獻獎”。2011年11月,作為贊總統(tǒng)特使訪華,轉達了薩塔總統(tǒng)發(fā)展兩國友好關系的愿望。

經濟主要包括農業(yè)、礦業(yè)和服務業(yè),其中以銅開采和冶煉為主體的礦業(yè)占重要地位。獨立后至20世紀70年代中期經濟發(fā)展較快,此后由于國際市場銅價下跌,政府國有化政策失誤等原因,經濟陷入困境。1991年多民運上臺執(zhí)政,大力推行經濟私有化和多元化,積極吸引外資,經濟保持較快增長。2005年達到重債窮國完成點,獲巨額債務減免,外債由2005年底的55億美元降至2006年底的6.35億美元。2008年受國際金融危機影響,礦業(yè)遭受較大沖擊,經濟下滑。2009年后經濟明顯復蘇。2011年,世界銀行將贊列入低水平中等收入國家。2014年至2016年,贊貨幣貶值、債務上升、糧食減產、電力短缺等發(fā)展困難和挑戰(zhàn)增多,經濟內生動力不足問題凸顯。

2017年主要經濟指標如下:

國內生產總值:258億美元。

人均國內生產總值:1555美元。

經濟增長率:4.1%。

匯率:1美元≈10克瓦查。

通貨膨脹率:6.1%。

外匯儲備:20.8億美元。

自然資源豐富,以銅為主。銅蘊藏量2000萬噸,約占世界銅總蘊藏量的2.8%,素有“銅礦之國”之稱。鈷是銅的伴生礦,儲量約35萬噸,居世界第二位。此外還有鉛、鎘、硒、鎳、鐵、金、銀、鋅、錫、鈾、綠寶石、水晶、釩、石墨、云母等礦物。全國森林覆蓋率為45%。

采礦業(yè)較發(fā)達,是國民經濟主要支柱之一。其主體是銅礦和鈷礦的開采和冶煉。受國際金融危機影響,2008年礦業(yè)僅增長2.4%。2009年,隨著國際市場銅價回升,礦業(yè)增長勢頭強勁,盧姆瓦那、盧安夏等大型銅礦先后投產或復產。2016年,銅產量為77萬噸。

制造業(yè)較落后。獨立前,工業(yè)制成品基本依賴進口。獨立后,政府積極致力于發(fā)展國有制造業(yè)。多民運執(zhí)政后,對制造業(yè)實行私有化。1998年以后,制造業(yè)得到較快發(fā)展。食品、飲料、煙草、紡織和皮革等行業(yè)產值約占整個制造業(yè)的75%。

主要來自于水力、石油、木材和煤炭等,除原油依靠進口外,其它基本能自給。贊水利資源豐富,蘊含發(fā)電量6000兆瓦,2014年裝機容量為2203兆瓦。原為電力出口國。因對主要發(fā)電站進行整修,發(fā)電量大幅下降,2005年11月開始自南非和剛果進口電力。贊主要從中東、安哥拉進口石油。從中東進口的石油船運至坦桑尼亞的達累斯薩拉姆港,再通過坦贊輸油管道送至恩多拉市的煉油廠。

農業(yè)是贊國民經濟的重要部門,產值約占國內生產總值的20%。全國80%以上人口從事農業(yè)。目前開發(fā)的可耕地面積為620萬公頃,只占全部可耕地的14%。土地肥沃,氣候溫和,適合多種農作物生長。主要農作物是玉米、小麥、大豆、水稻、花生、棉花、煙草等。正常年景玉米可自給。贊耕地普遍缺乏灌溉系統(tǒng),農作物抗災能力較弱。

有世界著名的維多利亞瀑布和19個國家級野生動物園,其中卡富埃國家公園占地面積最大。贊還辟有32個狩獵管理區(qū)。游客人數保持增長勢頭。2013年8月,贊比亞和津巴布韋聯(lián)合舉辦了第20屆世界旅游組織大會。

以公路為主,鐵路次之。

公路:總長3.73萬公里,其中柏油路7000公里左右。公路運輸量約占贊國內貨運總量的83.4%。

鐵路:總長2100公里,由坦贊鐵路和其他一些線路組成。贊國內貨運15.3%左右依靠鐵路。除坦桑尼亞外,贊還與津巴布韋和剛果有鐵路相連。

空運:全國有四個國際機場,即盧薩卡、恩多拉、利文斯敦和姆富韋國際機場,18個國內機場,共有11家航空公司經營國際客貨運業(yè)務。

贊政府從20世紀70年代起大舉借債,財政預算較多依賴國際援助。近年來國際援助在財政預算中的比重逐年下降,已由2003年的42.7%降至2013年的4.6%。

主要出口銅、鈷、鋅、木材、煙草、食糖、咖啡等,其中銅出口是贊主要的外匯來源。主要進口機械設備、石油、化工產品、醫(yī)藥和紡織品等。主要出口國為瑞士、中國、南非、剛果和埃及等,主要進口國為南非、剛果、中國、印度等。

1996年西方捐助國因政治原因凍結對贊援助,至1997年才部分恢復。2005年4月,贊達到重債窮國計劃完成點,獲得巨額債務減免。2008年接受外國援助2.09萬億克瓦查。2009年,因贊衛(wèi)生部被曝光貪腐案件,荷蘭等部分西方捐助國一度暫停向贊提供援助。

贊比亞國民平均壽命為52歲,嬰兒死亡率為10.2%。貧困率較高。贊比亞艾滋病人感染率為14.3%。近年來,贊比亞政府在艾滋病防治方面取得顯著成績,除部分偏遠和農村地區(qū)外,已經基本實現向所有艾滋病感染者免費發(fā)放藥物。目前全國有2.2萬名專業(yè)醫(yī)護人員,每千人中有1.4名臨床工作者,低于世界衛(wèi)生組織建議的每千人2.5名臨床工作者標準。

正規(guī)軍3.5萬人,其中陸軍2.1萬人、空軍約6000人,另有國民服務隊8000人、警察2.5萬人。武器裝備主要來自中國、前蘇聯(lián)、美國、意大利、加拿大、德國等。

實行9年制普及義務教育。成人識字率約為75%。目前全國有基礎學校8801所,高中690所,技術教育和職業(yè)培訓院校268所,大學3所,即贊比亞大學、銅帶省大學和穆隆古希大學。約95%的適齡兒童能入學,其中有20%可繼續(xù)升入中學,20~24歲的青年中有2%左右能享受高等教育。贊比亞政府在各地設有文化村或文化中心,以保留和發(fā)展民間傳統(tǒng)文化和藝術。近年來,政府利用外國援助,不斷加大對教育部門的資金投入。

主要報刊有:《贊比亞時報》,官方最大報紙,發(fā)行量1.5萬份每日;《贊比亞每日郵報》,官方報紙,發(fā)行量1.2萬份每日。

贊比亞新聞通訊社:隸屬于贊新聞、廣播和旅游部,2005年由贊比亞新聞署與贊比亞通訊社合并而成。在全國各省均設有分支機構,全面負責對贊境內的新聞報道。

贊比亞國家廣播公司:成立于1988年。下設2個電視臺和3個廣播電臺。電視臺和廣播2、3臺用英語廣播,廣播1臺用7種本國語言廣播。

贊是泛非新聞社南部非洲地區(qū)分社所在地。該分社負責對安哥拉、博茨瓦納、萊索托、馬拉維、莫桑比克、贊比亞和津巴布韋進行新聞報道。

奉行不結盟和睦鄰友好的對外政策,強調外交多元化,主張在相互尊重、互不干涉內政、平等互利的基礎上同世界各國建立并發(fā)展友好合作關系;注重經濟外交,把爭取外援、吸引外資、促進經濟發(fā)展作為外交工作的重點。重視發(fā)展與西方的經濟合作,爭取援助和投資,同時也注意保持獨立性。英國、歐盟、美國和日本是贊主要援助、投資伙伴。與非洲國家保持傳統(tǒng)友好關系,積極致力于南部非洲政治、經濟一體化與和平解決地區(qū)沖突,支持非洲聯(lián)盟建設。重視發(fā)展與亞洲國家,特別是中國、日本和印度等大國的關系。

見“中國同贊比亞的關系”

贊美關系良好。贊是美《非洲增長與機會法》及“總統(tǒng)防治艾滋病緊急救援計劃”受益國。2008年,美非洲司令部副司令耶茨、助理國務卿弗雷澤、教育部長斯佩林斯先后訪贊。2011年,美國國務卿克林頓出席在贊舉行的“非洲增長與機會法案”部長級論壇并訪贊。12月,美前總統(tǒng)喬治·W·布什訪贊。2012年7月,美前總統(tǒng)喬治·W·布什再次訪贊。2014年8月,贊比亞副總統(tǒng)蓋伊·斯科特赴美出席美非峰會。

贊曾是英國殖民地,獨立后與英國保持著傳統(tǒng)關系。英是贊主要援助、投資國和貿易伙伴之一。2007年,英、贊簽訂為期10年、英每年向贊提供4千萬美元資金援助的協(xié)議,用于減貧、直接預算支持、選舉及衛(wèi)生等項目。2012年6月,時任總統(tǒng)薩塔赴英出席英國女王登基60周年慶典活動。

贊努力與周邊鄰國及其他非洲國家保持良好關系,積極參與地區(qū)政治、安全和經濟合作。2008年津巴布韋發(fā)生選舉爭議,時任總統(tǒng)姆瓦納瓦薩作為南部非洲發(fā)展共同體輪值主席積極進行調停。2013年8月,同津巴布韋聯(lián)合舉辦第20屆聯(lián)合國世界旅游組織大會。倫古總統(tǒng)上任后出訪非洲多國,邀請津巴布韋、烏干達、莫桑比克、納米比亞等國元首出席其就職儀式或大型經貿會展。

贊作為非盟、東南部非洲共同市場、南部非洲發(fā)展共同體成員國,重視上述地區(qū)組織和“非洲發(fā)展新伙伴計劃”在解決沖突、促進地區(qū)團結、實現經濟增長等方面的作用。積極參與地區(qū)事務,將地區(qū)合作和政治、經濟一體化置于優(yōu)先地位,關注非洲地區(qū)和平與發(fā)展。

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