南京2月8日電(新華網(wǎng))以前說(shuō)“想富先修路”，后來(lái)又說(shuō)“修公路修鐵路”，現(xiàn)在又說(shuō)“對(duì)外開(kāi)放，修機(jī)場(chǎng)，想強(qiáng)就進(jìn)民航”。然而，江蘇已經(jīng)建了九個(gè)機(jī)場(chǎng)，但民航仍然是江蘇交通系統(tǒng)的一大缺點(diǎn)。今天下午，省委十一屆五次聯(lián)席會(huì)議上，委員、江蘇省交通廳副廳長(zhǎng)王建議，“十三五”期間江蘇應(yīng)抓住機(jī)遇，重點(diǎn)引進(jìn)和培育基地航空公司空，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)整合資源，加快國(guó)際國(guó)內(nèi)航線開(kāi)放。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)黃立新也在現(xiàn)場(chǎng)表示遺憾。她說(shuō)南京國(guó)際航班很少?！案哞F必須和機(jī)場(chǎng)連接，但是祿口機(jī)場(chǎng)已經(jīng)被高鐵‘砸’了...一個(gè)城市國(guó)際化，航班空必須升級(jí)。”

民航是江蘇的一大“短板”

江蘇經(jīng)濟(jì)資源總量居各省第二，全省民航旅客吞吐量居全國(guó)第13位，華東第5位，僅高于江西、安徽兩省。

在客運(yùn)方面，江浙閩都是沿海發(fā)達(dá)省份，但國(guó)際客運(yùn)航線發(fā)展水平遠(yuǎn)低于這兩個(gè)省份。在貨運(yùn)方面，江蘇是外貿(mào)大省，但長(zhǎng)期以來(lái)，沒(méi)有一條完整的國(guó)際貨運(yùn)航線。去年12月28日剛剛開(kāi)通的徐州至韓國(guó)首爾貨運(yùn)包機(jī)，每周只運(yùn)行兩次。

去年江蘇人均旅客量為每年0.2倍，明顯低于全國(guó)平均水平和世界平均水平。

王說(shuō)，民航運(yùn)輸在江蘇綜合運(yùn)輸體系中的比重不高。

省長(zhǎng)史泰豐不久前在南京祿口機(jī)場(chǎng)考察時(shí)指出，江蘇綜合交通體系存在兩個(gè)不足。鐵路主要體現(xiàn)在蘇北和蘇中，民航體現(xiàn)在全省。

王認(rèn)為，石省長(zhǎng)的講話也表明，民航的地位與江蘇的經(jīng)濟(jì)大省、開(kāi)放大省、交通大省并不相稱(chēng)。

為什么省內(nèi)九個(gè)機(jī)場(chǎng)還是“落后”

與江蘇民航成為“短板”的事實(shí)相反，江蘇的機(jī)場(chǎng)相當(dāng)多，其中9個(gè)機(jī)場(chǎng)密度全國(guó)領(lǐng)先。

據(jù)王分析，主要原因是9個(gè)機(jī)場(chǎng)中，除祿口機(jī)場(chǎng)外，其他機(jī)場(chǎng)規(guī)模較小，機(jī)場(chǎng)間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)明顯，缺乏雙贏的合作機(jī)制。目前，只有祿口機(jī)場(chǎng)年吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)人次。

此外，王認(rèn)為，江蘇基地航空空數(shù)量少，規(guī)模小。目前，四川省各基地航空公司空公司的機(jī)隊(duì)規(guī)模已達(dá)215架，僅有160架過(guò)夜航班投入成都雙流機(jī)場(chǎng)。重慶、杭州機(jī)場(chǎng)的過(guò)夜航班有100多架，但江蘇基地航空空公司中最大的東航江蘇公司只有53架飛機(jī)，其中南京祿口機(jī)場(chǎng)的過(guò)夜航班只有34架，距離其他省市較遠(yuǎn)，導(dǎo)致開(kāi)通航線和加密航班自主權(quán)不足，導(dǎo)致航線尤其是國(guó)際航線發(fā)展相對(duì)滯后。

此外，空域內(nèi)資源短缺，極大地制約了江蘇各大機(jī)場(chǎng)新航線的開(kāi)通和航班的增加。

建議:抓住機(jī)遇，加強(qiáng)資源整合

提高蘇航空運(yùn)輸服務(wù)水平，大力發(fā)展航空空產(chǎn)業(yè)。王認(rèn)為，“十三五”期間，江蘇應(yīng)抓住上海虹橋機(jī)場(chǎng)和浦東機(jī)場(chǎng)趨于飽和的機(jī)遇，主動(dòng)參與長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展和錯(cuò)位，積極承接客貨資源的“溢出”和“回流”，重點(diǎn)引進(jìn)和培育基地航空公司//k0/]，推進(jìn)資源整合，加快國(guó)際國(guó)內(nèi)航線開(kāi)放。

王建議培育東航江蘇公司、深航江蘇公司、吉祥航空空等基地航空公司空增加運(yùn)力，開(kāi)通加密?chē)?guó)內(nèi)航線。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)成立航空公司空公司。據(jù)報(bào)道，目前江蘇有6家民營(yíng)企業(yè)正在積極籌備成立杭航空，相關(guān)申請(qǐng)材料已上報(bào)民航總局。

針對(duì)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)分散、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，王建議，省級(jí)應(yīng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)整合，科學(xué)有序地發(fā)展航空公司航班。國(guó)際航線方面，他建議每年新開(kāi)1-2條國(guó)際長(zhǎng)途航線，鼓勵(lì)南京、無(wú)錫、南通、徐州等機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)航線。