內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案權(quán)威解讀
綜合行政執(zhí)法改革“路線圖”的界定
10月27日，記者從自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室了解到，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》明確提出，要整體推進(jìn)行政執(zhí)法綜合改革，改革的范圍和內(nèi)容是必須的。
明確改革范圍。深化行政綜合執(zhí)法改革，要統(tǒng)籌規(guī)劃，制定市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等五個(gè)領(lǐng)域深化行政綜合執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見，確保改革的全面推進(jìn)和實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)城管等部門綜合執(zhí)法，鞏固改革成果，深化改革探索。從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，制定執(zhí)法事項(xiàng)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
鞏固執(zhí)法隊(duì)伍。自治區(qū)行政主管部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)政策標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)督指導(dǎo)、重大案件的查處和跨地區(qū)執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍。為了強(qiáng)化盟市縣的行政執(zhí)法職能，可以從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加大整合力度，在更大范圍內(nèi)實(shí)施綜合執(zhí)法。原則上，設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)只有一個(gè)執(zhí)法級(jí)別。整合蘇牧鄉(xiāng)各站的實(shí)力和資源，落實(shí)一個(gè)團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)法。建立健全綜合執(zhí)法部門、相關(guān)行業(yè)管理部門、綜合執(zhí)法隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)合作、信息共享機(jī)制和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
加強(qiáng)執(zhí)法。協(xié)調(diào)行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源配置，減少執(zhí)法隊(duì)伍類型，降低執(zhí)法水平，沉執(zhí)法力度。綜合行政執(zhí)法改革涉及按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立機(jī)構(gòu)。鎖定執(zhí)法人員編制基數(shù)，暫時(shí)維持現(xiàn)狀不變，中央統(tǒng)一明確政策后逐步規(guī)范。按照統(tǒng)一規(guī)范管理的方向，積極探索建立體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法特點(diǎn)的編制和人事管理辦法。
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