中國社會保障繳費率居世界首位

社會保障繳費水平面臨“兩個困難”

上去，上去！社保繳費基數(shù)又漲了。付錢！付錢！交費的人怨聲載道。新年伊始，天津、重慶、福建、江西等地紛紛上調(diào)社保繳費基數(shù)標(biāo)準。與2014年相比，用人單位和員工繳納的社會保障費有所增加。

這可能說明員工工資上漲了，這是好事，但這種上漲不符合經(jīng)濟形勢。對于一些人和企業(yè)來說，負擔(dān)更重。

社會保障繳費基數(shù)

我國社會保險的主要項目包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，統(tǒng)稱為“五險”。根據(jù)《社會保險法》、《社會保險征繳暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以上年社會平均工資的60%至300%為繳費基數(shù)。

社會保障繳款率

目前我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會保障項目的繳費比例在各地并不完全一致。但在大多數(shù)省市，企業(yè)的貢獻率約為29.8%，而個人的貢獻率達到11%，占個人工資總額的40%以上。

◎北京青年報引用中央財經(jīng)大學(xué)客座導(dǎo)師、會計專家馬靖昊的話，計算出如果你的稅前工資是1萬元，其實用人單位每月要交14410元，但是扣除“五險一金”，員工每月只能拿到7454.30元。

◎養(yǎng)老金=基本養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。多交一點就能多領(lǐng)養(yǎng)老金。但是在計算基本養(yǎng)老金的時候，我的平均繳費工資和員工的平均月薪之和會是平均的，也就是多交一元不等于多拿一元。貢獻指數(shù)低于1的會受益，貢獻指數(shù)高于1的會吃虧。

一個

是不是普遍上漲？

專家表示，隨著社會平均工資的增加，繳費基數(shù)也會上升，這是一個普遍現(xiàn)象。

社保繳費基數(shù)上升背后更深層次的原因是我國社保制度建立較晚，部分人沒有繳納或累計繳費不足，但仍能享受社保待遇，使得我國社?；鹄U費增長大于繳費增長。目前社?；鸨Ｖ翟鲋档那乐饕菂f(xié)議存款、購買國債等安全渠道，其他投資渠道相對狹窄，收支矛盾持續(xù)擴大。

但是，對于今年很多地方繳費基數(shù)的增加，有專家認為，在年份不好的情況下，社保征收基數(shù)的增加不應(yīng)該那么大，不符合經(jīng)濟形勢總體增長率下降、社會保險整體需要改革的現(xiàn)實。

專家認為，這些因素也應(yīng)該決定社會保障繳款的增加，但沒有機制來很好地匹配這些因素。

2

40%的社保繳費率是否過高？

中國社會保障繳費率第一

據(jù)清華大學(xué)教授白重恩計算，我國五大社會保險的法定繳費之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達到50%；中國的社會保障繳費率在全球181個國家中排名第一，約為金磚四國其他國家平均水平的兩倍，北歐五國的三倍，G7國家的2.8倍，東亞周邊國家的4.6倍。

社保繳費基數(shù)上升的背后，誰受傷了？

社保支出占員工支出的比例較高，使得企業(yè)無力支付，而員工不愿意支付，有的干脆不支付。新華社指出，隨著社會保障繳費基數(shù)標(biāo)準的提高，個人特別是低收入群體的經(jīng)濟負擔(dān)加重，企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)的隱性問題更加突出。中國企業(yè)的稅負已經(jīng)處于世界非常高的水平，社保繳費基數(shù)標(biāo)準不斷上升，這是變相的加稅，大部分企業(yè)都承受不了。

社會保障繳費水平面臨“兩個困難”

黨的十八屆三中全會提出要適當(dāng)降低養(yǎng)老保險繳費水平。國務(wù)院副總理馬凱近日在回應(yīng)全國人大常委會專題詢問時表示，社會保險頂層設(shè)計存在養(yǎng)老保險繳費水平高、“五險一金”占工資總額40%至50%等諸多問題，使企業(yè)感到負擔(dān)沉重。另一方面，社?；鹗杖朐鏊俚陀谥С鲈鏊伲@是另一個矛盾。企業(yè)一方面反映支付水平過高，另一方面降低支付水平會影響當(dāng)期收益。如何解決這一困境需要研究。

三

社會平均工資作為繳費基數(shù)是否合理？

由于歷史和現(xiàn)實原因，社會平均工資中存在虛假的高成分，不能充分反映社會群體平均收入的真實情況。過去社會的平均工資主要是由城鎮(zhèn)職工來計算的，現(xiàn)在職工的主體變成了農(nóng)民工，導(dǎo)致很多人的工資被“平均化”。另外，民營企業(yè)和非民營企業(yè)員工的收入差距較大，不同行業(yè)員工的收入差距也不小。然而，改變社會平均工資有許多困難，因為它與許多事情有關(guān)。

四

想降低社保費率，錢從哪里來？

降低社會保險費率，前提是擴大社會保障基金的收入來源，保持基金收支平衡。關(guān)鍵是錢從哪里來。

1.增加財政補貼，加強資金管理

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉表示，我國社會保障中的“按收隨付”制度，是指當(dāng)期收取的保險費用于當(dāng)期支付。如果當(dāng)期退休人員工資多，收入少，很難保證收支平衡。相關(guān)專家指出，降低社會保險費率應(yīng)通過配置國有資產(chǎn)、增加國有企業(yè)分紅、增加財政補貼等方式還清老賬；要加強養(yǎng)老金投資管理，爭創(chuàng)“錢生錢”。數(shù)據(jù)顯示，目前社會保障支出占中國財政支出的12%，遠低于西方國家30%至50%的比例。

2.穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險一體化

養(yǎng)老保險在“五險”中占比最高，單位和個人分別繳納20%和8%。中國最近決定與城鎮(zhèn)職工建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，這意味著近4000萬政府機關(guān)事業(yè)單位將告別“免費繳費”時代。這將擴大保險繳款的覆蓋面，增加社會保障資金的來源，有利于當(dāng)前的收支平衡。

統(tǒng)計顯示，我國機關(guān)事業(yè)單位員工養(yǎng)老金替代率超過80%，有的甚至達到100%。目前，企業(yè)員工養(yǎng)老金替代率在50%以下。武漢大學(xué)社保中心教授向云華認為，如何解決養(yǎng)老金替代率均衡的問題，將是“并軌”能否穩(wěn)步推進的關(guān)鍵。

3.提高職工繳費的積極性

記者了解到，目前仍存在很多“棄?！爆F(xiàn)象，部分職工對社保的未來缺乏足夠的信心，認為與其“白給錢”，不如拿現(xiàn)金和福利。向云華表示，如何降低社保繳費，保障職工收入，是提高職工繳費積極性的關(guān)鍵。綜合新華社等

來源:中國青年網(wǎng)