單獨申請兩個孩子需要夫妻工作單位出具的證明嗎？來自廣州從化的馮先生把這個消息告訴了。4月初，在辦理“獨生子”申請手續(xù)時，從化市江浦街道辦事處劉主任告知，在其他證件齊全的情況下，需提供馮先生妻子的單位證明。但是他之前去過三次的居委會從來沒告訴過有必要，他老婆現(xiàn)在失業(yè)了。

為了申請“獨生子”，首先要照顧居委會

馮先生的妻子是獨生女，2009年，從化市戶籍的夫妻雙方生育了第一個孩子。今年，在聽到符合申請“獨生子”條件的消息后，馮先生開始申請“獨生子”。

4月4日，馮先生第一次來到廣州從化市江浦街新興社區(qū)居委會。面對馮先生一堆手續(xù)，新興居委會工作人員表示，馮先生妻子父母的獨生子女證日期是2013年2月，已經(jīng)超過三個月的有效期。為此，馮先生質(zhì)疑“父母已年過60，無生育能力，未再婚。他們怎么能在一年內(nèi)使自己的獨生子女無效呢？”

4月8日上午，馮先生第二次來到新興居委會。這次，新興居委會工作人員不再提最后一張獨生子女證“過期”的事，而是讓馮先生的妻子去做b超檢查。為了盡快通過“獨生子”的申請，馮先生立即帶妻子到從化市計劃生育服務站進行b超檢查，然后返回新興居委會。最后，新興居委會愿意給《再生育一個孩子申請表》，新興居委會當即簽字同意并蓋章！

但有一個細節(jié)讓馮先生對后來的“難題”產(chǎn)生了懷疑。新興居委會提供的表格一欄需要填寫女方的工作單位。馮先生的妻子自從生了第一個孩子后就沒有正式工作過。因此，馮先生沒有填寫此欄。

妻子沒有工作，但被要求提交單位證明

我設(shè)法通過了居委會。8日中午，馮先生拿著結(jié)婚證、獨生子女證和父母的獨生子女證，“趕去江浦街道辦事處”。沒想到，他又一次遇到了沒有老人的情況下拒絕“獨生子女證”的原因。馮先生說，我妻子的父母現(xiàn)在都六十多歲了，妻子出生時沒有“獨生子女證”。現(xiàn)在的“獨生子女證”不能證明我老婆是獨生子女嗎？江浦街道辦事處4號窗口負責接待馮先生的工作人員指示我去二樓找劉主任?！皠⒅魅伍_頭也提到了‘獨生子女證’，我說新興居委會之后就沒提了”。

劉主任接著審核了馮先生的材料，最后說“你沒有老婆的單位證明”。馮先生很不解。他剛在新興居委會遇到同樣的事情，現(xiàn)在用這個理由給我“刁難”，馮老師說我辦了新興居委會三次?！皬膩頉]有人提到過所謂的單位證書。我是不是要來江浦街三趟？”

當時劉主任拿著一個自稱是國家政策的紅頭文件，“在我面前亮了起來，好像其中一個是要開單位證明的”。馮先生說:“我在這件事上浪費了很多時間和精力。單位證明重要嗎？”劉主任得知我老婆現(xiàn)在沒有組織，說要給我開組織證明。

對此，馮先生感到“困惑”，“這是否意味著我們沒有權(quán)利在沒有單位和國家機構(gòu)的情況下單獨申請二孩政策？”退一步說，是不是意味著我們單位不同意，不出具證明，我們就沒有權(quán)利生孩子？

4月10日，馮先生致電廣州市計生局核實，接電話的工作人員告訴馮先生，根據(jù)馮先生的實際情況，在申請“獨生子”的過程中，不需要辦理妻子的單位證明。過了幾天，從化市計生局的工作人員主動打電話給馮先生，要求馮先生將現(xiàn)有材料提交劉先生審核。沒有提到“工作證明”的說法。

從化市計生局官員口述了申請流程，并表示工作單位需要提供單位證明

今天下午，大陽。com記者查閱了廣州市計生局網(wǎng)站，未能找到申請“獨生子”的政策指導文件。他打電話給廣州市計生局政策法規(guī)司信訪熱線。接待員說，兩個孩子一個人的政策已經(jīng)按照省里的要求分配到各個區(qū)了。請教大陽。記者致電從化市計生局。隨后，從化市計生局業(yè)務處處長李也表示，“所有流程都已經(jīng)記住了”。經(jīng)過一番詳細的講解，Dayang.com記者記錄了申請“獨生子”的申請步驟:

持相關(guān)材料到女方戶籍所在地和居委會領(lǐng)取并填寫《再生育申請表》；有工作單位的，需先取得單位證明，將《獨生子女再生育申請表》交男女雙方戶籍所在地居委會和鎮(zhèn)街道計生辦審核并提出意見；將《獨生子女再生育申請表》送女方戶籍所在地鎮(zhèn)街道計劃生育辦公室或縣級以上農(nóng)林場審批；資料全部帶到從化計生局備案；同時將群眾的相關(guān)材料送居委會進行公示；公示15天沒有其他異議的，街道計生辦會向夫妻雙方發(fā)出通知，同意再安排一個孩子。

此外，科長李還解釋說，馮先生妻子父母的獨生子女母親證明，只要能證明馮先生妻子是獨生子女，就沒有三個月的要求。